天津市寶坻區(qū)大口屯鎮(zhèn)石辛莊村

一、基本情況

石辛莊村目前共有385戶，總?cè)丝?291人，耕地2331畝，農(nóng)民年均可支配收入1.2萬元，村集體年收入45萬元（按2013年年底數(shù)據(jù)）。村內(nèi)有2000平米的健身廣場，1500平米的綜合活動中心，剛修建好的2個景觀池塘和一個占地10畝的養(yǎng)魚池。村“兩委”班子健全，村干部團結(jié)心齊，真心實意為村民，真抓實干謀出路，開拓進取謀發(fā)展，多次被評為市級、區(qū)級先進黨支部和優(yōu)秀基層黨組織。

為了提高農(nóng)業(yè)的效益水平，增加農(nóng)民收入，經(jīng)過考察、學習、反復研究，按照天津市《關于加快發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)促進農(nóng)民增收的意見》的要求，石辛莊村計劃以全體農(nóng)民土地入股的形式成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷經(jīng)營合作社，依托華北生態(tài)林的自然景觀和區(qū)位優(yōu)勢，打造集農(nóng)業(yè)采摘、垂釣、觀光、農(nóng)事體驗、特色餐飲為一體的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，與香河縣的荷花塘景觀區(qū)優(yōu)勢互補，形成鄉(xiāng)土風情旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

二、村經(jīng)濟發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢分析

（一）村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。

目前村莊土地已經(jīng)基本流轉(zhuǎn)完畢，以收取土地廠房租賃費為主要經(jīng)濟來源。田地方面有1600多畝地租給區(qū)林業(yè)局，有600多畝地租給水稻研究所種植水稻優(yōu)良品種。村內(nèi)中小型企業(yè)主要有木器加工、印花廠、皮鞋廠、飼料廠等，農(nóng)民專業(yè)合作社2個。村莊沒有特色產(chǎn)業(yè)，也沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈�；A設施情況：村莊主干道路、街道里巷道都是近幾年修建的，對于照明設施正在進一步進行改造，預計年底前實現(xiàn)全村亮化。村莊綠化率達到20%，排水系統(tǒng)還有待完善，沒有垃圾污水處理設施。村莊內(nèi)的廠房讓近十家企業(yè)租賃著，有少部分村民在這些企業(yè)里打工。目前村內(nèi)有40個蔬菜大棚，種植各類蔬菜、特色甜瓜等作物，但大部分都比較陳舊，破損非常嚴重。90年代建有4個養(yǎng)雞場、有幾十家熟悉養(yǎng)殖技術的養(yǎng)雞戶，對養(yǎng)殖行業(yè)熱情非常高，但沒有形成合作經(jīng)營。

（二）村莊區(qū)位優(yōu)勢。

石辛莊村坐落于大口屯鎮(zhèn)轄區(qū)，位于寶坻城區(qū)西南18公里處，西臨武清、北臨香河，地處寶坻、武清和香河三區(qū)縣交界處，地理位置十分優(yōu)越。村際公路主要有三條：其一沿津圍線走青龍灣大堤，穿過生態(tài)林可由西側(cè)入村；其二從香河劉宋鎮(zhèn)有鄉(xiāng)村公路可以由村北入村；其三從新開口方向后緯路可以由村東北入村。村莊水源西有繡針河，西北、南面有水渠，水利灌溉設施完善。土壤土質(zhì)較好，還有部分是沙性土質(zhì)，適合種植業(yè)發(fā)展。從西側(cè)出村是華北萬畝生態(tài)林，緊靠青龍灣大堤，自然條件十分優(yōu)越。北側(cè)臨近香河萬畝荷花塘，擁有比較豐富的旅游資源。

