巴彥諾日公蘇木地處阿左旗西北部,北鄰烏力吉蘇木、西與阿右旗、甘肅省接壤,是阿拉善盟“三旗一縣”跨省交通要道的金三角地區(qū),也是阿左旗“十五”期間確定的重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)和工業(yè)專(zhuān)業(yè)區(qū)。全蘇木土地總面積12215平方公里,轄10個(gè)嘎查,農(nóng)牧業(yè)人口1081戶(hù)3441人。蘇木駐地設(shè)有中心派出所、中心衛(wèi)生院、地稅所、信用社、機(jī)務(wù)連、交警隊(duì)、氣象站、養(yǎng)路工區(qū)等機(jī)關(guān)單位。蘇木境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富,現(xiàn)有工礦企業(yè)13家,黃金、白云巖、花崗巖、鐵、硅石、石膏、硝、水晶石、錳、鉛、鋅、等礦產(chǎn)儲(chǔ)量可觀,著名的“諾爾紅”花崗巖便產(chǎn)于此地,石膏和芒硝均以純度高、品質(zhì)好著稱(chēng),銷(xiāo)往吉蘭太、烏素圖等周邊工業(yè)園區(qū),全區(qū)規(guī)模最大的黃金企業(yè)珠拉扎嘎金礦便位于此地。
巴彥諾日公蘇木沙漠覆蓋面積近四分之一,植被處于荒漠、半荒漠交界地帶,主要植物以紅砂、珍珠、綿刺、蒙古扁桃等,植被覆蓋率10%左右,土壤以鈣質(zhì)灰漠地為主;地下水埋深40-80米。本地區(qū)屬中溫帶干旱區(qū)的草原化荒漠地帶,具有典型的大陸性氣候特征,冬季寒冷干燥,夏季炎熱少雨,多年平均降水量為120.4毫米,主要集中在七八九月間,多年平均蒸發(fā)量為2866.9毫米,年平均溫度8.6,平均風(fēng)速3.3--4.6米/秒,全年風(fēng)沙日100天左右,年均日照時(shí)數(shù)3800小時(shí),無(wú)霜期150天以上,晝夜溫差大,充足的光熱條件利于各種農(nóng)作物的種植生長(zhǎng)。
旗縣間油路的開(kāi)通,為巴彥諾日公的發(fā)展創(chuàng)造了更為廣闊的空間,幾年來(lái),蘇木駐地道路、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善,人流物流信息流空前增長(zhǎng),工業(yè)、商貿(mào)、旅游經(jīng)濟(jì)獲得長(zhǎng)足發(fā)展。特別是自2001年以來(lái)110KV、220KV變電站相繼建成,為蘇木工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
近年來(lái),蘇木黨委政府立足資源、地緣、交通優(yōu)勢(shì),準(zhǔn)確定位發(fā)展方向、及時(shí)轉(zhuǎn)移工作重心,將工業(yè)做為重點(diǎn),農(nóng)牧業(yè)做為基礎(chǔ),旅游作為亮點(diǎn),確立了發(fā)展四個(gè)基地兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的奮斗目標(biāo)。在蘇木各族群眾的共同努力下,巴彥諾日公對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,工業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提高,各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上,發(fā)展前景十分看好。2005年全蘇木生產(chǎn)總值達(dá)4億元,財(cái)政收入達(dá)460萬(wàn)元,農(nóng)牧民人均收入4000元。
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì):近幾年來(lái)新建的項(xiàng)目有:投資5000萬(wàn)元完成珠拉黃金公司二期技改擴(kuò)建工程,達(dá)到日處理礦石2000噸以上的生產(chǎn)能力。新建巴彥諾日公百吉冶煉有限責(zé)任公司100立方米生鐵冶煉廠;投資1000萬(wàn)元新建白云巖開(kāi)采企業(yè)6家;投資300萬(wàn)元新建鐵礦開(kāi)采、錳礦開(kāi)采企業(yè)各1家;同時(shí)花崗巖石材、風(fēng)電等一批儲(chǔ)備項(xiàng)目已經(jīng)有意向性投資,工礦業(yè)呈現(xiàn)出勃勃地發(fā)展生機(jī)。2005年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值3.5億元,在三次產(chǎn)業(yè)中明顯居于首位。
