西山區(qū)各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況介紹

2007年1月，春苑社區(qū)居委會劃歸西苑街道辦事處，馬街街道辦事處轄區(qū)總面積27.96平方公里，7個社區(qū)居委會， 32個自然村，62個居民小組，14個居民小區(qū)，駐轄區(qū)中央、省級、市屬企業(yè)單位共78家，區(qū)屬企業(yè)單位共56家，個體私營企業(yè)5580家。駐處部隊有武警昆明市森林支隊、78315部隊等九家（詳細名單見表1）。全處總?cè)丝?4萬，其中流動人口約9萬人。7個社區(qū)居委會正式在冊總?cè)丝?8033人，其中農(nóng)業(yè)人口12361人，非農(nóng)業(yè)人口5672人，各居委會具體人口情況見表2《馬街街道辦事處社區(qū)居委會人口情況表》。

二、社區(qū)建設基本情況

目前街道共有7家社區(qū)居委會，均為2004年3月經(jīng)過民主選舉、在原有村（居）委會基礎上翻牌后組建，依照《城市居民委員會組織法》開展居民自治。新組建的每個社區(qū)居委會設黨總支-、副-各1人、主任1人、副主任2人，下設3-7個管委會，分別是：經(jīng)濟管理委員會，城市建設土地管理委員會，科教、文衛(wèi)管理委員會，治保調(diào)解管理委員會等（其中純居民小區(qū)社區(qū)居委會則不設置經(jīng)濟管理委員會），其職能主要是：基礎設施建設、市容市貌、社會治安、城建土地管理、計劃生育、民政、民事調(diào)解等。所轄7個社區(qū)居委會均有辦公場所，均為自籌資金建蓋，建筑面積總計4830平方米。轄區(qū)內(nèi)共有社區(qū)警務室和社區(qū)巡防隊12個，人員共142名。各社區(qū)居委會共有各類活動場所40個，為社區(qū)居民提供了學習、休閑和娛樂的場地。詳細情況見表3《昆明市社區(qū)基本情況統(tǒng)計表》。

三、經(jīng)濟運行情況

2006年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值13.14億元，同比增長18.1%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實交稅金1.76億元，同比增長16.9%；工業(yè)增加值1.82億元，同比增長27%；工業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值1.38億元，營業(yè)收入118.77億元；實現(xiàn)總體財政收入2.72億元，其中地方收入8407萬元；居民人均純收入達6456元。

2007年實際完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值14.98億元，同比增長14%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實交稅金2億元，同比增長13.9%；工業(yè)增加值2.07億元，同比增長14%；工業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值15.17億元；營業(yè)收入120.68億元；實現(xiàn)總體財政收入2.30億元，其中地方收入7915萬元；居民人均純收入達6606元。

2006年實現(xiàn)招商引資10項，已有8項完工。實際到位資金3.0023億元,其中市外到位資金2.5523億元。已完工的8個項目均為投資1000萬元以上項目，其中投資3000萬元以上的項目4項。

2007年到我處自帶項目資金的投資共18家，其中省、市外投資商共有13家，市內(nèi)投資商5家。投資1000萬元以上的項目7個，投資1000萬元以下的有11個在街道辦事處洽談落地，當年投資建設當年完工14項，投資實際到位資金7.6074億元。

截止目前，我處規(guī)模以上企業(yè)60家，其中年產(chǎn)值1000萬元以上的企業(yè)9家，年納稅50萬元以上的企業(yè)20家，2007年納稅大戶名單詳見表4《2007年納稅企業(yè)統(tǒng)計表》及表5《馬街街道辦事處規(guī)模以上企業(yè)表》。

四、黨建工作

2006年街道黨工委積極組織9個黨總支、65個支部、1248名黨員認真學習十六屆六中全會精神，吃透六中全會精神，聯(lián)系實際學習《-文選》，使廣大黨員干部真正在思想上有所提高，工作作風得到改進和加強。街道黨工委、辦事處集中舉辦“法制、平安、和諧”馬街論壇10次，1280人次參加；8個社區(qū)和駐街道公共單位共開展論壇活動46次， 1.56萬人次參加，達到了向廣大黨員干部進行思想政治宣傳教育工作的目的。繼續(xù)在街道的所有支部廣泛開展黨員“政治生日”談話， 2006年，街道9個黨總支、65個基層支部已過“政治生日”的黨員1246名，黨員提出意見、建議786條，已經(jīng)整改642條，正在整改144條。繼續(xù)開展“0員戶”星級管理分項掛星活動，2006年7個社區(qū)共有0員戶849戶，掛牌826戶，五星戶72戶，四星戶557戶，三星戶189戶。