從發(fā)展休閑旅游村方面，按照駕車行駛的距離，到天津市區(qū)74公里，到北京市區(qū)87公里，到河北省大型城市大多數(shù)都在150公里之內(nèi)，京津冀絕大部分地區(qū)旅客自駕到村時間能保持在1.5小時以內(nèi)，游客市場很有發(fā)展?jié)摿Α?p>（三）村莊發(fā)展劣勢。

相對于目前具有的優(yōu)勢，不足之處主要在于：村莊的發(fā)展規(guī)劃還不夠具體，村干部這么多年以來也一直對方案進行摸索；上級政府對村莊發(fā)展方向沒有做出明確的定位，村莊的發(fā)展目標還比較模糊；路政設施和基礎設施還有待進一步完善，還有很多民用設施需要建設；村莊的經(jīng)濟基礎還很薄弱，收入來源單一，沒有形成特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品的附加值也比較低。

（四）綜合分析。

總體來看，村莊發(fā)展的目標定位為建設休閑旅游村。在所處區(qū)位、自然景觀、土壤土質(zhì)、水利灌溉等方面擁有很大優(yōu)勢；在道路建設、經(jīng)濟基礎、村莊設施等方面相對不足。從發(fā)展方面來講首先要對村莊本身定好位，爭取從區(qū)、鎮(zhèn)領導層次上給予關注支持，做好發(fā)展旅游村的整體規(guī)劃設計，按部就班的落實下去。

三、經(jīng)濟發(fā)展工作目標

按照市委市政府提出的“一村一品、一村一策”要求，結(jié)合石辛莊村的實際，計劃打造旅游生態(tài)村。以開發(fā)特色生態(tài)健康農(nóng)產(chǎn)品為核心，拓展農(nóng)業(yè)的旅游休閑功能，將農(nóng)業(yè)一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)有機結(jié)合，用有限的土地創(chuàng)造無限的價值，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的快速發(fā)展，促進農(nóng)民共同致富。到2017年實現(xiàn)每年接待游客5000人次，年產(chǎn)值達到1500萬元，村民人均收入達到2.5萬元。

分步實施為：在2015年達到村集體年收入65萬元，農(nóng)民年均可支配收入1.5萬元，計劃建設完成林下養(yǎng)殖禽舍、垂釣園、農(nóng)業(yè)技術幫扶項目、四個農(nóng)民合作社。開展鄉(xiāng)村公路改造一期工程和林果種植采摘園的初步建設。

在2016年達到村集體年收入85萬元，農(nóng)民年均可支配收入1.9萬元，計劃建設完成蔬菜甜瓜大棚。開展鄉(xiāng)村公路改造二期工程。

在2017年達到村集體年收入110萬元，農(nóng)民年均可支配收入2.5萬元，計劃建設完成林果種植采摘園、水稻立體種養(yǎng)田、農(nóng)事體驗區(qū)和餐飲娛樂區(qū)。完成鄉(xiāng)村公路改造工程，至此設施全部建設完成。

四、總體布局及主要建設項目

（一）總體布局

村內(nèi)重點打造八個功能區(qū)。同時配套水、電、路等相關設施，并對園區(qū)進行綠化美化。

（二）主要建設內(nèi)容及規(guī)模

1、林果種植采摘區(qū)

在現(xiàn)有基礎上進行林地改造，完善基礎生產(chǎn)設施，并成立林果合作社。建設規(guī)模360畝，分為種植區(qū)300畝，實行集中規(guī)模化種植，引進蘋果、梨、桃等經(jīng)濟效益較高的果樹樹種，應用綠色種植技術進行種植，供給周邊城市的農(nóng)貿(mào)市場，在各市區(qū)打響綠色農(nóng)產(chǎn)品的牌子；采摘體驗區(qū)60畝，分為溫室區(qū)和普通區(qū)。采取多品種、分季節(jié)種植，提高游客的采摘熱情，盡量延長適合采摘的時間段。溫室區(qū)建造高檔玻璃大棚，主要以高檔草莓、櫻桃、葡萄、特種瓜類和一些有特色的熱帶水果等為主，普通區(qū)以蘋果、梨、蟠桃、棗等耐寒樹種為主。

