黑龍江綏化市肇東市五里明鎮(zhèn)五里明村

2015年3月，司法部、民政部表彰五里明村為第六批全國民主法治示范村（社區(qū)）。

五里明村位于肇東市區(qū)西南30公里，五里明鎮(zhèn)政府所在地。全村有耕地43575畝，轄10個自然屯，2294戶農(nóng)戶、9151口人。村黨總支下設4個黨支部，13個黨小組，黨員115名。有先鋒玉米種植和米業(yè)合作社各1個，肉牛養(yǎng)殖、木材加工和奶業(yè)協(xié)會各1個。村經(jīng)濟發(fā)展以玉米種植、畜牧養(yǎng)殖、和勞務輸出四大產(chǎn)業(yè)為主導。全村年生豬存欄1.6萬頭、肉蛋雞存欄8.2萬只、肉奶牛存欄4500頭，木材加工5000立方米，勞務輸出勞動力2400人次。特別是近年來，五里明村兩委以農(nóng)業(yè)增效、糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收為出發(fā)點和落腳點，全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，帶動農(nóng)村各項事業(yè)快速發(fā)展，取得了可喜成績。2010年，全村實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.2億元，農(nóng)民人均純收入7200元，村固定資產(chǎn)1080萬元。

近年來，五里明村兩委帶領(lǐng)全村群眾大力加強以玉米噸糧田、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)等為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設；全面推進以農(nóng)民新邨為代表的農(nóng)村公共事業(yè)建設，取得了階段性成果。

五里明村從2008年開始成立農(nóng)民專業(yè)合作組織，大規(guī)模實行土地規(guī)模經(jīng)營。規(guī)模經(jīng)營面積從2008年1萬畝增加到2011年的2.5萬畝；糧食產(chǎn)量由原來的700公斤達到1000公斤以上；人均收入由原來的不足5000元，達到現(xiàn)在8200元；入社農(nóng)民自2008年366戶發(fā)展到2011年879戶。成功地打造了噸田建設模式，創(chuàng)造了全省糧食高產(chǎn)攻關(guān)單產(chǎn)最高記錄，關(guān)鍵技術(shù)被專家確定為全省糧食高產(chǎn)高效技術(shù)措施。

噸糧田建設以村先鋒玉米種植農(nóng)民合作社為經(jīng)營主體，實行“六統(tǒng)一”管理（統(tǒng)一整地、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一機播、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一銷售）；專業(yè)合作社建立了四項惠民機制：一是收入保底。社員以量化土地入股，每畝為一股，合作社每年確保每畝保底收入350元，保障農(nóng)民土地基本收益不降低，實現(xiàn)農(nóng)民零風險入社。二是盈利分紅。合作社盈利部分的60%，按社員畝股進行分紅。三是風險保障。盈利部分的35%為合作社公積金、公益金和風險金，公積金用于合作社擴大再生產(chǎn)和彌補虧損；公益金用于社員技術(shù)培訓和福利事業(yè)；風險金用于支付社員生產(chǎn)經(jīng)營中遭遇自然災害的農(nóng)業(yè)保險。四是權(quán)益保障。堅持入社自愿、退社自由的原則，保障入股社員享有的土地承包經(jīng)營權(quán)，繼續(xù)享受國家糧食直補、綜合補貼等各項惠農(nóng)政策。同時，為了提高管理效率和經(jīng)營效益，合作社還建立了六項管理制度：即分塊管理、社員承包、核定成本、以產(chǎn)定效、利潤分成和風險共擔。村合作社在專家指導下，總結(jié)完善了40個字玉米標準化噸糧田栽培模式（深松整地、選用良種、離子包衣、配方施肥、精點密植、濾水機播、節(jié)水灌溉、化學防控、防螟促熟、早種機收）。噸糧田地塊配備了氣候監(jiān)測系統(tǒng)和太陽能自動殺蟲燈等現(xiàn)代化設備，安裝了法國進口圓心自走式和平移自走式噴灌機，與農(nóng)機作業(yè)合作社對接，實行全程機械作業(yè)。這樣就實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、水利化和技術(shù)栽培標準化。五里明村通過省開發(fā)項目，使噸糧田基礎設施建設達到：田成方、地機耕、路暢通、保水源、林成網(wǎng)五位一體的標準。與龍江銀行深化對接合作，獲得生產(chǎn)費用貸款支持，與中糧集團鑒定糧食收購定單，東北農(nóng)大、省農(nóng)科院和市農(nóng)技推廣中心在技術(shù)上全程指導，形成了合作共建、互利共盈的產(chǎn)業(yè)化運行格局。