2007年繼續(xù)實施“云嶺先鋒”工程，進一步保持0員的先進性。堅持黨員“政治生日”談話制度，2007年在街道9個黨總支、74個支部中黨員已過“政治生日”的有1265名。繼續(xù)開展“0員戶”星級管理分項掛星活動，強化對黨員的監(jiān)督管理，2007年街道7個社區(qū)共有849戶0員戶，掛牌826戶，占總數(shù)的97.2%。堅持社區(qū)和機關(guān)干部《民情日記》記錄考核制度，2007年共記載《民情日記》5246 篇，黨員提出意見、建議 2726 條，2456 條已經(jīng)得到了解決。開展無職黨員設崗定責工作，在 428名無職黨員中設置了“治安巡邏崗”等10余種基本崗位，拓寬了黨組織和黨員為群眾服務的途徑。認真做好非公經(jīng)濟黨建工作，轄區(qū)內(nèi)從業(yè)人員在100名以上的10家企業(yè)均建立了黨支部。進一步完善公共行政服務體系，加大為民服務站建設力度。張峰社區(qū)為民服務站、梁源社區(qū)為民服務站掛牌成立，梁源社區(qū)居委會建成了數(shù)字社區(qū)管理平臺，率先成為全省第一家數(shù)字化管理社區(qū)，中央電視臺、云南電視臺均做了報道。做好關(guān)愛困難黨員工作，2007年街道黨工委共慰問社區(qū)和轄區(qū)非公企業(yè)的困難黨員、困難家庭，老干部和老軍人107人，送去慰問金10700元，并積極向西山區(qū)“關(guān)愛黨員資金”捐款35637.7元。截至目前，馬街街道黨工委共有黨總支9個、黨支部74個（包括4個直屬支部）、黨員1340名。

五、計劃生育

2006年出生215人，死亡189人。避孕及時率85%；符合政策生育率100%；孕前檢查率100%；適宜對象葉酸增補率95%；常住人口生殖健康服務覆蓋率95%，流動人口服務率60%。堅持每年財政投入計劃生育事業(yè)費年人均7元以上，全年各項計生工作經(jīng)費投入44.24萬元。繼續(xù)做好“獎、優(yōu)、免、補”各項工作，完成1557戶享受 “一次性獎勵金”的兌現(xiàn)工作，全處63名農(nóng)業(yè)人口獨生子女在報考本省大專院校及高中時享受到加分優(yōu)待，完成8戶享受養(yǎng)老生活補助、666名享受教育獎學金以及144名享受一次性獎勵的資格認證及審批申報工作。

2007年繼續(xù)以穩(wěn)定低生育水平、提高生殖健康服務、實現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育為重點，全面完成區(qū)0下達各項指標，避孕及時率85%；全面按政策兌現(xiàn)獨生子女保健費；獎、優(yōu)、免、補數(shù)據(jù)錄入工作準確率100%；孕前檢查率100%；適宜對象葉酸增補率95%；孕前培訓率成100%；無流動人口違法生育行為。認真做好農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭“獎、優(yōu)、免、補”的各項工作，抓好計生干部的培訓，全面提高政策水平和業(yè)務水平。全年完成計劃生育率100%，符合政策生育率100%。

六、勞動社會保障和最低生活保障事務

城鎮(zhèn)就業(yè)、再就業(yè)工作：2006年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1506人，其中下崗失業(yè)人員800人，特殊困難群體就業(yè)人員211人，“4050”人員就業(yè)120人。開發(fā)有效就業(yè)崗位1655個。就業(yè)和再就業(yè)培訓588人，其中下崗失業(yè)人員400人，勞動預備制培訓188人。新辦失業(yè)證422人，審證788人，辦再就業(yè)優(yōu)惠證332人，審證597人。

2007年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1600人，其中下崗失業(yè)人員550人，特殊困難群體就業(yè)人員200人。開發(fā)有效就業(yè)崗位1700個。就業(yè)和再就業(yè)培訓140人，創(chuàng)業(yè)培訓8人，參保失業(yè)人員培訓和職介120人。新辦失業(yè)證、再就業(yè)優(yōu)惠證、失業(yè)保險手冊等“三證”1500人，審核“三證”990人。

農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作：2006年實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1030人，其中省外就業(yè)72人，省內(nèi)就業(yè)360人，市區(qū)內(nèi)就業(yè)598人。

2007實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1221人，其中省外就業(yè)70人，區(qū)內(nèi)就業(yè)1151人。

企業(yè)保險核定：全處共核定436家單位，核定企業(yè)保險基金387.63萬元。

社區(qū)服務站建設：處轄建設的10個服務站，有良好的辦公場地，服務站均掛牌并逐步開展工作。2007年組織18人參加區(qū)勞動保障局組織的業(yè)務知識培訓，切實提高了服務站人員業(yè)務素質(zhì)。

