浪堤物華天寶,人杰地靈,素有“花果山”之美稱,是一個(gè)古老而充滿神奇的地方,一片洋溢著生機(jī)的熱土。位于紅河縣境中北部,東接勐龍鄉(xiāng),西并架車、車古兩鄉(xiāng)山水相連,南與樂(lè)育隔河相望,北連大羊街鄉(xiāng)和睦相處。鄉(xiāng)政府駐地浪堤,距縣城47公里。國(guó)土面積108平方公里,轄8個(gè)村委會(huì),72個(gè)自然村,109個(gè)村民小組;境內(nèi)聚居有哈尼、彝、漢三種民族,5780戶,26912人,其中非農(nóng)業(yè)人口695人,哈尼族人口占64%,彝族人口占24.2%,人口自然增長(zhǎng)率10‰,人口密度每平方公里為254人。
浪堤地處玉屏山梁子,地勢(shì)由南向北傾斜,東西兩側(cè)罕龍河,南罕河強(qiáng)烈下切,河谷深邃,山高坡陡,無(wú)平壩,海拔800—2329米。哀牢山深度變質(zhì)巖地層,土壤為紅土壤、赤紅壤、黃棕壤。立體氣候明顯,有“一山分四季,十里不同天”之說(shuō),山區(qū)溫涼,河谷炎熱,為亞熱帶氣候;年平均氣溫14.2 C,1月最冷只有7.8 C;7月最熱達(dá)到23.5 C。年降雨量為1164毫米。森林覆蓋率為23%。全鄉(xiāng)耕地面積20565畝,其中水田8565畝,旱地12000畝。糧食種植面積占85.2%,總產(chǎn)量達(dá)5835噸,農(nóng)民人均有糧208公斤。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展:浪堤是邊縱元南大隊(duì)的革命搖籃,1948年6月解放的革命老區(qū),7月成了裕泰鄉(xiāng)人民政府。1954年7月從元江縣劃屬紅河縣第五區(qū),1958年第五區(qū)駐地由大羊街遷駐浪堤。當(dāng)時(shí),生產(chǎn)力發(fā)展緩慢,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步履艱維,人民群眾生活非常貧困。1979年全鄉(xiāng)財(cái)政收入僅有11.6萬(wàn)元,入不敷出,資不低債。十一屆三中全會(huì)以來(lái),浪堤鄉(xiāng)在上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及全鄉(xiāng)各族人民的艱苦奮斗下,生產(chǎn)力逐步解放,始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以科技為動(dòng)力,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力鞏固糧、糖、畜支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大林果、蔬菜新興產(chǎn)業(yè),各行各業(yè)欣欣向榮,物質(zhì)文明和精神文明取得了巨大的成就。2002年國(guó)民生產(chǎn)總值5538.8萬(wàn)元,其中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入3385萬(wàn)元,勞務(wù)輸出收入1273萬(wàn)元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收入850萬(wàn)元,地方財(cái)政收入30.8萬(wàn)元,完成稅金64萬(wàn)元。
浪堤鄉(xiāng)黨委、政府結(jié)合實(shí)際,與時(shí)俱進(jìn),不斷深化對(duì)鄉(xiāng)情的認(rèn)識(shí),鞏固提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持走“兩高一優(yōu)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展路子,科學(xué)引進(jìn)優(yōu)良品種和推廣先進(jìn)的栽種技術(shù),提高單產(chǎn)和優(yōu)良品種。2002年,優(yōu)質(zhì)水稻“紅陽(yáng)二號(hào)”等種植面積達(dá)4300畝,產(chǎn)量達(dá)165萬(wàn)公斤,雜交水稻和養(yǎng)留再生稻種植面積2500畝,產(chǎn)量達(dá)257.7萬(wàn)公斤,雜交玉米種植3500畝。甘蔗種植面積逐年增加,面積達(dá)5120畝,產(chǎn)值240萬(wàn)元。木薯試種成功,種植面積1890畝。積極打造千畝無(wú)公害蔬菜基地,產(chǎn)量154萬(wàn)公斤,輻射鄰鄉(xiāng),遠(yuǎn)銷縣外。
培植新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。浪堤氣候溫和,土壤肥沃,光照充足,雨量充沛,緊緊抓住這一自然資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展林果業(yè),重塑“花果山”面貌。抓住退耕還林機(jī)遇,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)梨果系列產(chǎn)品10萬(wàn)株種植1500畝,成為浪堤水果家族中的一朵奇葩,將成為浪堤特色農(nóng)產(chǎn)品之一。以此為龍頭,還發(fā)展雪梨、芒果、櫻桃、核桃、石榴等水果,形成了以柑桔為主,其它經(jīng)濟(jì)林果為輔的特色農(nóng)業(yè)。全鄉(xiāng)已種植棕櫚5600畝,出產(chǎn)品的棕櫚2000畝,產(chǎn)量達(dá)1.2萬(wàn)噸,保證了浪堤三個(gè)棕絲加工廠的原料。
