春秋為晉國轄，戰(zhàn)國屬趙地，秦為沾縣轄。
明朝屬樂平陡泉鄉(xiāng)。
清沿明置。
1914年，為昔陽縣沾城鎮(zhèn)，駐西大街，領199村。
民國初年，全縣分1鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，隸屬于沾城鎮(zhèn)。
1917年，山西實行“村本政治”，為城關一區(qū)。
1918年，實行區(qū)村制，全縣分4個區(qū)，屬一區(qū)。
1938年5月，屬昔東縣。
1946年6月-1949年9月屬一區(qū)，全縣調整為8個行政區(qū)，駐東關。
1950年2月，一區(qū)駐地改為南關，所轄村數(shù)不變。
1953年7月，區(qū)下設鄉(xiāng)，全縣設80個鄉(xiāng)，一區(qū)轄城關、巴洲、安坪等26個鄉(xiāng)。
1954年，實行縣對鄉(xiāng)直管。
1956年9月，一區(qū)撤銷，城關鄉(xiāng)駐西大街。
1958年改為城關人民公社。
1959年3月，城關公社改為大寨公社。
1961年，大寨公社分為城關、大寨、李家莊、閆莊窩等4個公社。
1984年8月，撤銷城關公社，設立城關鎮(zhèn)，轄26個村民委員會，安坪公社改為安平鄉(xiāng)，轄25個村民委員會，巴洲公社改巴洲鄉(xiāng)，轄24個村民委員會。
2001年7月，城關鎮(zhèn)、安平鄉(xiāng)、巴洲鄉(xiāng)合并為樂平鎮(zhèn)。