城市低保工作：目前我處有低保戶715戶1205人，月發(fā)低保金16.75萬元。

農(nóng)村社會養(yǎng)老保險：我處除區(qū)劃調(diào)整劃出部分外，現(xiàn)有7個社區(qū)14182人參加了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。2007年到期領(lǐng)取養(yǎng)老金1089人，領(lǐng)取金額81395.30元。

七、城市建設管理工作

全處轄區(qū)內(nèi)共有幅寬6－50米道路93條，其中：40米以上道路3條，20－40米道路16條，6－20米道路74條，道路總

面積806320平方米。全處現(xiàn)有公廁148座，垃圾中轉(zhuǎn)站8座，垃圾收集間172間，果皮箱326套，公益健身設施6套。全處轄區(qū)燈光全線亮化道路14條，共有路燈876盞。全處共有城市綠地面積15.63公頃，山體綠地370公頃，綠化率達12.91％。

轄區(qū)內(nèi)共有城中村32個，各城中村總?cè)丝?01526人，占地總面積5708.85畝，房屋總建筑面積293萬平方米，各城中村平均容積率2.66，詳細情況見表6《西山區(qū)城中村基本情況調(diào)查表（馬街）》。

2006年先后投資近290萬元，興建了馬街上村道路（長420m，寬12m）、四季陽光小區(qū)旁規(guī)劃道路（長380 m，寬20m）。投資100萬余元在大漁、明波、張峰、馬街等社區(qū)居委會建蓋公廁4座；投資38萬元建蓋垃圾收集間26間；協(xié)調(diào)區(qū)城管局安裝、更換果皮箱210套；協(xié)調(diào)完成對人民西路、昌源路、馬街中路道路人行道小塊更換及路面的維修養(yǎng)護工作。建立周五義務勞動制度，共組織人員2100人次，對轄區(qū)道路進行衛(wèi)生清掃整治，共清運垃圾170噸，清除、覆蓋小廣告3000余條，拆除違章廣告牌（架）60塊。完成馬街上村道路路燈50盞、 “四季陽光”小區(qū)旁規(guī)劃道路路燈26盞的建設安裝工程。0完成明波社區(qū)110萬平方米農(nóng)房普查測繪任務及全處7個社區(qū)居委會、62個居民小組農(nóng)房現(xiàn)狀調(diào)查登記任務。

2007年緊緊圍繞“四創(chuàng)”工作，以促進城市建設、加強城市管理、實現(xiàn)城市長效管理工作機制為目標，舉措有力、務實創(chuàng)新地做好城市建設、城市管理的各項工作。投資近3000萬元建成了寶珠生態(tài)公園。做好拆臨拆違查缺補漏工作，拆除西部石材城石安公路沿線經(jīng)營性商鋪建構(gòu)筑物面積12781.2平方米，拆除興苑路張峰社區(qū)興隆小組建構(gòu)筑物面積304平方米。共組織人員3000人次，對轄區(qū)道路進行衛(wèi)生清掃整治，共清運垃圾210噸，清除、覆蓋小廣告2080余條，拆除違章廣告牌（架）76塊。以馬街片區(qū)、梁源片區(qū)及人民西路、春雨路、昌源路等片區(qū)路段為重點整治范圍，大力整治占道經(jīng)營、亂建亂蓋、亂涂亂畫等“十亂”行為。整治規(guī)范了人民西路、昌源路、秀苑路等十條道路沿線的店招店牌，拆除違章占道貨亭3間，違章建構(gòu)筑物2間，拆除違章廣告牌（架）、雨棚72個，取締占道經(jīng)營1700余起。投資85萬元，完成張峰上峰二組、積善積下村、大漁一組三座一類公廁的建設工作。配合區(qū)城管局完成積善海源莊垃圾中轉(zhuǎn)站的建設工作。配合區(qū)路燈處完成對轄區(qū)電機路、益寧路、馬街上村道路、馬街中村道路、新漁村、蘇南路71盞路燈安裝。投資20萬元，建成垃圾收集間14個。投資3萬余元，對梁源中路、人民西路等6條道路增設配置果皮箱48套。

八、草海生態(tài)公園基本情況

我處涉及草海生態(tài)公園的居委會有：1.明波社區(qū)居委會3個自然村7個居民小組772戶，人口2279人。2.積善社區(qū)居委會3個自然村6個居民小組856戶，人口2144人。3.普坪社區(qū)居委會4個自然村5個居民小組550戶，人口1174人。以上涉及三個社區(qū)居委會共計10個自然村18個居民小組，人口5597人，總戶數(shù)2178戶。