教育文化衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展,呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象!鞍倌甏笥(jì),教育為本”,鄉(xiāng)委政府始終把教育事業(yè)列為工作的重中之重,2002年共完成教育費(fèi)附加19.4萬(wàn)元,投資320萬(wàn)元新建蝦里完小、坡垤小學(xué)、浪堤中學(xué)教學(xué)大樓,中心小學(xué)綜合樓,浪堤中心第二小學(xué)校,在辦學(xué)條件逐步改善的基礎(chǔ)上,完成“普六”工作,著力準(zhǔn)備實(shí)施“普九”工作。2002年全鄉(xiāng)適齡兒童入學(xué)率達(dá)98%,鞏固率98.5%,小學(xué)在校生3270人,其中女生1468人,小學(xué)升初中78%;浪堤中學(xué)有12個(gè)班,3個(gè)年級(jí),在校生650人,初中畢業(yè)升學(xué)率達(dá)60.5%,中小學(xué)危房控制率8.5%。掃除青壯年文盲1020人。廣播電視事業(yè)逐年發(fā)展,與縣城有線電視網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng),閉路電視入網(wǎng)戶680戶,全鄉(xiāng)有2840臺(tái)電視機(jī),電視覆蓋率達(dá)92%。以中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信兩座機(jī)站為中心,形成電信網(wǎng)絡(luò),電信通訊用戶已達(dá)1130戶,小靈通天線安裝完畢,正在發(fā)展普及。浪堤歷史上是有名的“瘴瘟之鄉(xiāng)”,瘧疾流感終年流行。解放后,醫(yī)療條件逐年改善,現(xiàn)有鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院1所,醫(yī)療工作者21人;8個(gè)村委會(huì)都建蓋了村衛(wèi)生室,有村醫(yī)生16人,衛(wèi)生員14人,為全面實(shí)施初級(jí)衛(wèi)生工程提供了保障。各種發(fā)病率控制在2.2‰以下。
為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,努力提高集鎮(zhèn)化水平,更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供更廣闊的市場(chǎng)空間和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?偼顿Y30.7萬(wàn)元的集鎮(zhèn)中心大街于2002年8月全面竣工,總投資75萬(wàn)元占地8670多平方米的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)于2000年12月竣工并投入使用,結(jié)束了以街為市的歷史,帶動(dòng)了第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,拓寬工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng),優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體結(jié)構(gòu)。把集鎮(zhèn)作為資源的聚合體進(jìn)行資本營(yíng)運(yùn),走“以土為本,以地生財(cái),以財(cái)建鎮(zhèn),以鎮(zhèn)招商”的路子,拍賣小宗地35宗,每平方米最高價(jià)1200元,最低價(jià)250元,促進(jìn)土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變。加快了集鎮(zhèn)建設(shè)步伐。
浪堤資源優(yōu)勢(shì)明顯,依托這得天獨(dú)厚的條件,大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì):甘蔗、木薯、竹子、蔬菜、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),已成為群眾增效增收的支柱產(chǎn)業(yè)。其次,土地資源豐富,現(xiàn)有耕地面積20565畝,荒山荒坡11264.7畝,借退耕還林之機(jī),全力開發(fā)荒山荒坡,變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展甘蔗、木薯、印楝、竹業(yè)、棕櫚、杉木等產(chǎn)業(yè)。2002年,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績(jī)顯著,全面解決了全鄉(xiāng)109個(gè)村民小組和大牲畜飲水困難問(wèn)題,修復(fù)大小水溝97條,14.8千米,投資100萬(wàn)元新建12千米阿罕宗大溝,新增灌溉面積1560畝。全鄉(xiāng)還有3個(gè)村民小組153戶沒(méi)通電,使97.4%的農(nóng)戶用上了照明電。97個(gè)村民小組通公路;投入45萬(wàn)元,完成熱區(qū)公路36公里,形成熱區(qū)公路網(wǎng)絡(luò)!捌咝 苯ㄔO(shè)得民心,建設(shè)村組衛(wèi)生街道30條24572米;完成沼氣458口;新建小廁所48個(gè),實(shí)現(xiàn)寨寨有衛(wèi)生廁所,完成農(nóng)網(wǎng)改造4個(gè)自然村1820戶,這對(duì)浪堤農(nóng)村的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)起到了積極的促進(jìn)作用。
