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山東省濰坊市壽光市高新區(qū)(古城街道)概況

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【概 況】 位于壽光市區(qū)北郊,與壽光經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實行“區(qū)街合一”建制,總面積85.8平方公里,轄61個行政村、1.5萬戶、5.5萬人。2015年,全街道完成地方財政收入4.36億元,農(nóng)民人均純收入16270元。系國家級生態(tài)鎮(zhèn),山東省先進省級開發(fā)區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、高端石油裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū),濰坊市先進省級開發(fā)區(qū)、信息化與工業(yè)化融合試驗園區(qū)、創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織。

【工 業(yè)】 2011年始,古城街道以科技工業(yè)園為依托,以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線,以大項目建設(shè)為帶動,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,大項目建設(shè)迅速發(fā)展成為街道的重要經(jīng)濟支柱。2011年,共新建續(xù)建過億元工業(yè)項目10個,其中投資過10億元項目4個。2012年新建續(xù)建過億元項目15個,其中過10億元項目5個。2013年,投資15億元的巨能100萬噸石油管材精加工、投資3億元的喜豐塑業(yè)、年產(chǎn)5000噸塑料節(jié)水器材2個項目于3月份動工建設(shè)。2014 年,街道新建聯(lián)盟LNG鋼瓶、乙撐胺、康諾精工、永力智能塔機等過億元項目8個,形成先進裝備制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)同步推進、競相發(fā)展的新格局。2015年,新開工工業(yè)項目5個,分別是康躍汽車尾氣凈化器、巨能生物質(zhì)熱塑復(fù)合材料、華鑫高壓電機、三洋美式櫥柜、山東泰沃農(nóng)作物秸稈綜合利用;正在辦理手續(xù)工業(yè)項目5個,分別是巨能高品質(zhì)特鋼精整生產(chǎn)線和研發(fā)中心、巨能中水回用、三洋精美櫥柜、大德智能機械、寶隆油井閥門。其中,山東泰沃農(nóng)作物秸稈綜合利用項目于11月動工建設(shè),預(yù)計2016年6月底建成投入使用,項目計劃投資2億元,占地200畝,采用國內(nèi)最先進的秸稈處理技術(shù),年處理秸稈能力可達60~80萬噸,生產(chǎn)高品質(zhì)生物有機肥10~20萬噸,具有較高的經(jīng)濟和社會效益。是年底,全街道規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到41家,規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值499457萬元,增幅14.5%;主營業(yè)務(wù)收入503128萬元,增幅13.6%;利稅60225萬元,增幅15.9%;利潤51251萬元,增幅14.9%;固定資產(chǎn)投資38.4億元,增幅11.93%。

【農(nóng) 業(yè)】 2011年,古城街道高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè),成立合作社建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,有分管領(lǐng)導(dǎo)和專人抓合作社建設(shè)。全街道集體農(nóng)用地總面積 76815畝,其中流轉(zhuǎn)土地2400畝,新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社32個,合作社聯(lián)合社1個,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,成為拉動地方經(jīng)濟增長的新引擎。2014年,農(nóng)民合作社達131家,業(yè)務(wù)范圍涉及蔬菜、農(nóng)資、畜牧業(yè)、農(nóng)機、糧食等。2015年,按照全市統(tǒng)一要求,積極推進村“兩委”領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社工作,配合壽光日報社在北孫村、壘村揭牌成立2家“菜農(nóng)之家”示范社。在發(fā)展村兩委領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社過程中,以“菜農(nóng)之家”聯(lián)合社為樣板,先后創(chuàng)建26家合作社,實現(xiàn)蔬菜優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,讓人們共享蔬菜標準化生產(chǎn)成果,成功創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入品全程控制模式。8月4日,全市村“兩委”領(lǐng)班創(chuàng)辦合作社現(xiàn)場會在古城街道召開,會議肯定和推廣此項工作成果。