我處高度重視草海生態(tài)公園的建設，目前對轄區(qū)內(nèi)涉及到的社區(qū)居委會、居民小組的土地進行了征用，并進行部分基礎設施建設，栽種名貴花草40多萬株，完成部分企業(yè)、農(nóng)戶的搬遷工作。

九、殘聯(lián)工作

目前，全處殘疾人共3543人，其中肢體殘疾人1771人，智力殘疾人354人，視力殘疾人423人，精神殘疾人373人，聽力語言殘疾人325人，綜合殘疾人297人。殘疾人中男性2109人，女性1434人。2007年納入最低生活保障的殘疾人共200戶，納入民政年定期救濟的60人，納入民政月定期救濟的共87人，城鎮(zhèn)殘疾人貧困戶基本做到了應保盡保，非城鎮(zhèn)殘疾人都納入了幫扶對象，屬五保戶的實行了全供養(yǎng)。目前， 7個社區(qū)居委會都建立健全了殘疾人工作委員會。

十、滇池管理工作

我處地處滇池草海北岸，轄區(qū)內(nèi)入滇池河道共有新運糧河、老運糧河、昌源河、鄭和路溝等12 條，其中新、老運糧河為主要入滇池河道，其他河道為支流河道。各入滇池河道總長約3萬米，共設專職河道保潔員48人。各入滇池河道詳細情況見表7《馬街街道辦事處轄區(qū)入滇池河道及支流情況表》。

2006年街道辦事處建立了“分片包干、責任到人、工作目標與獎懲掛鉤”的機制，成立了專業(yè)的保潔隊伍，實行全日保潔。一年來共組織1250人次對老運糧河（梁源小區(qū)段）、鄭河路溝支流（小漁村段）、老運糧河（海源莊段）等十多條河道進行疏挖，共計清除垃圾、淤泥、漂浮物110噸。同時，加大河道整治力度，積極籌措資金對阻水河道進行改擴建工程，拓寬河道，增加進水量，消除水災隱患。

2007年,共出動河道保潔員12000 人次 , 打撈船只兩只 ,清運河道水葫蘆、垃圾漂浮物、割除河岸雜草共計 160噸 , 使河道環(huán)境得到了有效改善。高度重視滇池保護的宣傳，全年共在我轄區(qū)機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、居民小組宣講滇池保護講座十次，發(fā)放資料1100份。加強汛期河道清理整治，擴大河道的排污泄洪能力。針對大漁社區(qū)雨季排水系統(tǒng)存在問題，組織云安集團對大漁村轄區(qū)內(nèi)賣菜溝全長192米的排水溝進行改造，擴大過水斷面，配套完善排水系統(tǒng)。

十一、土地管理工作

我處轄區(qū)內(nèi)因各類企業(yè)較多，土地已基本被開發(fā)利用。現(xiàn)各類用地中，農(nóng)村宅基地占地2710畝（各社區(qū)居委會農(nóng)村宅基地具體占地情況見《馬街街道辦事處轄區(qū)農(nóng)村宅基地占地統(tǒng)計表》）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占用集體土地263宗，面積1984.6畝；已完善用地手續(xù)、取得國有土地使用證的國有土地346宗，面積7366.73畝（含閑置16宗686畝）。負責我處轄區(qū)范圍內(nèi)國土資源開發(fā)利用和管理的是西山國土資源局馬街國土資源管理所，現(xiàn)有工作人員5人。

2006年以地籍管理為重點，全面加強了土地管理的基礎建設工作。完成3117宗土地地籍檔案的裝訂歸檔，認真開展土地清查工作，共清查用地609宗，面積7284.7畝，其中，非法用地12宗，面積78.9畝。每周對轄區(qū)進行動態(tài)巡查，共發(fā)現(xiàn)土地違法行為10件，發(fā)出停工通知書10份。清理整頓轄區(qū)范圍內(nèi)的地下水開采情況，清查登記轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源采礦權(quán)，配合區(qū)國土資源局進行地質(zhì)災害的調(diào)查檢查，編制完成防治地質(zhì)災害群防群測預防網(wǎng)絡和體系。按時完成明波立交橋周邊交通環(huán)境整治工程、烏龍河截污綜合治理工程和拆臨拆違建綠工程三個工程項目的征地工作任務。

2007年繼續(xù)加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察的力度，有力地維護國土資源開發(fā)利用管理的正常秩序。 一年來共發(fā)出停工通知書16份，立案查處違法案件10起，有效遏制了違法濫建現(xiàn)象，保護了耕地。針對轄區(qū)內(nèi)楊家山、白沙地、普坪大箐山等地質(zhì)災害隱患點隨時可能發(fā)生泥石流、山體滑坡等自然災害的實際情況，與存在地質(zhì)災害隱患點的居委會和居民小組簽訂了地質(zhì)災害防治目標責任書。并嚴格落實地質(zhì)災害防治的值班執(zhí)勤制度，在雨季期間，對地質(zhì)災害隱患點情況堅持做好觀測，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況及時逐級上報。

