改革開放前的常平，雖置村歷史久遠，戶多村大，文化積淀厚重，但因偏居一隅，在歷史上從無置鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和中心村的記載。常平名聲不大，壺關(guān)境外的人就很少知道有個常平。改革開放后，常平人把握契機，致力工業(yè)企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造了常平輝煌。到2000年時，企業(yè)總數(shù)達到17個，集團從業(yè)人數(shù)達到3600余人，固定資產(chǎn)總額達到12650萬元，上繳國家稅金1050萬元，全村人均收入達到4300元，從事各類經(jīng)濟活動的人流達到近萬人。常平集團公司跨入全國大二檔類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，常平村也被國家農(nóng)業(yè)部命名為“東西合作常平工業(yè)示范區(qū)”。從此，常平不僅成為全壺關(guān)縣的經(jīng)濟龍頭，最具活力的經(jīng)濟增長區(qū)。但是，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，制約常平發(fā)展的因素日益凸現(xiàn)。常平集團的壯大因村界限制受到束縛。僅3.9平方公里的國土資源面積，密布著17座中型企業(yè)。農(nóng)耕土地人均不足0.5畝，再度發(fā)展受到地域的限制。常平集團再度發(fā)展，需要土地、勞動力資源。而相臨的杜家河、王章、李掌等周邊村卻是勞動力大量閑置，就業(yè)困難。大片土地因資金困憂調(diào)產(chǎn)乏力，效益低下，雙方存在較大的互補空間。為拓展常平集團空間，發(fā)揮常平村、常平集團的輻射、帶動、示范作用，2001年1月壺關(guān)縣委、縣政府作出了組建常平經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的決定。同年6月，市委、市政府批準，常平經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被列為市級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，2007年被省委、省政府批準為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
一、機構(gòu)設(shè)置及沿革
在開發(fā)區(qū)機構(gòu)干部配置方面，為考慮經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作的獨立特性和重要性�？h委組織部門打破常規(guī)，不拘一格，調(diào)配各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)精干力量與常平村黨委領(lǐng)導7人共同組成了開發(fā)區(qū)第一屆領(lǐng)導班子。常平村委-、常平集團董事長兼總經(jīng)理陳忠孝同志任開發(fā)區(qū)-，由縣委、縣政府派人擔任開發(fā)區(qū)管委主任一職，重點抓開發(fā)區(qū)行政工作。
二、區(qū)劃沿革
2001年1月剛成立“常平經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”時，開發(fā)區(qū)轄集店鄉(xiāng)的常平、王章、黃角頭、閆家河、王家河等5個行政村及原（城關(guān)鎮(zhèn)）龍泉鎮(zhèn)杜家河行政村和原崇賢鄉(xiāng)莊頭行政村的小逢善自然村（歸開發(fā)區(qū)后獨立為行政村）等共7個行政村，農(nóng)業(yè)人口5839人，非農(nóng)業(yè)人口（包括外來務(wù)工人員）3600人，人口共計9439人。國土資源面積13平方公里。2001年6月，長治市人民政府批復常平經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為市級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)后，2003年轄區(qū)行政村編制增至9個，將原屬集店鄉(xiāng)的李掌、河口兩村劃歸常平經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，國土資源面積擴大為17平方公里。2006年5月又將龍泉鎮(zhèn)壇上村劃歸常平經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，常平經(jīng)濟開發(fā)區(qū)行政管轄由9個粗增加到10個。以常平為中心的環(huán)常平經(jīng)濟圈基本形成。