5年間,古城街道按照標準化、基地化、品牌化、高端化的發(fā)展思路,規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,積極推行基地+合作社+農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式,發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū),研發(fā)生產(chǎn)綠色有機蔬菜及功能性營養(yǎng)蔬菜,帶動全街道農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。2012年上半年,建設(shè)大宇舜龍、霖生、潤通3個過500畝種植基地,德濟興、盛誠、潤田3個過80畝養(yǎng)殖基地,金園、東森、紅日3個苗木基地,全街道蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖及苗木繁育三類園區(qū)齊頭向基地化發(fā)展邁進。同時,對境內(nèi)主產(chǎn)的西紅柿、青椒、茄子、絲瓜、黃瓜等優(yōu)質(zhì)蔬菜,加強品牌化建設(shè),突出打造“西紅柿之鄉(xiāng)”金字招牌,全面加快品牌培育和認證。至2015年,美微、豐浚2個蔬菜基地通過國家農(nóng)業(yè)部“綠色食品”基地認證,先后有24個品種通過綠色食品認證;全街道綠色食品基地達到4個,綠色食品達到45個,“綠色食品”不斷向品牌化、高端化發(fā)展。其中,西紅柿已注冊“圣珠”牌商標,并獲批建設(shè)1.5萬畝國家級西紅柿標準化示范區(qū),總種植面積達到2.6萬畝,系著名的“中國西紅柿之鄉(xiāng)”。

【基礎(chǔ)設(shè)施】 2011年始,古城街道以道路改造為突破點,加大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。2012年,抓住壽濟路改造、金海路北伸、安順街東伸等市政工程建設(shè)機遇,積極配合搞好沿途村莊的地面附著物拆遷。2014年,投資5.9億元完成壽濟路、安順街、興業(yè)路3條總長14公里道路的拓寬改造工程,構(gòu)建起“四橫五縱”的路網(wǎng)體系。投資900萬元,完成總長9.6公里的鎮(zhèn)村道路網(wǎng)化工程,農(nóng)村道路更加暢通。2015年,完成壽濟路改造工程的拆遷掃尾工作;全長5公里的羊臨路拓寬改造工程全面進入建設(shè)階段,于11月底竣工通車。10月,投資280萬元,總長3.6公里的村級道路改造工程竣工通車。投資2000萬元的興業(yè)路拓寬工程開始進入路面施工階段,預(yù)計2016年6月竣工通車。

2014年始,積極實施“南水北調(diào)”工程建設(shè),共涉及土地280畝,拆遷戶392戶,包括蔬菜大棚57個、拱棚26個、養(yǎng)殖場4處、個體工商業(yè)戶7戶、加油站1處以及果園、糧田、菜地、樹木等,2014年10月完成土地清理和拆遷任務(wù),2015年6月完成轄區(qū)段管線全長9公里建設(shè)任務(wù),新建楊莊泵站1處,共總投資5000萬元。2015年5月,實施西張僧河污水管道工程建設(shè),轄區(qū)內(nèi)工程全長2公里,涉及土地53畝,拆遷涉及3個村、32個戶,6月完成土地清理和拆遷工作,11月完成西張僧河污水管道工程建設(shè)任務(wù)。

【鎮(zhèn)村建設(shè)】 社區(qū)建設(shè)。2011年始,以打造“城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)”為目標,積極推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。2012年,先后整理項目建設(shè)用地5萬畝,開工建設(shè)怡錦苑、怡馨苑2個社區(qū),共900戶。10月,開工建設(shè)彌清苑社區(qū),共1284戶。2014年,運用土地增減掛鉤政策,推行“五步工作法”(即一“宣”廣泛宣傳發(fā)動,統(tǒng)一思想認識;二“定”定規(guī)劃、定方案、定政策;三“建”加快建設(shè)進度,確保建設(shè)質(zhì)量;四“拆”搞好舊村拆遷,維護和諧穩(wěn)定;五“管”強化服務(wù)管理,改善群眾生活),完成怡馨苑、彌清苑、怡錦苑3個共68萬平方米的大型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù),累計投資8.8億元。5月,利用原橋子小學(xué)舊址,新啟動1.6萬平方米的躍龍社區(qū)建設(shè)工作,2015年12月建成交付使用,至2015年基本完成范溝、羅莊、周家、北馬范、賈莊、王家、劉崖7個村的舊村拆遷任務(wù),并將老宅基地進行復(fù)墾利用,獲上級撥付結(jié)余面積補償款每畝27萬元。2015年,新開工建設(shè)福祥居、羅橋、躍龍、前疃、臨澤5個社區(qū),預(yù)計2017年建成投入使用,總投資約4.5億元。同時,在抓好原北洛區(qū)域社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,重點對原古城區(qū)域進行樓房化改造,規(guī)劃建設(shè)前疃、橋子、羅橋、庵頭、久安、古城6個社區(qū),共涉及35個村,2.3萬人。