十二、民政工作

目前在辦事處民政科領(lǐng)取各種補助金的民政對象共有167人，其中在鄉(xiāng)老復員軍人和帶病-24人，革命傷殘軍人53人,三屬對象19人，老鄉(xiāng)干部9人，60年代精減退職人員13人，五保供養(yǎng)對象14人，農(nóng)村低保戶25人，投誠起義人員2人，遺屬8人。

2006年積極開展冬寒衣物發(fā)放、農(nóng)村貧困戶春節(jié)慰問活動、農(nóng)村群眾春荒調(diào)查、農(nóng)村危房調(diào)查以及農(nóng)村五保供養(yǎng)對象調(diào)查工作，辦理五保、殘疾人定期生活補助15戶。走訪慰問農(nóng)村五保戶、特困戶、殘困戶、孤兒109戶，發(fā)放慰問金1.18萬元；走訪慰問老鄉(xiāng)干部、原生產(chǎn)隊、辦事處、居委會離職干部、困難黨員65人次，發(fā)放慰問金6500元；慰問社區(qū)干部、兩委委員74人，發(fā)放慰問金7400元；發(fā)放冬寒救濟衣物115件（套），辦理特困戶、低保戶臨時生活、醫(yī)療救濟16戶，危房修建救濟3戶，救濟金額1.66萬元。認真開展優(yōu)撫對象矛盾排查、烈屬調(diào)查以及轄區(qū)內(nèi)原-、參加對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)二次入伍-、企業(yè)殘疾軍人、在鄉(xiāng)老復員軍人、93年以來復員干部、失業(yè)下崗志愿兵、士官信息采集調(diào)查等工作。組織開展烈屬自行掃墓活動，發(fā)放7名烈屬掃墓補助金7 000元，為13戶優(yōu)撫對象辦理醫(yī)療困難、生活困難臨時救濟，救助金額9600元。認真完成8 個社區(qū)居委會、13個住宅小區(qū)、57個公共單位的門牌普查編號工作。繼續(xù)開展 “送溫暖，獻愛心”社會捐贈活動，接收捐款1.48萬元，衣物3026件。繼續(xù)抓好農(nóng)村殯葬改革的鞏固，防止土葬發(fā)生，全年死亡96人，火化96人，死亡火化率100%。

2007年先后開展了冬寒衣物的發(fā)放、農(nóng)村貧困戶春節(jié)、中秋節(jié)慰問活動、農(nóng)村群眾春荒調(diào)查、精神病人和智殘人員調(diào)查、農(nóng)村低保實施以及水庫移民調(diào)查登記等工作。春節(jié)、中秋節(jié)共走訪慰問農(nóng)村五保戶、特困戶、殘困戶、孤兒94戶，發(fā)放慰問金9400元；走訪慰問辦事處機關(guān)復退轉(zhuǎn)軍人和離退休人員80人次，發(fā)放慰問金23200元；慰問老鄉(xiāng)干部、原生產(chǎn)隊、辦事處、居委會離職干部、困難黨員79人次，發(fā)放慰問金7900元；同時發(fā)放冬寒救濟衣物115件（套），辦理特困戶、低保戶臨時生活、醫(yī)療救濟36戶，危房修建救濟1戶，救濟金額26650元。為14名農(nóng)村五保供養(yǎng)對象換發(fā)了五保定救證，為13名因各種原因遷入我處的水庫移民辦理了移民定期生活補助，為17戶25人患有特重大疾病或嚴重殘疾的特困家庭申請辦理了農(nóng)村低保。

十三、司法調(diào)解工作

2006年，共調(diào)處矛盾糾紛 727 件，調(diào)解成功 715件,調(diào)解率100%,調(diào)解成功率 98%，履行715件，履行率100%，其中：公民與公民之間糾紛605件，公民與法人及社會組織之間糾紛122件。專項性定期矛盾排查二次，例行排查10次，共排查出各類矛盾34件，防止矛盾激化2件，勸阻群眾-7 件，阻止群眾性械斗2 件。共舉辦社區(qū)居委會普法骨干培訓班8期，培訓骨干560余人。利用宣傳車、展板、黑板報等，以居委會為單位，開展了4次大型法律知識綜合宣傳。

