兌鎮(zhèn)鎮(zhèn)位于孝義市西部丘陵山區(qū),介西鐵路、省道孝石公路穿境而過(guò),地下儲(chǔ)存著豐富的煤鋁資源,儲(chǔ)煤面積達(dá)100%,是優(yōu)質(zhì)主焦煤、動(dòng)力煤的主產(chǎn)區(qū),汾西礦業(yè)集團(tuán)水峪煤礦與離柳焦煤集團(tuán)兌鎮(zhèn)煤礦座落于此。兌鎮(zhèn)舊稱“兌九峪”,是一個(gè)千年古鎮(zhèn),俗稱“晉西旱碼頭”。全鎮(zhèn)轄25個(gè)行政村,面積6329公頃,耕地面積1744公頃,共有人口5.6萬(wàn),其中城鎮(zhèn)居民2.8萬(wàn)人, 2005年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入12.5億元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值13億元,完成工商稅收5140萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到4450元。
“十一五”期間,兌鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入由2000年的63172萬(wàn)元增長(zhǎng)到124870萬(wàn)元,增長(zhǎng)98%;農(nóng)民人均收入逐年增長(zhǎng),由2000年的2726元增長(zhǎng)到4450元,增長(zhǎng)63%;糧食產(chǎn)量在連年干旱的情況下,由2000年的1446萬(wàn)斤增長(zhǎng)到1526萬(wàn)斤,增長(zhǎng)6%,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值克服關(guān)井壓產(chǎn)、取締土焦?fàn)t、火爐等嚴(yán)重影響我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不利因素的情況下,由2000年的6.4億元增長(zhǎng)到13.1億元,增長(zhǎng)105%;工商稅收由2000年的1251萬(wàn)元增加到2005年的5140萬(wàn)元,增長(zhǎng)310%。十五期間我鎮(zhèn)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了令人滿意的成績(jī),人均生活水平普遍提高。
今后五年鎮(zhèn)政府工作的總的指導(dǎo)思想是:以-理論和“-”為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀,以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為總抓手,強(qiáng)煤焦、扶農(nóng)牧、活市場(chǎng)、興教育、治污染、和礦村,努力建設(shè)富裕、平安、文明、和諧的區(qū)域性中心集鎮(zhèn)。
今后五年的奮斗目標(biāo)是:全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到20億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到750鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到22億元,工商稅收達(dá)到9500萬(wàn)元。
圍繞這一思路,今后全鎮(zhèn)上下要突出三個(gè)重點(diǎn),努力做好五項(xiàng)工作。
突出三個(gè)重點(diǎn)
(一)引資金、上項(xiàng)目、進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐
科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展是今年市委工作會(huì)議提出的三大戰(zhàn)略任務(wù)。要達(dá)到這一目標(biāo),必須加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。一要繼續(xù)做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。煤焦產(chǎn)業(yè)是我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),同時(shí)也是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),是其它產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)無(wú)法替代的支柱產(chǎn)業(yè),必須繼續(xù)做大做強(qiáng)。要充分利用村莊壓煤,積極推進(jìn)資源整合和資源擴(kuò)界延伸工作,同時(shí)加大煤礦采改力度和安全投入,使全鎮(zhèn)煤礦全部達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井;機(jī)焦業(yè)上要進(jìn)一步加大對(duì)已上馬的鑫源、華德、佳旗三大機(jī)焦的扶持力度,引導(dǎo)其積極向深加工、精加工方向發(fā)展,充分利用現(xiàn)有機(jī)焦產(chǎn)業(yè)的煤氣、煤焦油、矸石等副產(chǎn)品發(fā)展焦油深加工、矸石發(fā)電、矸石水泥等項(xiàng)目,要重點(diǎn)加快華德機(jī)焦3×2000千瓦、1×1500千瓦熱電聯(lián)供和3000噸粗苯加工項(xiàng)目進(jìn)程;完善配套佳旗煤氣工程項(xiàng)目,以水峪礦供氣為中心,積極向周邊村延伸。