山西省晉城市澤州縣大東溝鎮(zhèn)西洼村概況

西洼村基本情況

澤州縣大東溝鎮(zhèn)西洼村，由東洼、西洼、閻山、白莊、東嶺頭等五個自然村組成，位居海拔千米之處，晉韓公路邊沿，大東溝鎮(zhèn)東山片，鎮(zhèn)政府最東地段與城區(qū)交界之境，毗鄰西上莊、巴公、下村等鎮(zhèn)，距離市區(qū)12公里，離鎮(zhèn)政府駐地5.5公里。全村面積18平方公里，山地面積約9平方公里，總耕地2989畝，人均耕地1.35畝，現(xiàn)有農(nóng)戶567戶，共2214口人，黨員51人，平均年齡在50歲左右，兩委班子成員共計18人。村內(nèi)山多坡廣、經(jīng)濟條件有限。自古以來，祖輩們居住在伊侯山腳下，在貧瘠的土地上刀耕火種、風雨無阻，面朝黃土背朝天，代代相傳……

改革開放以來，西洼村在村黨總支帶領(lǐng)下，以人為本，憑借人文豐富、資源優(yōu)厚的自然條件，以農(nóng)為主，全面經(jīng)營，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和扶持下，以黨的“三農(nóng)”政策為指針，積極開發(fā)各種項目，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為中心，發(fā)展了多種經(jīng)營，拓寬了富民道路。目前，村里的種植、養(yǎng)殖、運輸已初具規(guī)模、漸成雛形。在極其貧困的條件下，村干部多方籌集資金，建成了兩座教學樓，改善了辦學條件。但在經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境下，作為山區(qū)型農(nóng)村的西洼村并未擺脫貧窮落后的帽子，發(fā)展實踐中困難重重、進步緩慢。主要體現(xiàn)在：

一是政策傾斜力度不夠。比如在扶持養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展上，村內(nèi)小型養(yǎng)殖不能享受政策補貼，發(fā)展不充分；村干部工資待遇偏低，家庭、生活等后顧之憂的困擾等等。

二是集體經(jīng)濟薄弱。雖有林場、煤站、油站、物資公司0庫等公有單位，但土地都已被買斷，剩余一些個體經(jīng)營戶如牛場、沙場等大都私人承包出去，村集體經(jīng)濟極為薄弱。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)民積極性不高。村集體收入甚微，嚴重阻礙村里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展。隨著國家政策對農(nóng)村的不斷傾斜，各種惠農(nóng)政策在一定程度上幫助村里解決了不少問題，但村里的各項建設(shè)仍需村民先墊付資金，后通過驗收獲得補助，這樣村民的積極性不高，直接影響到村里各項事業(yè)的發(fā)展。如我西洼學校的建立——學校教學樓于2005年8月17日開工，經(jīng)村兩委多方籌資，但受限于經(jīng)濟實力，致使一些輔助工程仍然無法完成。

四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)民增收困難。表現(xiàn)為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大，主要以種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為主，且比較分散，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，只是靠小打小鬧的在種養(yǎng)殖業(yè)上“畫地為牢”，自我發(fā)展，處于自給自足的自然經(jīng)濟時期，還沒有真正進入社會主義市場經(jīng)濟體系中去。我村主要以種植小麥、玉米、小雜糧等，靠天吃飯，每年增收甚微，雖有6畝桑園、存欄30頭的養(yǎng)牛場等，但不成規(guī)模，經(jīng)濟效益不明顯，再加上生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)和市場信息相對滯后，市場競爭力明顯不強，農(nóng)民增收較難。

五是農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)民受教育程度較低。

今后，立足于我村實際情況，計劃從以下幾方面著手：

一是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入。結(jié)合我村山多坡廣、土地充裕、植被茂密的優(yōu)勢，挖掘生產(chǎn)潛力，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如家庭小牧場，在此基礎(chǔ)上，要依據(jù)龍頭企業(yè)，打破區(qū)域界限，實行連片發(fā)展，規(guī)模種植、規(guī)模養(yǎng)殖，訂單生產(chǎn)，把小生產(chǎn)經(jīng)營變成社會化大生產(chǎn)。其次發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，大力轉(zhuǎn)移農(nóng)民，推進勞務(wù)輸出，建立健全勞務(wù)輸出的長效機制，充分發(fā)揮村勞務(wù)機構(gòu)對外聯(lián)系就業(yè)崗位、對內(nèi)聯(lián)系人力資源的職能，積極鼓勵群眾外出務(wù)工、經(jīng)商，變“傳統(tǒng)農(nóng)民”為“產(chǎn)業(yè)工人”，多渠道增加農(nóng)民收入。

二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善我村生產(chǎn)生活條件，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的公益服務(wù)職能，第一是重點解決村內(nèi)道路和公共場所的硬化問題；第二完善基礎(chǔ)水利設(shè)施建設(shè)；第三盡快加強完善我西洼學校后期工程建設(shè)。

三是大力發(fā)展社會事業(yè)，促進和諧發(fā)展。在完成基礎(chǔ)設(shè)施的同時，在科教文衛(wèi)和社會保障等社會公共事業(yè)上下大力氣，力爭使我村農(nóng)民早日達到學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。在教育方面，繼續(xù)加大教育投入力度，著力提高教育教學質(zhì)量；在文化方面，建設(shè)相關(guān)配套設(shè)施，積極開展系列群眾性文藝活動；體育方面廣泛開展全民健身運動，提高群眾生活質(zhì)量和身體素質(zhì)；醫(yī)療衛(wèi)生方面，積極推進標準化衛(wèi)生所建設(shè)，普及醫(yī)療保健知識；社會保障方面，逐步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的參保率；在生態(tài)環(huán)境方面，實施“農(nóng)村環(huán)境凈化”工程，同時加強森林防火工作。

四是抓農(nóng)民素質(zhì)，培塑新型農(nóng)民。以第八屆村級組織換屆為契機，選派一批能力和素質(zhì)較強的人員充實到農(nóng)村基層干部隊伍，有效推動我村黨組織各項工作，進一步規(guī)范村務(wù)公開、財務(wù)公開等各項制度，促使群眾滿意度不斷提升。

我們躊躇滿志，相信西洼的明天更美好！