2007年，繼續(xù)堅持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的工作方針，充分發(fā)揮人民調(diào)解的作用。結(jié)合普法教育和基層依法治理工作的開展，圍繞不同時期的中心工作，做好社會矛盾糾紛的排查，維護社會穩(wěn)定，全年共調(diào)處矛盾糾紛459件，調(diào)解成功444件,調(diào)解率100%,調(diào)解成功率97% ，履行399 件，履行率90%，其中：公民與公民之間糾紛422件，公民與法人及社會組織之間糾紛37 件。在維護基層的社會穩(wěn)定中，真正起到了第一道防線的作用。同時，積極開展法制宣傳教育工作。全年共進行專題法制宣傳7次，發(fā)放各種宣傳資料10萬余份，廣播宣傳13次，宣傳車宣傳2次，黑板報31期，放映錄相8場次，受教育群眾14萬余人。

2006年，我處嚴格按照市、區(qū)司法局要求，認真開展司法所規(guī)范化建設工作。目前我處司法所已完成規(guī)范化建設工作，達到司法所規(guī)范化建設相關(guān)標準。

十四、社區(qū)帳務辦事處監(jiān)管工作

為強化集體資產(chǎn)管理，2006年12月21日我處正式掛牌成立了馬街街道辦事處社區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理中心，工作人員于2007年1月1日正式到崗。監(jiān)管中心成立以來，工作人員協(xié)同居委會、居民小組和農(nóng)經(jīng)工作人員，認真做好“社區(qū)帳務辦事處監(jiān)管”工作，監(jiān)督、指導各社區(qū)管理好集體資產(chǎn)，堅持推行重點項目招投標監(jiān)督管理工作。通過開展社區(qū)帳務辦事處監(jiān)管工作，既強化了相關(guān)的監(jiān)督約束機制，又保障了集體資產(chǎn)的安全、完整，同時更有利于轄區(qū)的社會穩(wěn)定大局。2007年1-11月份全處七個社區(qū)居委會、62個居民小組共申請審批284筆款項，累計審批金額為2.2490億元，其中，審核批準各社區(qū)居委會及各居民小組發(fā)放生活補助費58筆，累計金額1.8386億元；審批七個社區(qū)、48個居民小組2006年年終分配方案，2006年底上述48個居民小組參加分配人口15123人，分配金額4059萬元。

十五、熱線辦理和信訪工作

為盡快適應城市管理權(quán)限下放和行政區(qū)劃調(diào)整后的新形勢、新情況，我處確定了以辦事處主任為第一責任人、各分管領(lǐng)導為具體負責人、指定專人為聯(lián)絡員的市長、區(qū)長熱線辦理工作機制。同時，建立了由各社區(qū)居委會、辦事處各科室站所及派出所、工商、稅務、綜合行政執(zhí)法大隊等部門參與的三級網(wǎng)絡聯(lián)動，配備了傳真、電話等辦公設備，與區(qū)長熱線辦公室實行了電話聯(lián)網(wǎng)，從硬件上保障市長、區(qū)長熱線辦理的暢通，有效提高了工作效率。2006年，共接市長、區(qū)長熱線交辦件121件，電話反映15件，自辦件32件，辦結(jié)率100%。2007年，共辦理回復市長熱線19件、區(qū)長熱線23件、電話自辦件72件，同時辦理網(wǎng)上交辦件6件，辦結(jié)率100%。

為認真貫徹落實上級關(guān)于進一步加強信訪工作，確保社會穩(wěn)定的一系列通知精神，我處從狠抓信訪工作機制入手，加強對信訪工作督辦力度，取得了明顯的成效。2006年共接待群眾來信來訪59批次，約289人次，街道辦事處信訪辦處理信訪案件 59起，結(jié)案率100%，全處未發(fā)生重大集體訪、越級訪案件，維護了社會的穩(wěn)定。2007年，共受理群眾來信來訪81件次， 518人次，承接辦理省、市、區(qū)重要信訪件4件，調(diào)解涉法經(jīng)濟糾紛案3起，處置舉報信5封，其中集體訪8批380人，群體訪3批約550人次，個人訪38人次，重復訪91人次，辦結(jié)率95%。與2006年同比，呈現(xiàn)來訪群眾下降、但上級承轉(zhuǎn)信訪件增多、群體性-規(guī)模大的特點。

十六、衛(wèi)生工作

辦事處衛(wèi)生院成立于1954年，衛(wèi)生院現(xiàn)有職工7人，具有中級以上職稱的2人，初級職稱6人。管理轄區(qū)內(nèi)7個社區(qū)居委會的7所社區(qū)衛(wèi)生所。各社區(qū)衛(wèi)生院共有鄉(xiāng)醫(yī)12名，其中大專以上學歷2人，中專學歷10人。辦事處轄區(qū)內(nèi)共有區(qū)級以上醫(yī)院2所、民營社區(qū)衛(wèi)生服務中心6所、私營診所30余家。