2、水稻立體種養(yǎng)區(qū)

與天津市水稻研究所合作，計劃對研究所承包的160畝水稻試驗田進行二次開發(fā)，從以前單一的試驗田模式轉(zhuǎn)變?yōu)榱Ⅲw養(yǎng)殖與游客觀光、示范、體驗相結(jié)合的模式，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟收益，實現(xiàn)一地雙收。

將其中60畝改造成為稻鰍種養(yǎng)區(qū)，選用寶坻本地的黃板泥鰍，提升田間配套設施，實現(xiàn)綠色養(yǎng)殖；將其中100畝改造成稻蟹種養(yǎng)區(qū)，按照綠色生產(chǎn)的標準，逐步增加活體餌料投放比例，配套防逃設施，適當減少農(nóng)作物面積，確定以趣味釣蟹為主、水產(chǎn)銷售為輔的經(jīng)營方向。

3、溫室菜果種植區(qū)

建設規(guī)模110畝。擴大經(jīng)濟作物特色甜瓜、蔬菜種植規(guī)模，建成大棚40個，完成修建道路、排水灌溉、自動卷簾機、購置苫蓋棉被等配套設施，并成立瓜果合作社。甜瓜種植力求采取分批次收獲上市；蔬菜種植實現(xiàn)季節(jié)性、多樣性，力爭每季都能提供時令蔬菜，最大化種植戶的經(jīng)濟收益。

4、林下家禽養(yǎng)殖區(qū)

建設規(guī)模200畝。計劃修建鋼骨結(jié)構大型禽舍15個，小型禽舍5個，計劃用于林下養(yǎng)殖。并成立養(yǎng)殖合作社。其中具體分為：

①觀賞類珍禽，如鴯鹋、孔雀、鴕鳥、鴛鴦、黑天鵝等沒有遷徙習慣的禽類，進行斷翅處理后在陸地上散養(yǎng)。需要小型禽舍5個及相應的觀賞配套設施。

②經(jīng)濟效益類珍禽，如山雞、野雞、火雞、紅（白）腹錦雞、藍孔雀等高收益類的禽類，豐富京津地區(qū)的禽類產(chǎn)品市場，樹立石辛莊村的品牌特色。這些珍禽不但蛋、肉能帶來經(jīng)濟效益，皮毛制成的標本在市場上也具有不菲的價格。需要大型禽舍5個。

③普通家禽。主要是家雞、柴雞養(yǎng)殖，村里在這方面有良好的基礎，許多村民從事這一行業(yè)已久，都是全面的養(yǎng)殖人才。計劃在現(xiàn)有的基礎上，在柴雞養(yǎng)殖上改造出一部分進行林間散養(yǎng)，回復原生態(tài)，提供給游客撿柴雞蛋，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益。需要大型禽舍10個。

5、休閑垂釣休閑區(qū)

休閑垂釣區(qū)分為兩處，一處是村頭占地10畝的坑塘，另一處是繡針河沿岸。

村頭坑塘初步改造已經(jīng)完成，需要進行美化和建造垂釣所需的場地設施。計劃建造釣魚臺30座，將垂釣園旁邊的花園改造成休息區(qū)，建設場地，提供餐飲、休息等服務。

繡針河流經(jīng)村西，近年來河水質(zhì)量較好，適宜水產(chǎn)自然生長，計劃在流域內(nèi)設置2公里長的垂釣休閑區(qū)。在垂釣區(qū)兩端設置攔截設施，保證水體質(zhì)量和水產(chǎn)數(shù)量；對垂釣區(qū)河岸進行改造，設置釣魚臺20座，增加涼亭和休息長廊等服務設施。

6、花卉苗木區(qū)