二要大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)。偏城蓄電池生產(chǎn)、華蓮柿子加工項(xiàng)目是我鎮(zhèn)近年來(lái)調(diào)結(jié)構(gòu)、上項(xiàng)目的兩大亮點(diǎn),要進(jìn)一步加大扶持力度,偏城博利電源公司蓄電池項(xiàng)目,要加快設(shè)備的安裝調(diào)試和職工技術(shù)培訓(xùn)步伐,爭(zhēng)取盡快投產(chǎn)達(dá)效。華蓮柿業(yè)要采取“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的辦法,壯大協(xié)會(huì)規(guī)模,同時(shí)要按照“優(yōu)良品種+優(yōu)秀品牌+優(yōu)勢(shì)基地+先進(jìn)技術(shù)+現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)理念”的發(fā)展思路,真正把柿子產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。全鎮(zhèn)上下都要以這兩個(gè)項(xiàng)目的上馬為榜樣,充分利用現(xiàn)有煤礦積累的資金,在非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展上尋求突破,力爭(zhēng)每年新培育一到兩個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(二)治理污染、改善環(huán)境,進(jìn)一步加快中心集鎮(zhèn)建設(shè)
一是積極鋪開(kāi)小城鎮(zhèn)建設(shè)。要依據(jù)已有的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,引入經(jīng)營(yíng)小城鎮(zhèn)理念,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善小城鎮(zhèn)功能,走以鎮(zhèn)養(yǎng)鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)建鎮(zhèn)的路子,要重點(diǎn)完成兌鎮(zhèn)居委跨河大橋建設(shè)工程,盤活寺溝一帶的商貿(mào)用地;采取以地引資、以地建鎮(zhèn)的辦法,開(kāi)發(fā)政府前200畝土地,擴(kuò)大中心集鎮(zhèn)建設(shè);貫通政府府前街,使其西接兌煤,東接孝午公路。擴(kuò)大城鎮(zhèn)人口規(guī)模,繁榮城鎮(zhèn)貿(mào)易,五年時(shí)間內(nèi)在孝石線以南再造一個(gè)兌鎮(zhèn)。二要大搞通道綠化。對(duì)全鎮(zhèn)所有的道路進(jìn)行綠化,力爭(zhēng)達(dá)到樹(shù)隨路走,有路即有樹(shù)。五年內(nèi)使全鎮(zhèn)所有道路全面綠化,綠化率、保存率均達(dá)到90%以上。三要大搞荒山綠化。要繼續(xù)實(shí)行“一礦綠一山、一企綠一溝”的措施,加大荒山綠化進(jìn)程。采取以鎮(zhèn)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃,專業(yè)隊(duì)施工的辦法,分批分階段完成孝午線第一山脊線綠化工程。四要加大兌鎮(zhèn)河整治力度。鎮(zhèn)政府已成立專門的河道治理領(lǐng)導(dǎo)組和河道管理站,配備了專人、專車,強(qiáng)化對(duì)河道的整治工作,河床內(nèi)嚴(yán)禁傾倒垃圾、嚴(yán)禁車輛行走、嚴(yán)禁建池挖煤泥,河道兩岸全部砌石壩配套綠化。力爭(zhēng)用兩到三年時(shí)間徹底改善兌鎮(zhèn)河的面貌。五要加大村莊整治。村莊整治是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)內(nèi)容之一,要因地制宜地鋪開(kāi)村內(nèi)道路硬化、綠化、亮化、凈化工程,開(kāi)展清理垃圾、清理煤泥的環(huán)境-行動(dòng),垃圾以村建點(diǎn)、以戶建池、封閉滅蠅處理,煤泥入院。沿河各村及有煤礦的村要聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位拿出新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,鎮(zhèn)政府每年將選擇3——5個(gè)村進(jìn)行重點(diǎn)扶持和幫助。六要加大孝石公路污染整治工作。根據(jù)孝石線整治工作要求,采取與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與企業(yè)治污達(dá)標(biāo)相結(jié)合、與“藍(lán)天碧水”工程相結(jié)合的工作思路,對(duì)公路兩側(cè)20米范圍內(nèi)的建筑進(jìn)行拆除,對(duì)沿線洗煤企業(yè)在力爭(zhēng)保持現(xiàn)有產(chǎn)能的條件下,關(guān)小并大。對(duì)取締的企業(yè)用地進(jìn)行土地復(fù)墾,并配套綠化、硬化、亮化,將孝石路整治成我鎮(zhèn)乃至全市的一條亮麗的風(fēng)景路。