多年來，衛(wèi)生院在辦事處及上級業(yè)務部門的安排指導下，按照社區(qū)衛(wèi)生服務的工作安排，認真做好轄區(qū)內(nèi)的各項衛(wèi)生服務工作。2006年，共計為3216人完成診療工作，開展學校衛(wèi)生體檢2860人次、兒童體檢1086人次。全年共接種卡介苗乙肝疫苗6045例、脊髓灰質(zhì)炎疫苗21800例、白百破疫苗4890例。積極開展健康教育，全年發(fā)放健康宣傳資料14種、31200份，舉辦健康知識講座2次，400人次參加。認真開展農(nóng)村合作醫(yī)療工作，轄區(qū)內(nèi)所有居委會均參加了農(nóng)村合作醫(yī)療，2006年全處共有16156人參加農(nóng)村合作醫(yī)療。2007年，共計為3600人完成診療工作，開展學校衛(wèi)生體檢3160人次、兒童體檢1393人次，全年共接種卡介苗乙肝疫苗4410例、脊髓灰質(zhì)炎疫苗18419例、白百破疫苗5040例、乙腦疫苗390例。2007年舉辦健康知識講座4次，750人次參加，發(fā)放健康宣傳資料16種、34000份。2007年全處共有18196人參加了農(nóng)村合作醫(yī)療。

十七、下一步發(fā)展思路

我處是昆明市的老工業(yè)基地和西大門，在西山區(qū)乃至整個昆明市的發(fā)展中具有十分重要的地位和作用。隨著昆明城市發(fā)展不斷提速，城市規(guī)模迅速擴張，我處已由原城郊結(jié)合部融入昆明主城區(qū)（北城），成為現(xiàn)代新昆明建設的核心區(qū)之一。為搶抓機遇，加快我處片區(qū)發(fā)展，再創(chuàng)馬街輝煌，推動現(xiàn)代新昆明建設步伐，我處經(jīng)過大量調(diào)研認為，我處的發(fā)展必須緊緊抓住建設現(xiàn)代新昆明的重大歷史機遇，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以塑造新馬街形象為目標，以打造現(xiàn)代新昆明的次商務中心為核心，立足區(qū)位優(yōu)勢，抓住規(guī)劃龍頭，以“四創(chuàng)”工作為契機，著力改善基礎條件，構(gòu)建一流的市政基礎設施、城市生態(tài)環(huán)境和公共服務體系，不斷夯實發(fā)展基礎；其次，要突出商貿(mào)文化特色，加大招商引資力度，大力發(fā)展城市經(jīng)濟，重點培育以商貿(mào)為主，集物流、餐飲、房地產(chǎn)和旅游為一體的第三產(chǎn)業(yè)。通過5至10年的努力，使我處真正具備現(xiàn)代新昆明次商務中心的功能和作用，成為我省重要的商貿(mào)聚集區(qū)，以此推動我處實現(xiàn)跨越式發(fā)展，為現(xiàn)代新昆明建設實現(xiàn)“一湖四片”目標奠定堅實基礎。

為此，我們的工作思路是：夯實基礎，打造樞紐；盤活土地，集約發(fā)展；優(yōu)化結(jié)構(gòu)，做大三產(chǎn)；整治環(huán)境，塑造形象；完善配套，增強服務。

（一）夯實基礎，打造樞紐。

加大片區(qū)對外聯(lián)系的交通基礎設施建設力度，做好公交車站和線路、旅客服務中心等配套項目建設，實現(xiàn)城外交通系統(tǒng)與城市公交系統(tǒng)的無縫對接，使馬街成為昆明主城區(qū)連接東南亞、南亞的交通樞紐，成為滇西地區(qū)與昆明主城區(qū)經(jīng)濟交換、物質(zhì)交流的樞紐，成為昆明主城區(qū)與其他城區(qū)快速連接的樞紐。

（二）盤活土地，集約發(fā)展。

引導片區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)逐步搬出馬街，到海口、長坡等地集中發(fā)展，騰出土地用于商貿(mào)、物流業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；加大對現(xiàn)有交易市場、餐飲服務業(yè)的整合力度，促使其集約化、規(guī)�；�發(fā)展，提高土地利用率，為更多企業(yè)的進入留出空間；加快“城中村”改造，在改善片區(qū)城市居民生活環(huán)境的同時，為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展騰出空間。