建設規(guī)模260畝，采取分區(qū)域多樹種種植，并成立苗木合作社。主要品種有白臘、國槐、無絮垂柳、碧桃、法桐、玉蘭、紅葉海棠、太陽李等，根據(jù)苗木的生長周期不同進行適當搭配，打造苗木景觀長廊，既方便了對客商進行苗木推銷，又打造了一處旅游景點。

7、農(nóng)事體驗區(qū)

建設規(guī)模50畝，營造農(nóng)家的生活場景，提供給游客體驗農(nóng)業(yè)勞作的樂趣，憶苦思甜；還能起到教育作用，幫助游客家長對其下一代培養(yǎng)艱苦奮斗的精神。其中包括由村內(nèi)老人傳授剪紙、手工紡車等傳統(tǒng)手工技術；鋤頭、鐮刀、犁、石臼等農(nóng)具供游客體驗；現(xiàn)場還原石磨面粉、石臼舂米、風車挑米、手工脫粒、石磨豆腐等農(nóng)事勞作模式；另外還有踏水車汲水、果木嫁接、撿柴雞蛋、瓜果采摘、禽羽貼畫、捉泥鰍等體驗項目分布在其他大區(qū)，都可以提供給游客體驗。

8、餐飲娛樂區(qū)

建設規(guī)模60畝，為游客提供旅游接待、停車、餐飲、住宿、農(nóng)產(chǎn)品認購、農(nóng)村特色娛樂等各項服務。

主要建設內(nèi)容包括：

①建設四個生態(tài)停車場共計6000平方米，分布在村莊四周，靠近公路和主要景點，計劃滿足700輛家用轎車的停放需求。

②建設綜合服務中心共計1500平方米，其中包括辦公區(qū)200平方米、庫房600平方米、農(nóng)產(chǎn)品加工車間200平方米、保鮮庫300平方米、稻米作坊200平方米。

③建設商貿(mào)中心共計2400平方米，其中包括10家農(nóng)家樂每家200平方米規(guī)模共2000平方米，商業(yè)街400平方米，對游客提供餐飲、農(nóng)產(chǎn)品便捷購買服務。

④進行街道綠化，栽種景觀樹木、建造綠化帶。

9、配套設施

①道路改造：旅游鄉(xiāng)村公路拓寬改造7.5公里，對路肩進行硬化并增加排水溝，整條道路達到砂石路標準，使三條進村公路更加便捷。村內(nèi)計劃搭建葡萄長廊、葫蘆長廊、南瓜長廊各一條，每條800米，搭建種植所需支架，對長廊兩側(cè)土地進行平整和綠化美化。

②河道坑塘改造：對繡針河河道進行清淤，對河坡進行固化、種植草皮，對河岸進行綠化美化工程。對現(xiàn)有坑塘進一步改造、美化。

③加設100KV變壓器一臺，低壓線路4000米。

五、培訓需求

（一）面向全體農(nóng)民，需開展農(nóng)業(yè)實用技術普及性培訓36期、600人，主要培訓作物種植技術和珍禽養(yǎng)殖技術。

（二）面向種養(yǎng)能手、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、休閑農(nóng)業(yè)骨干人才等，開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓18期、120人，主要介紹農(nóng)產(chǎn)品銷售、休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營和提高產(chǎn)品附加值的經(jīng)驗。

（三）面向村“兩委”、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、積極經(jīng)濟組織單位負責人開展農(nóng)村實用人才帶頭人培訓36期、24人，主要學習合作社經(jīng)營方法、企業(yè)發(fā)展模式，并與村兩委班子多碰頭、多交流，促進村莊經(jīng)濟騰飛。

（四）面向有就業(yè)需求的勞動力，開展勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓6期、300人，主要介紹旅游項目經(jīng)驗和培養(yǎng)種養(yǎng)新技術人才。