(三)抓安全、保穩(wěn)定、著力構(gòu)建和諧社會(huì)
安全工作責(zé)任重大,要進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn),繼續(xù)抓好培訓(xùn),提高各級(jí)各類人員的安全意識(shí)、安全技能;重點(diǎn)扶持生產(chǎn)能力大、設(shè)施設(shè)備好、安全隱患少的煤礦。要進(jìn)一步強(qiáng)化礦業(yè)秩序整頓。繼續(xù)堅(jiān)持“露頭就打,絕不手軟”的原則和已經(jīng)形成的“四級(jí)排查網(wǎng)絡(luò)”和“四項(xiàng)制度”,堅(jiān)決杜絕私開(kāi)礦的非法生產(chǎn)和由此引發(fā)的安全事故。要進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)安全,抽調(diào)專人重點(diǎn)對(duì)全鎮(zhèn)煙花爆竹、液化站、加油站、化工廠等高危行業(yè)進(jìn)行安全管理。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)森林防火、食品衛(wèi)生、消防安全、學(xué)校安全等方面的排查與監(jiān)管,有效排查各個(gè)環(huán)節(jié)的不安全隱患,維護(hù)全鎮(zhèn)的安全局面。
高度重視信訪工作。在抓好班子成員包片、鎮(zhèn)干部包村、包信訪責(zé)任制和班子成員信訪接待日制度的基礎(chǔ)上,積極探索新時(shí)期信訪工作的新機(jī)制,變被動(dòng)接訪為主動(dòng)下訪。各級(jí)干部在解決矛盾中要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、民主公開(kāi)、依法辦事的原則。對(duì)于群眾的合理要求,要千方百計(jì)保障群眾的合法權(quán)益;對(duì)于過(guò)激的、無(wú)理的要求,要耐心細(xì)致做好工作,穩(wěn)定情緒;對(duì)于個(gè)別借機(jī)鬧事的,要堅(jiān)決予以打擊。礦村矛盾是兌鎮(zhèn)的共性矛盾,是主要矛盾,是影響和諧創(chuàng)建的主要因素,對(duì)此鎮(zhèn)政府將高度重視,總的原則是立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、提倡協(xié)商、反對(duì)對(duì)抗、力圖雙贏、和諧共建,一定要把老百姓的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好。
加大社會(huì)治安綜合治理工作的力度。要按照社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制的要求,以基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn),全面引深基層創(chuàng)平安活動(dòng),推進(jìn)平安兌鎮(zhèn)、安全文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村“十戶聯(lián)防”等活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理和易燃易爆物品的管理。努力構(gòu)建打、防、建、教、管一體化機(jī)制,最大限度地預(yù)防和減少犯罪。堅(jiān)決打擊“0功”-活動(dòng)以及利用封建迷信和打著宗教旗號(hào)進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng),繼續(xù)加大掃除黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的力度。
招商引資取得很大進(jìn)展:偏城村今年4月與加拿大博利電源公司達(dá)成合作意向,投資1600萬(wàn)元上馬了蓄電池生產(chǎn)項(xiàng)目。目前該項(xiàng)目進(jìn)展順利,已完成廠房建設(shè)和設(shè)備安裝工作,正在進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)試,年底既可投入生產(chǎn)。該項(xiàng)目建成后年可產(chǎn)蓄電池100萬(wàn)只,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元;華德公司投資1100萬(wàn)元的電廠項(xiàng)目已投入營(yíng)運(yùn),投資800萬(wàn)元的3000噸粗苯項(xiàng)目也即將投入生產(chǎn),該項(xiàng)目年可創(chuàng)利稅367萬(wàn)元;佳旗煤焦公司投資2200萬(wàn)元的煤氣工程,已開(kāi)始給水峪礦供氣,年可產(chǎn)煤氣7000萬(wàn)方,銷售收入達(dá)1000萬(wàn)元。華蓮柿業(yè)有限公司投資30萬(wàn)元進(jìn)行了新廠建設(shè),并成立了華蓮柿業(yè)合作社,吸納會(huì)員101戶,開(kāi)發(fā)出了柿葉保健茶,年可產(chǎn)茶5噸,同時(shí)產(chǎn)品通過(guò)了國(guó)家有機(jī)食品認(rèn)證。