發(fā)展思路和主要建設(shè)項(xiàng)目:根據(jù)黨的-提出的小康目標(biāo)建設(shè)的要求和縣第九次-會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)為中心,從實(shí)際出發(fā),圍繞“抓住一個(gè)中心,發(fā)揮兩大優(yōu)勢(shì),實(shí)施三大戰(zhàn)略,突出四個(gè)重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)五大目標(biāo)”的思路,以“艱苦奮斗,轉(zhuǎn)變觀念,扎實(shí)工作,銳意進(jìn)取,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新”的工作作風(fēng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)進(jìn)步。
抓住一個(gè)中心,就是抓住以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,經(jīng)濟(jì)建設(shè)是所有工作的中心,是我們奮斗目標(biāo)和努力的方向。
發(fā)揮兩大優(yōu)勢(shì),就是發(fā)揮得天獨(dú)厚的土壤氣候優(yōu)勢(shì)和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮第一自然優(yōu)勢(shì),鞏固糧、蔬菜、畜支柱產(chǎn)業(yè),大力培植林、棕、果、糖等新興產(chǎn)業(yè)。浪堤公路置于“三叉口”的位置,給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的好時(shí)機(jī)。發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展公路經(jīng)濟(jì),使浪堤形成物流和小商品集散地中心,促進(jìn)商貿(mào)發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。
實(shí)施三大戰(zhàn)略,就是綠色通道戰(zhàn)略,西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和集鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。充分發(fā)揮浪堤的自然優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),積極興建以優(yōu)質(zhì)雪梨,千畝無(wú)公害蔬菜和公路沿線的竹子為特種種植基地,建成“綠色大通道”使其成為迤北線上一道亮麗的風(fēng)景線。浪堤鄉(xiāng)西部高寒山區(qū)還有三個(gè)村委會(huì)29個(gè)自然村37個(gè)村民小組,集少數(shù)民族,閉塞、落后、貧窮為一體,發(fā)展相對(duì)滯后。實(shí)現(xiàn)共同富裕,重點(diǎn)繼續(xù)解決好道路、電力建設(shè)問(wèn)題,結(jié)合特點(diǎn),堅(jiān)持走“近抓糧、畜,遠(yuǎn)促林、棕、果”的路子,使西部人民逐步走向富裕。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代文明發(fā)展的必然趨勢(shì),“以地生財(cái),以財(cái)建鎮(zhèn),以鎮(zhèn)活商,以商帶農(nóng)”的發(fā)展思路抓好小城鎮(zhèn)建設(shè),增加農(nóng)民收入,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力,帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
突出四個(gè)重點(diǎn):就是打牢基礎(chǔ),大興科教,調(diào)整結(jié)構(gòu),注重黨建;A(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)保持快速、穩(wěn)定增長(zhǎng)的先決條件。一是強(qiáng)化水利基礎(chǔ)設(shè)施,狠抓農(nóng)田水利建設(shè)。二是強(qiáng)化電力基礎(chǔ),加快農(nóng)村電網(wǎng)改造工程;三是強(qiáng)化公路基礎(chǔ),努力解決好鄉(xiāng)村公路、田間道路、低等級(jí)公路質(zhì)量差的問(wèn)題;四是強(qiáng)化小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。科技教育的普及推廣程度直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。在實(shí)施“強(qiáng)基興農(nóng)”的同時(shí),大力提倡“科教興鄉(xiāng)”,今后繼續(xù)鞏固“普六”成果,加大教育投入,改善教育基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化育人環(huán)境,實(shí)施“普九”工程。加大科技投入,實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新,加大農(nóng)業(yè)科技的推廣普及力度,采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法,使大多數(shù)干部為群眾盡可能掌握2門以上實(shí)用技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收。