五里明村堅持走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。2011年，由五里明鎮(zhèn)、省農(nóng)科院馬鈴薯研究所、北京華牧偉業(yè)科技有限公司三家合作建設的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)項目把原原種和商品薯生產(chǎn)基地落戶五里明村，拉開了五里明村馬鈴薯產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的序幕。（整個馬鈴薯產(chǎn)業(yè)項目投資2億元，馬鈴薯加工廠落戶哈大齊工業(yè)走廊肇東項目區(qū)。五里明鎮(zhèn)負責出土地，組織農(nóng)戶生產(chǎn)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門支持；馬鈴薯研究所負責技術(shù)支持；華牧偉業(yè)公司負責投資生產(chǎn)和經(jīng)營管理）五里明村提供耕地建設1萬平方米的馬鈴薯原原種繁育陽光溫室12棟，現(xiàn)在已經(jīng)建成1棟并投入生產(chǎn)；村委領(lǐng)辦馬鈴薯產(chǎn)業(yè)合作社，發(fā)展馬鈴薯原種和商品薯生產(chǎn)，今年發(fā)展2000畝，產(chǎn)品由加工廠保護價回收。預計馬鈴薯產(chǎn)業(yè)建成后將為村民人均年增收3000元。同時，五里明村大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，投資500萬元（投資來源為自籌）建設設施農(nóng)業(yè)園。園區(qū)占地面積500畝，規(guī)劃建設高標準溫室40棟，塑料大棚80棟。園區(qū)于2011年4月開工建設，計劃2011年10月末全部建設完工，2012年2月開始正式生產(chǎn)，溫室以栽培草莓、香瓜為主，塑料大棚以種植蔬菜為主。園區(qū)可以吸納勞動力200余人，年效益實現(xiàn)360萬元，畝效益達到7200元。

五里明村通過大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推動全村民生工程建設。自2009年以來，新建了一處社區(qū)型村委會，投資135萬元（資金來源為原村委會出賣資金和自籌）；新修白色路面3.2公里，投資102.4萬元（資金來源為國投和自籌）；新修紅磚路27公里，投資486萬元（資金來源為國投和自籌）；安裝自來水10屯，使2280戶農(nóng)民吃上自來水，投資120萬元（資金來源為自籌。

特別是今年，由鎮(zhèn)政府主導、村集體開發(fā)的鎮(zhèn)村一體化建設項目-----五里明農(nóng)民新邨，拉開了五里明村民生建設新篇章。新邨規(guī)劃占地面積5萬平方米，計劃分兩期進行建設。一期已經(jīng)于2011年4月份開工建設，規(guī)劃用地2.5萬平方米，建筑面積3.8萬平方米，建六層樓房6棟、臨街二層商服2棟，可入駐357戶，工程于今年10月份竣工；二期于2012年開工建設，規(guī)劃用地2.5萬平方米，建筑面積4.6萬平方米，建六層樓房6棟、臨街二層商服2棟、二層連體別墅20棟，可入駐397戶農(nóng)民，在2012年10月份全面竣工，兩期共入住754戶。新邨規(guī)劃整體拆遷兩個自然屯，45戶，采取拆一補一、以樓換平（房）、以地換地的方式全部遷入新邨居��；將建設臨街四棟商服獲得的收益用于新邨公共設施建設和整體拆遷農(nóng)戶補償。同時，新邨按每平方米平均1500元的成本價，吸納其他自然屯入社的640戶富裕農(nóng)民入住。

新邨建設投資預算為7500萬元，資金來源有三個渠道：一是將整體拆遷的兩個自然屯土地（320畝）進行商業(yè)化運作，獲取資金；二是入住新邨農(nóng)民按照每平方米1500元的均價承擔一部分；三是通過申報五星級村等相關(guān)項目爭取國家、省、地市部門支持一部分。

五里明村附近有八里城遺址、中華萬姓先祖紀念堂、綠夢莊園、經(jīng)教寺、國畫院、肇岳山國家級濕地公園等旅游景點，有肇東小米、榛雞、芝麻蘿卜餡餅、肇東水稻、肇東烤餅等特產(chǎn)，有海倫剪紙等民俗文化。