農(nóng)業(yè)上爭(zhēng)取到了國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,總投資370余萬(wàn)元,重點(diǎn)在南垣七村鋪開(kāi)了以節(jié)水灌溉為主的項(xiàng)目工程,現(xiàn)該項(xiàng)目已完成機(jī)耕路9.4公里,500方的蓄水池一座,涵洞清淤、管道埋設(shè)工作已全部開(kāi)工,整個(gè)工程預(yù)計(jì)到明年6月份可全部完工。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)政策。由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心、財(cái)經(jīng)中心聯(lián)合對(duì)全鎮(zhèn)的小麥、玉米、谷子的種植面積進(jìn)行了逐村逐戶造冊(cè)登記,共落實(shí)直補(bǔ)面積23733.9畝,發(fā)放直補(bǔ)資金364890.7元。同時(shí)落實(shí)市委、市政府農(nóng)機(jī)具購(gòu)買每臺(tái)補(bǔ)貼2000元的補(bǔ)貼政策,鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)戶積極購(gòu)買新式農(nóng)機(jī)具,今年共有新民、下令狐、梁家垣等村農(nóng)機(jī)戶購(gòu)買新式配套農(nóng)機(jī)具共6套。
文化方面以提高品味建特色型文化鎮(zhèn)、文化村為目標(biāo),主要取得以下方面的成績(jī):①?gòu)V播電視。截止目前,鎮(zhèn)機(jī)房至各村光接點(diǎn)的光纜架設(shè)已完工,使全鎮(zhèn)人口較集中,經(jīng)濟(jì)相對(duì)富裕的19個(gè)村全部實(shí)現(xiàn)了戶戶通有線電視,入戶率達(dá)到95%,其余的6個(gè)村正在積極籌措資金,多方協(xié)調(diào),兩村已進(jìn)駐施工隊(duì)伍,確保今年我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)村村通戶戶通;②文化村建設(shè)。以繁榮農(nóng)村文化生活為目標(biāo),與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,統(tǒng)一規(guī)劃,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)文化村。從2004年開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái),堅(jiān)持重在建設(shè)、分類指導(dǎo)、分步推進(jìn)的原則,先后有上吐京、韓家灘、偏店、偏城、石踐、后莊、南營(yíng)七個(gè)村達(dá)一級(jí)文化村標(biāo)準(zhǔn);③文物保護(hù)。文化村建設(shè)要注重突出特色,要用環(huán)境來(lái)體現(xiàn)特色,用活動(dòng)來(lái)塑造特色,用骨干來(lái)促進(jìn)特色,要保護(hù)好古文物、古建筑、民俗大院(宅),使之成為文化新村的亮點(diǎn),讓傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化相彰相宜,F(xiàn)存呂梁市市級(jí)文物保護(hù)單位1處:兌鎮(zhèn)村兌九峪戰(zhàn)斗遺址,市級(jí)文物保護(hù)單位12處:石踐村烈士祠、圪卓頭村永和王墓、黃文村關(guān)帝廟·樂(lè)樓、杏野村三義廟·樂(lè)樓、梁家原村龍?zhí)鞆R、下令狐村東岳廟、新民村龍?zhí)鞆R、關(guān)帝廟、水峪村樂(lè)樓、上吐京村常靜庵、大賢寺。④文化市場(chǎng)管理工作。文化市場(chǎng)管理要一手抓繁榮,一手抓管理,使我鎮(zhèn)的文化市場(chǎng)健康有序地發(fā)展;⑤電影2131工程。自我鎮(zhèn)2003年電影放映隊(duì)成立以來(lái),本著以提高放映質(zhì)量,改善服務(wù)態(tài)度,以質(zhì)取勝,取信于民為立足點(diǎn),在滿足農(nóng)民群眾文化生活的同時(shí),配合黨委、政府的中心工作,采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,向農(nóng)民群眾宣傳黨的路線、方針、政策、宣傳計(jì)劃生育和法律知識(shí),提供經(jīng)濟(jì)信息,向廣大農(nóng)村中小學(xué)放映愛(ài)國(guó)主義教育影片。
今后將繼續(xù)以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求為根本出發(fā)點(diǎn),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)內(nèi)容和基本活動(dòng)方式建設(shè)。努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)文化事業(yè)發(fā)展、文化設(shè)施完善、文化市場(chǎng)繁榮有序、文化產(chǎn)業(yè)繁榮的文化工作新局面。