面對(duì)新形勢(shì),蘇木黨委、政府審時(shí)度勢(shì),整合優(yōu)勢(shì),緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),牢固增強(qiáng)“四種”意識(shí),即:發(fā)展意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)。實(shí)施了“四個(gè)工業(yè)”即:黃金加工業(yè)、多金屬冶煉業(yè)、花崗巖石材業(yè)和鹽硝化工業(yè),抓“兩個(gè)產(chǎn)業(yè)”即:農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè),發(fā)展“四項(xiàng)經(jīng)濟(jì)”即:工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)、旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)(沿路經(jīng)濟(jì))。這是我們幾年來(lái)依據(jù)本地礦產(chǎn)資源情況和蘇木實(shí)際,綜合分析自身優(yōu)勢(shì),探索總結(jié)出符合地方實(shí)際的發(fā)展思路;是我們進(jìn)一步挖掘和利用地方優(yōu)勢(shì)農(nóng)畜產(chǎn)品資源和自然景觀資源,借現(xiàn)代生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)理念,實(shí)現(xiàn)合理開(kāi)發(fā)利用,不斷打造知名品牌的重要步驟;是我們充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源、基礎(chǔ)設(shè)施資源以及阿旺丹德?tīng)栁幕匀痪坝^資源和優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧業(yè)資源的優(yōu)勢(shì),充分聚集人流、物流、資金流,發(fā)展特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)的必然選擇。
(二)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)。近年來(lái),針對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)力薄弱,農(nóng)牧民增收渠道狹窄,抗御自然災(zāi)害能力低,思想觀念落后的現(xiàn)狀,蘇木黨委政府適時(shí)提出轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,大力發(fā)展避災(zāi)型、生態(tài)型、效益型畜牧業(yè)的發(fā)展思路。通過(guò)開(kāi)展以“兩改一樹(shù)三爭(zhēng)創(chuàng)”為主題的植樹(shù)造林活動(dòng),重點(diǎn)推進(jìn)山間河槽、沙漠淺表水地區(qū)的治理力度,使農(nóng)牧民群眾的精神面貌發(fā)生了顯著的變化,可持續(xù)發(fā)展意識(shí)明顯提高,涌現(xiàn)出了巴音吉勒格、王成清、楊志達(dá)、楊蘇德勒?qǐng)D、何德來(lái)等一大批生態(tài)建設(shè)能人和輪牧休牧的帶頭人。近三年來(lái)全蘇木春季累計(jì)植樹(shù)達(dá)45萬(wàn)株、人工撒播草籽1萬(wàn)畝,種植梭梭面積達(dá)到1萬(wàn)畝,圍欄封育草場(chǎng)15萬(wàn)畝,圍封古榆樹(shù)林、野杏樹(shù)林、梭梭等達(dá)800平方公里。30%的牧戶(hù)都實(shí)行了輪牧休牧,沒(méi)有林業(yè)的畜牧業(yè)不視為畜牧業(yè)的思想在巴彥諾日公悄然興起。目前,已經(jīng)基本形成了以南部古榆樹(shù)林保護(hù)區(qū)、東部沙漠淺表水地區(qū)綠化和蒙古扁桃保護(hù)區(qū)、西部梭梭林治理區(qū)為主的三大生態(tài)治理區(qū)。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。 隨著旗縣間油路的開(kāi)通,蘇木交通條件十分便利,政府駐地道路、電力、自來(lái)水等基礎(chǔ)設(shè)施完備,移動(dòng)、聯(lián)通、網(wǎng)通等通訊網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋,通訊條件十分便捷。近幾年商服業(yè)發(fā)展生機(jī)勃勃,沿路餐飲、住宿、汽修、零售業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)初步形成。2005年實(shí)施的主要工程有:一是完成了珠拉金礦17公里通油工程;二是落實(shí)項(xiàng)目資金190萬(wàn)元,開(kāi)始實(shí)施蘇木黨政辦公大樓及配套設(shè)施建設(shè);三是巴彥諾日公林業(yè)派出所、林工站、中心派出所、交警中隊(duì)新建的兩幢辦公樓已建成使用;四是在包扶單位盟檢察分院的幫助下,爭(zhēng)取380人畜引水工程資金40萬(wàn)元,投資70萬(wàn)實(shí)施了哈日毛格臺(tái)至蘇木的引水工程,滿(mǎn)足了工業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)及機(jī)關(guān)單位、伊克布魯格嘎查農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活用水;五是為支持農(nóng)牧民發(fā)展沿路經(jīng)濟(jì),蘇木政府今年投資20余萬(wàn)在鎮(zhèn)區(qū)沿街鋪設(shè)自來(lái)水管道3公里,架設(shè)10KW民用電線1公里,專(zhuān)供沿街商貿(mào)戶(hù)無(wú)償使用。