土城村距離石板灘鎮(zhèn)西北部2公里的丘陵地帶，北鄰泰興鎮(zhèn)，西鄰木蘭鎮(zhèn)，東鄰龍泉，興業(yè)大道穿境而過，交通方便。全村區(qū)域面積2平方公里，其中耕地1634畝。土城村轄區(qū)共有14個村民小組，村民799戶，戶籍人口2542人。村黨支部共有黨員59人，其中預備黨員1人、今年吸收積極分子5人。目前，通過土地綜合整治，土城片區(qū)拆院并院項目，2011年已建成農(nóng)民新居1個，規(guī)模301戶、1000多人，其中土城村村民157戶，集體村村民144戶，黨員28人,殘疾人5人，低保42戶。
一、建設目標
土城村以土城片區(qū)拆院并院項目為依托，打破過去按照單位、地域、行業(yè)等設置黨組織的傳統(tǒng)方法。按照“黨建帶社建、產(chǎn)業(yè)促發(fā)展”的新思路來實現(xiàn)村民共同發(fā)展致富。土城村在發(fā)展定位上，該項目依托當?shù)貪夂竦目图胰宋幕A，打造具有客家風情，客家民俗特色的客家風情生態(tài)園。通過旅游業(yè)的發(fā)展，繁榮當?shù)厣藤Q(mào)經(jīng)濟，增創(chuàng)新收。
二、治理機制
（一）加強基層黨組織建設。土城村黨員干部以-精神為指導，積極開展“五好黨組織”活動、“黨員亮生份”活動、“千名干部下基層” 、充分結合“1+3”對口聯(lián)系、“干部幫戶”活動提高黨員使命感和責任感。加強對干部的思想教育，認真學習-報告精神，牢固樹立村干部奉獻意識，開拓意識和為群眾服務意識，努力做好基層組織建設。
（二）建立創(chuàng)新組織，加強基層治理。設立土城集體黨總支部、實現(xiàn)跨村聯(lián)合議事。土城、集體兩個村成立了相應的聯(lián)合總支和聯(lián)合議事會、聯(lián)合監(jiān)事會。對涉及兩村共同的利益交由聯(lián)合議事會成員開聯(lián)合議事大會來討論、決議。此項工作加快了小區(qū)建設的進度和保障了各項工程的質量。土城村定期召開村民議事大會，按期公開了村務、黨務、財務。多次召開黨員大會，收集意見和建議，通報上級工作，報告土城村開展的工作，使村上所有工作都公開化、透明化，做到了大事知曉，小事滿意。
（三）設立監(jiān)督制度，強化管理。在土城集體小區(qū)的管理中探索推行“421” 民主決策管理監(jiān)督制度。土城集體兩村共有議事會成員58人，小區(qū)住戶0有黨員28人。針對集中居住區(qū)存在公共事務和社會管理事項等一個村不能獨立解決的問題，探索推行“421” 民主決策管理監(jiān)督制度。
（四）引進產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟。組建土地股份合作社，充分發(fā)揮黨員的示范帶頭作用，為土城集體小區(qū)提供產(chǎn)業(yè)支撐。引進相關種植企業(yè)，栽種金銀花、紅楓、紅楊、福壽瓜等，為土城集體小區(qū)提供產(chǎn)業(yè)支撐。
（五）建立網(wǎng)格化社會管理綜合服務站，提升社會管理效率。在土城集體小區(qū)建立網(wǎng)格化社會管理綜合服務片站，設立3個網(wǎng)格、15個責任區(qū)，由多名網(wǎng)格員、社會工作者和村兩委干部共同負責土城、集體、新農(nóng)片區(qū)社會建設。在土城集體聯(lián)合總支部的帶領下，社會工作者通過將網(wǎng)格員收集到的網(wǎng)格內民聲、民情等信息進行分類、分流。并通過計算機、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息技術，實現(xiàn)信息資源共享，最終實現(xiàn)社會管理的“全覆蓋、全天候、零距離”。
（六）加強社會建設，切實做好民生工程。
一是基礎設施建設。重點完善了土城集體小區(qū)內基礎配套，如：農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園區(qū)到土城、集體小區(qū)的道路建設，小區(qū)內的道路修建、路燈、綠化、健身器材等等。積極配合黨委政府，做好興業(yè)大道的拆遷和協(xié)調工作。
二是全面做好土城村網(wǎng)格化管理的全面建設。走家入戶了解土城村村民的生活情況和收集村民反映的民情，而且重點知曉土城村困難、-和特殊人群的基本情況、家庭成員情況和家庭的經(jīng)濟情況；調解土城村轄區(qū)內存在的矛盾糾紛，幫助解決土城村人員就業(yè)情況，切切實實的為土城村的村民辦好實事。
三是努力的做好和完善土城村信息化平臺的建設。通過信息平臺化的建設，全面將土城村居民的詳細信息錄入平臺。從而增加上級領導的監(jiān)管能力；將我鎮(zhèn)轄區(qū)服務對象的網(wǎng)格化、數(shù)值化，以便于管理；實現(xiàn)土城村資源管理的共享，在各部門處理業(yè)務時，提高辦事效率。
四是積極開展文化惠民活動。土城村文化惠民類設施包括“三室一廳一廣場”，即圖書閱覽室、警務室、客家風情法律服務工作室、便民服務大廳、紅楓小區(qū)廣場。定期開展志愿者服務、百姓故事會、壩壩電影進鄉(xiāng)村、文藝匯演、高血壓和肺結核知識講座以及廚司等培訓活動。
三、特色產(chǎn)業(yè)
目前，土城村作為現(xiàn)代田園城市建設的示范點，土城村抓住“客家風情田園”優(yōu)勢，挖掘生態(tài)資源、拓展文化底蘊，突出自然人文特色。以客家文化為背景、以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎、以鄉(xiāng)村會所為特色，打造集居住、休閑、旅游、觀光、文化體驗為一體的客家新農(nóng)村綜合體。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎，以旅游業(yè)發(fā)展為重點，服務于農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)一三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。通過旅游業(yè)的發(fā)展，繁榮當?shù)厣藤Q(mào)經(jīng)濟，創(chuàng)新增收，解決就業(yè)，繼承“東山五場之首”的悠久傳統(tǒng)。
四、未來發(fā)展
土城村今年努力做好土城集體小區(qū)二期的建設工作。鼓勵更多的老百姓入住小區(qū)，為新農(nóng)村建設提供組織保障。同時也繼續(xù)做好一二期的綠化、基礎設施、村民文化等建設。通過客家風情生態(tài)園建設，為推動紅楓林客家生態(tài)園的發(fā)展作出強有力的保證，從而帶動旅游業(yè)的發(fā)展。
大力發(fā)展土城村的產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)招商引資，利用土城村現(xiàn)有土地資源，做好土地流轉，壯大集體收入，提高農(nóng)民收入，增加就業(yè)機會，使土城村村民的生產(chǎn)和生活方式得到根本上的改變。