（三）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，做大三產(chǎn)。

實施“三產(chǎn)振興”戰(zhàn)略，加大商貿(mào)基礎設施建設力度，積極吸引昆明老城商業(yè)飽和區(qū)商戶和其他生活資料批發(fā)零售企業(yè)進入，在為昆明舊城改造提升創(chuàng)造條件的同時，實現(xiàn)馬街商貿(mào)業(yè)的發(fā)展；整合安石路生產(chǎn)資料市場等現(xiàn)有商貿(mào)資源，提升商貿(mào)業(yè)的質(zhì)量和水平；優(yōu)化投資環(huán)境，借助各種0、大型商貿(mào)企業(yè)的力量，加大招商引資力度，使以商貿(mào)為主的第三產(chǎn)業(yè)成為馬街支柱產(chǎn)業(yè)，使馬街成為西山區(qū)繼螺絲灣之后的第二商圈。

（四）整治環(huán)境，塑造形象。

通過搬遷污染企業(yè)、改造“城中村”、完善環(huán)境保護基礎設施、面山綠化、片區(qū)環(huán)境綜合整治以及引導群眾改變生產(chǎn)生活方式等手段，推進片區(qū)環(huán)境改造，實現(xiàn)馬街人居環(huán)境的提升，力爭使馬街成為昆明市乃至云南省的生態(tài)建設實驗示范基地，塑造馬街全新的城市形象，使之成為現(xiàn)代新昆明亮麗的西大門。

（五）完善配套，增強服務。

既要按照建設現(xiàn)代新城區(qū)的標準，做好馬街的公共服務體系建設，更要做好與主城其他區(qū)域、西城公共服務體系的對接；既要搞好區(qū)域內(nèi)學校、醫(yī)院等公共服務設施的配套建設，同時也要關(guān)注原有公共服務設施體系的改建和完善；既要加大財政投入力度，推進公共服務設施的建設，更要加快市政公用事業(yè)改革。

我們的發(fā)展目標和核心任務是：塑造新馬街形象，打造現(xiàn)代新昆明次商務中心。

（一）新馬街：

建設“產(chǎn)業(yè)新、文化新、面貌新和環(huán)境新”的全新馬街。

——產(chǎn)業(yè)新。就是要改變過去以粗放型工業(yè)、農(nóng)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)為輔的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確立以發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)為主，兼有新型工業(yè)共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，適應馬街由城郊經(jīng)濟向城市經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，為馬街的崛起提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

——文化新。就是要對馬街商旅文化進行充分挖掘和重現(xiàn)，大力宣傳和弘揚其商貿(mào)文化，營造馬街獨有的商貿(mào)文化氛圍，從而更好地帶動、促進商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重塑馬街獨特的文化形象。

——面貌新。就是要改變馬街過去缺乏規(guī)劃、布局混亂、城鄉(xiāng)不分的城市形象，將其改造為發(fā)展和諧、布局合理、富有現(xiàn)代氣息的現(xiàn)代化新城區(qū)，成為現(xiàn)代新昆明建設的亮點。

——環(huán)境新。就是要改變過去“臟、亂、差”和生態(tài)污染嚴重的狀況，將其改造為衛(wèi)生整潔、綠化覆蓋率高的全新生態(tài)城區(qū)，努力實現(xiàn)馬街城市面貌的大改善。

（二）現(xiàn)代新昆明次商務中心：

——新昆明重要的商貿(mào)積聚區(qū)。通過城市發(fā)展環(huán)境的改善和馬街商旅文化底蘊的發(fā)掘，以打造馬街商貿(mào)品牌為目標，通過吸引國內(nèi)外商家入駐，構(gòu)建類型齊全、特色鮮明、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，將馬街打造成輻射全省的重要商品集散地。

——昆明主城區(qū)連接東南亞、南亞和滇西地區(qū)的門戶樞紐。發(fā)揮馬街良好的區(qū)位優(yōu)勢，積極改善馬街的基礎設施條件，擴大輻射范圍，使其變成昆明主城區(qū)重要的交通樞紐，努力將其打造成為連接昆明主城區(qū)與東南亞、南亞和滇西、滇西北地區(qū)的門戶樞紐。

——昆明重要的湖濱生態(tài)區(qū)。通過對草海的綜合治理，營造良好的水體環(huán)境，努力在草海沿岸構(gòu)造生態(tài)緩沖區(qū)；切實引導片區(qū)居民形成良好的生產(chǎn)生活方式，大力開展城市環(huán)境保護建設，最大限度減少面源污染；努力推進“城中村”改造、環(huán)境綜合治理，加大面山環(huán)境整治和綠化力度，使馬街成為城市重要的觀光區(qū)和展示未來城市形象的名片。

——昆明重要的高尚住宅區(qū)。通過對馬街基礎設施和城市環(huán)境的改善，努力創(chuàng)造最佳的人居環(huán)境，在靠山近水地帶發(fā)展高尚生態(tài)住宅，吸引省內(nèi)外成功人士到馬街居住，將馬街建設成昆明重要的高尚住宅區(qū)。