房地產(chǎn)開發(fā)。2015年始,以原古城、北洛鎮(zhèn)政府駐地為重點,積極推進房地產(chǎn)開發(fā)。在北洛鎮(zhèn)區(qū),規(guī)劃建設(shè)茗香苑社區(qū),新建公寓樓4棟、沿街樓1棟,其中沿街樓于12月完成主體工程,開始內(nèi)部裝修和設(shè)施配套建設(shè);規(guī)劃建設(shè)怡和苑社區(qū),新建商業(yè)綜合體沿街樓3層,共70套住房,10月動工建設(shè),預(yù)計2016年10月建成交付使用。在古城鎮(zhèn)區(qū),規(guī)劃建設(shè)福祥居社區(qū),新建沿街樓3棟,9月開工建設(shè),預(yù)計2016年6月建成入住。

“文明鄉(xiāng)村”建設(shè)。2011年3月始,將全街道61個村全部納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系進行管理,先后共購置垃圾桶900個,雇傭保潔員219人,垃圾日產(chǎn)日清,農(nóng)村環(huán)境達到整潔有序標準。4月、11月,先后按照全市“鄉(xiāng)村文明”行動部署,各開展一次農(nóng)村環(huán)境集中整治活動,對村莊內(nèi)外、灣塘溝渠內(nèi)“三大堆”(即草堆、糞堆、垃圾堆)進行徹底整治。2015年,以“三八六”(即實現(xiàn)總量減排和水、氣環(huán)境質(zhì)量改善三大目標,打好消滅污水直排、自備井整治、河道生態(tài)修復(fù)、推行“煤改氣”、整治空氣異味污染、淘汰黃標車、防控城市揚塵污染、治理農(nóng)業(yè)面源污染八大戰(zhàn)役,強化組織協(xié)調(diào)、執(zhí)法監(jiān)管、倒逼機制、市場作用、自身建設(shè)、督查考核六項保障機制)環(huán)保行動為抓手,對45項環(huán)境治理任務(wù)進行分解落實,先后實施中陽商砼改造,王家、賈莊等舊村復(fù)墾現(xiàn)場落實防揚塵措施,金玉米、康躍等企業(yè)廠區(qū)裸露地面進行補植綠化等工作,使煙氣、異味、揚塵、污水得到有效治理,環(huán)境衛(wèi)生得到進一步改善,至2015年共建成文明鄉(xiāng)村15個。

【社會事業(yè)】 社會保障體系更加健全。2011年始,先后為80%的農(nóng)民建立健康檔案,新農(nóng)保參保率和新農(nóng)合參合率均接近100%。2014年,為22416名符合條件的居民辦理養(yǎng)老保險,收繳參保金額988萬元。積極實施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,參保人員達49910人,實現(xiàn)全覆蓋。2015年8月,開展養(yǎng)老保險費集中收繳工作,共有22242人參保,參保金額959萬元,人均參保額430元。

教育教學(xué)條件更加完善。2013年5月始,按照省標準化幼兒園要求,動工建設(shè)彌景苑幼兒園,占地面積4896平方米,建筑面積2979.9平方米,建設(shè)塑膠地面1000平方米,綠化面積1260平方米,總投資 700 萬元,2014年6月建成投入使用。7月始,按照省標準化學(xué)校建設(shè)要求,動工改建古城小學(xué),改建后的古城小學(xué)教學(xué)樓建筑面積9000平方米,總投資1850萬元,2014年9月完成改建任務(wù)。2015年8月始,動工改造北洛小學(xué),計劃2016年9月完工投入使用。新的北洛小學(xué)建成后,古城街道教育事業(yè)將形成具有2處初中、3處小學(xué)、6處幼兒園的全新格局。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。5年間,以保障人民身體健康,服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展為重點,不斷加強衛(wèi)生建設(shè),較好地滿足廣大群眾醫(yī)療保健需求。至2015年,轄區(qū)內(nèi)共建有1處衛(wèi)生院和全市唯一精神衛(wèi)生中心,擁有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員158人。另有村級衛(wèi)生室32處,鄉(xiāng)村醫(yī)生95人。2012年2月,衛(wèi)生院被市人社局評為“全市三好一滿意”工作先進單位。