六、資金需求

（一）林果種植360畝，平整土地、修建水利灌溉設施、科技研發(fā)、購置各類樹苗、農(nóng)藥、化肥等資金200萬元。建設高標準水果采摘區(qū)，園區(qū)美化60萬元，玻璃采摘溫室90萬元。共計350萬元。

（二）水稻育種160畝，修建水利灌溉設施包括：修建斗渠1600米（資金9.6萬元），毛渠3600米（21.6萬元），購置各類水稻種苗1.28萬元，農(nóng)藥、化肥等資金6.4萬元，購買稻蟹防逃設施、活體餌料、蟹苗、泥鰍苗15萬元。以上共需資金54萬元。

（三）林下養(yǎng)殖200畝：修建大型鋼骨結(jié)構禽舍15個，投資900萬元；小型鋼骨結(jié)構禽舍5個，投資200萬元。引進各類珍禽初步統(tǒng)計350萬元。共計1450萬元。

（四）特色甜瓜、蔬菜大棚110畝40個，修建道路、排水灌溉、自動卷簾機、購置苫蓋棉被、科技研發(fā)等資金80萬元。

（五）景觀樹培育種植260畝，購買樹苗、農(nóng)藥化肥150萬元、平整土地5萬元，建設觀光長廊、育苗設施45萬元。共計200萬元。

（六）旅游鄉(xiāng)村公路拓寬改造7.5公里，642萬元；建造三條景觀長廊共2400米，需安裝3米高4米寬的鋼鐵骨架30萬元、大概7000棵秧苗14萬元、平整土地2萬元、長廊旁種植景觀樹綠化等20萬元，共計708萬元。

（七）垂釣池塘改造及垂釣臺建設，15萬元、休息服務區(qū)建設，25萬元、繡針河清淤改造30萬元、河坡固化美化15萬元、垂釣區(qū)建設25萬元、河堤美化15萬元，共計125萬元。

（八）農(nóng)業(yè)體驗區(qū)場地建設20萬元，所需農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗設備采購5萬元，共計25萬元。

（九）完善和成立4個合作社，一是養(yǎng)殖合作社，二是景觀樹培育合作社，三是甜瓜蔬菜合作社，每個合作社需資金50萬元。培育一個果木種植科技示范合作社，需資金20萬元。共計170萬元。

（十）建造配套設施：四處停車場共計100萬元；農(nóng)家樂10家200萬元；村內(nèi)栽種觀賞苗木500株，25萬元、建造綠化帶，20萬元；商貿(mào)街250萬元；綜合服務中心1000萬元，其中包括：接待區(qū)180萬元、保鮮庫400萬元、庫房100萬元、農(nóng)產(chǎn)品加工車間150萬元、稻米作坊150萬元、稻米加工設備15萬元、農(nóng)產(chǎn)品加工包裝設備5萬元；100KV變壓器一臺，20萬元；低壓線路4000米，8萬元；共計1623萬元。

（十一）農(nóng)產(chǎn)品商標注冊、綠色食品申報、廣告宣傳、網(wǎng)頁制作好其他不可預見經(jīng)費，共計75萬元。

共需財政資金4860萬元。其中，4376萬元用于貸款貼息，484萬元直接補貼。直接補貼主要用于：林果種植項目141萬元、林下養(yǎng)殖項目55萬元、大棚項目80萬元、景觀樹項目108萬元、合作社項目100萬元。

七、組織管理模式

成立合作社。由村“兩委”班子領辦，全村農(nóng)戶全部入社。合作社成立董事會，設董事長1名，副董事長2名，董事2名，會計1明，生產(chǎn)管理人員5名。實行股民代表大會制度，董事會成員和其他管理人員由股民代表大會選舉產(chǎn)生。建立健全社員（代表）大會制度、理事會工作制度、監(jiān)事會工作制度、財務管理制度、社員管理制度、盈余分配制度、學習培訓制度、檔案管理制度。

