1941至1950年間曾進(jìn)行過三次圍墾，均因?yàn)┩繚q坍無常和風(fēng)潮侵襲而破圩。
這里原是長(zhǎng)江下游南支北泓中于200多年前露出水面的多個(gè)沙島，隨長(zhǎng)江水流東下和東海潮汛上溯漲落，泥沙日漸積淀，地面逐漸升高，沙島經(jīng)多次漲坍、游移、聚合逐漸與本島大陸靠近。
1960年由縣財(cái)政局投資種青，成立蘆草辦事處；1963年圍地300畝；1968年漁業(yè)公社組織漁民到該地定居，取名永紅農(nóng)副隊(duì)。
因沙島漲坍游移不定、出沒無常，且地處江南常熟白茆港（諧音“白貓”）的對(duì)口，有“老鼠沙”正對(duì)“白貓口”之說，故被稱為“老鼠沙”。
1971年由縣委、縣革會(huì)組織全縣17個(gè)人民公社3萬多民工對(duì)“老鼠沙”進(jìn)行圍墾，1972年建立崇明縣新建副業(yè)場(chǎng)，作為上海市和崇明縣的副食品生產(chǎn)基地，實(shí)行獨(dú)立建制，以大隊(duì)（村）為基礎(chǔ)兩級(jí)核算。
1977年冬以大隊(duì)（村）為單位，組織場(chǎng)員將戶口從內(nèi)地公社遷入。
1980年11月新建副業(yè)場(chǎng)改建崇明縣綠華農(nóng)工商聯(lián)合公司。
1981年起組織移民定居。
1984年3月設(shè)立崇明綠華鄉(xiāng)，同年11月建立各村村民委員會(huì)。
1995年2月撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，成立綠華鎮(zhèn)，名稱使用至今。