加入“WTO”和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的變化,農(nóng)業(yè)所面臨形勢(shì)日漸嚴(yán)峻,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢(shì)在必行。一是調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu);二是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),培植中介公司,形成“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)供銷“一條龍”經(jīng)營(yíng)模式;三是注重質(zhì)量,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,引進(jìn)優(yōu)良品種,做到“人無(wú)我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特,人特我精”;四是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),掌握市場(chǎng)信息,注重產(chǎn)品流通,確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn);五是以小城鎮(zhèn)建設(shè)為突破口,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,緩解農(nóng)業(yè)壓力,減少農(nóng)業(yè)所占比重,帶動(dòng)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。黨的作風(fēng)建設(shè)是關(guān)系到黨的生死存亡的大問(wèn)題,按照黨中央和上級(jí)黨委的要求,抓好理想信念教育和勤政廉政教育,提高黨員干部端正黨風(fēng)的自覺(jué)性,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員“八條禁令”,筑牢思想道德防線,健全責(zé)任追究制度,堅(jiān)決查處以權(quán)謀私案件,純潔黨的組織,以實(shí)際行動(dòng)取信于民,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)五大目標(biāo):(一)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng),充分利用得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。鞏固糧、糖、薯、畜支柱的同時(shí),發(fā)展以竹子、杉木為主的林業(yè)和雪梨為主的果蔬產(chǎn)業(yè),形成特色大鄉(xiāng),綠色強(qiáng)鄉(xiāng)。(二)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)。提高對(duì)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)的認(rèn)識(shí),今后將以農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)民工作為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。(三)集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)興鄉(xiāng)。加速浪堤集鎮(zhèn)建設(shè),按照“以土為本,以地生財(cái),以財(cái)建鎮(zhèn),以鎮(zhèn)活商,以商帶農(nóng)”的發(fā)展思路,堅(jiān)持“合理布局,科學(xué)規(guī)劃,注重實(shí)施,量力而行,適度超前”的原則,加快集鎮(zhèn)形象工程,營(yíng)房至中學(xué)大街的建設(shè),力爭(zhēng)三年內(nèi)全部完成綠化、美化、亮化工程,使其形成集鎮(zhèn)的商業(yè)、文化中心,發(fā)揮輻射、集散、服務(wù)功能,改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式,帶動(dòng)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(四)交通商貿(mào)活鄉(xiāng)。充分利用交通區(qū)位優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展公路經(jīng)濟(jì),促進(jìn)商品流通,形成集散和貿(mào)易中心,帶活全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(五)革命老區(qū)揚(yáng)鄉(xiāng)。浪堤“邊縱”元南大隊(duì)成長(zhǎng)的搖籃,是1949年6月解放的革命老區(qū),建有烈士陵園,為革命犧牲的86名烈士紀(jì)念碑聳立在古松參天,翠柏蔥郁之中。將充分利用“革命老區(qū)”、“游擊根據(jù)地”之名,爭(zhēng)取上級(jí)同情和支持,發(fā)揮效應(yīng),擴(kuò)大浪堤知明度,積極對(duì)外招商引資,促進(jìn)浪堤經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面發(fā)展。