合作社實行股份制運營模式，社員以土地和資金兩種形式入股，土地每畝作價800元，資金入股每股800元。

合作社經(jīng)營方面，引進現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理模式，按照公開、透明、民主方式選舉或聘用總經(jīng)理，推行獎懲制度和激勵機制，實現(xiàn)合作社運營安全高效。

合作社財務收支實行報賬制，合作社生產(chǎn)支出和收入金額及其他各項開支，須由合作社理財小組審核批準后，才能生效。

利潤分配方式：每年進行一次利潤分配，在確保社員每畝800元固定股金分成的同時，對利潤進行再分配，每年按利潤的5%提取出保障金（用于合作社流動資金，數(shù)額充足后，可用此資金為社員上政策性農(nóng)業(yè)保險）。其余利潤再按股進行分紅。農(nóng)民在合作社工作，可領取相應的工資薪酬。

八、建設進度安排

項目實施時間：2015年4月——2017年12月

九、效益分析

（一）經(jīng)濟效益

休閑旅游村建成投入使用后，年可創(chuàng)效益1409萬元。其中：

生產(chǎn)收入方面，特色農(nóng)業(yè)區(qū)畝平均收入4000元，扣除成本，畝效益3000元，108萬元/年；立體種養(yǎng)區(qū)畝平均收入4700元，扣除成本，畝效益3700元，75萬元/年；溫室種植，畝效益3萬元，330萬元/年；苗木種植，畝效益6萬元，按每三年一次產(chǎn)出計算，平均520萬元/年；林下養(yǎng)殖珍禽每個大型禽舍效益15萬元，75萬元/年，普通珍禽每個大型大型禽舍效益5萬元，50萬元/年，；產(chǎn)品加工銷售按畝增加1000元計算，73萬元/年，立體種養(yǎng)畝效益800元，13萬元/年，珍禽產(chǎn)品加工按每大型禽舍3萬元計算，15萬元/年.

休閑旅游方面，按年接待游客5000人計算，每人服務性消費300元，150萬元/年。

（二）社會效益

項目實現(xiàn)規(guī)�；瘶藴驶a(chǎn)，可為城市居民提供安全健康的農(nóng)產(chǎn)品。引進現(xiàn)代企業(yè)競爭、激勵機制，走共同致富之路。拓展發(fā)展途徑延長產(chǎn)業(yè)鏈條，為全區(qū)及全市開創(chuàng)合作社發(fā)展新模式。休閑旅游村的發(fā)展將為大中城市居民提供新的度假觀光場所，帶動當?shù)胤⻊諛I(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可間接增加經(jīng)濟收入200余萬元。

旅游村建成后，可創(chuàng)造150個就業(yè)機會，按每人每年3.6萬元計算，年可創(chuàng)造社會效益540萬元。

（三）生態(tài)效益

項目生產(chǎn)不使用化肥、化學農(nóng)藥、除草劑，使用生物有機菌肥、生物農(nóng)藥，采用誘蟲燈誘蟲、生物殺蟲、頻振燈殺蟲等生態(tài)物理方法防治病蟲害。將生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的理念貫穿于生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，從源頭把關杜絕農(nóng)藥、化肥、除草劑的面源污染，生產(chǎn)處安全健康的農(nóng)產(chǎn)品。通過經(jīng)濟效益的提高，增加對生態(tài)保護的投入，不斷提高環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，努力建成天藍、地綠、水凈、安居、增收的美麗村莊。

石辛莊村附近有舍夫德、海達勒德木板教堂、布羅斯動物園、布羅斯紡織博物館、納斯城堡、布羅斯等旅游景點，有小站稻米、寶坻大蒜、大港冬棗、寶坻大蔥、寶坻天鷹椒、寶坻黃板泥鰍等特產(chǎn)，有京東大鼓、評劇、林亭口高腿子高蹺、天津葫蘆制作技藝、津門法鼓·掛甲寺慶音法鼓等民俗文化。