由于基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善,農(nóng)牧民紛紛計(jì)劃籌資建房,目前,已有4戶(hù)牧民沿街投資建樓;六是通過(guò)爭(zhēng)取,自治區(qū)計(jì)生委投資38萬(wàn)元對(duì)巴彥諾日公中心衛(wèi)生院、計(jì)劃生育服務(wù)中心的基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施進(jìn)行了改造。此項(xiàng)目一是擴(kuò)建、維修病房,使病房環(huán)境達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),滿(mǎn)足患者使用需求;二是更新、購(gòu)置醫(yī)療器械,提高設(shè)施裝備,使基層計(jì)劃生育生殖服務(wù)、醫(yī)療保健水平提升到一個(gè)新的高度。
(四)文化及旅游業(yè)。我們充分利用巴彥諾日公人文歷史悠久,自然景觀奇特,名勝古跡和旅游景點(diǎn)甚多的特點(diǎn),把蜚聲周邊的哈布奇蓋神石溝、巴圣高勒湖、沙勒蓋廟、查漢敖包古巖畫(huà)等旅游景點(diǎn)推向市場(chǎng)。并借各種宣傳媒體,加大對(duì)這些旅游景點(diǎn)宣傳促銷(xiāo)力度,主動(dòng)接受全盟周邊旅游市場(chǎng)的輻射,特別是借當(dāng)?shù)夭粩嘣鲩L(zhǎng)的人流物流、日趨改善的基礎(chǔ)設(shè)施條件,借巴彥諾日公著名蒙藏語(yǔ)言學(xué)家阿旺丹德?tīng)柕拿诵?yīng),來(lái)帶動(dòng)地方人文、自然景觀旅游業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)旅游資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的目的,以此引領(lǐng)當(dāng)?shù)厝藗兺顿Y發(fā)展與旅游業(yè)相配套的其它產(chǎn)業(yè)。
(五)文化教育、綜合治理、計(jì)劃生育等社會(huì)事業(yè)有序開(kāi)展。一是文化教育事業(yè)不斷發(fā)展,主要表現(xiàn)為:蘇木政府為巴彥諾日公中心小學(xué)爭(zhēng)取到了無(wú)錫希捷電子集團(tuán)捐贈(zèng)的12臺(tái)電腦及5萬(wàn)元教育救助金,組建了多媒體網(wǎng)絡(luò)教室和圖書(shū)室;重點(diǎn)做好阿旺丹德?tīng)枤v史文化名人的有關(guān)宣傳、推介工作。二是堅(jiān)持普治并舉的原則,全面落實(shí)“四五”普法各項(xiàng)工作。三是堅(jiān)持“打防并舉,標(biāo)本兼治,重在治本”的方針,全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任,把開(kāi)展家庭“細(xì)胞工程”作為平安創(chuàng)建的基礎(chǔ),充分運(yùn)用多種手段調(diào)動(dòng)廣大群眾維護(hù)治安的積極性和主動(dòng)性,使“創(chuàng)安”工作成為一項(xiàng)具有廣泛社會(huì)基礎(chǔ)的群眾性活動(dòng)。今年我蘇木社會(huì)治安情況總體良好,全年沒(méi)有發(fā)生刑事案件,生產(chǎn)事故、治安案件、民事糾紛和其它社會(huì)不穩(wěn)定困素都控制在最低程度。四是人口與計(jì)劃生育工作始終保持在優(yōu)發(fā)展、低生育水平。蘇木計(jì)生辦通過(guò)運(yùn)用全套育齡婦女個(gè)案信息管理系統(tǒng),大大提高了計(jì)劃生育工作的質(zhì)量和效率。今年全蘇木計(jì)劃生育率達(dá)100%,累計(jì)落實(shí)各項(xiàng)避孕措施333例,本期實(shí)行節(jié)育手術(shù)30例,并通過(guò)開(kāi)展以“三查”保健服務(wù)和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”的活動(dòng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了育齡群眾生育觀念。
二、基層組織建設(shè)
我蘇木現(xiàn)有16個(gè)黨支部,其中:嘎查黨支部10個(gè),黨員234名。(原)黨員中婦女黨員31名,具有高中以上文化程度的黨員45名,蒙古族黨員61名,預(yù)備黨員13名,入黨積極分子18名。近年來(lái),蘇木黨委在嘎查班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍的教育管理上作了許多新的探索,特別是通過(guò)不斷實(shí)施基層組織集中整頓,基層黨建工作取得了機(jī)制活躍、干群密切、黨心凝聚、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好成績(jī)。