銀州區(qū)位于遼寧省北部、遼河中游東岸,四周與鐵嶺縣接壤,總面積178平方千米。2022年,銀州區(qū)總?cè)丝冢☉?hù)籍人口)28.92萬(wàn)人。截至2020年,銀州區(qū)下轄7個(gè)街道、1個(gè)鄉(xiāng)。區(qū)政府駐市府路15號(hào)。
——項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩。研究-招商引資促進(jìn)政策,開(kāi)展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”活動(dòng)200余次,成功招引項(xiàng)目70個(gè),實(shí)際到位資金18.1億元。吉峰機(jī)械制造等29個(gè)新建項(xiàng)目全部入庫(kù)入統(tǒng);祿舉數(shù)字洗業(yè)產(chǎn)業(yè)園等3個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開(kāi)工;盤(pán)活停產(chǎn)企業(yè)、停建項(xiàng)目7個(gè),閑置廠房2.7萬(wàn)平方米;上海佳苑棚改項(xiàng)目主體告竣,配套工程有序推進(jìn),商業(yè)部分開(kāi)盤(pán)銷(xiāo)售;博研橡塑數(shù)字化車(chē)間改造等18個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。圍繞中央預(yù)算內(nèi)、省專(zhuān)項(xiàng)等資金支持方向強(qiáng)化項(xiàng)目包裝,累計(jì)爭(zhēng)取各類(lèi)資金12億元。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。服務(wù)業(yè)總量增速保持領(lǐng)先。組織開(kāi)展房交會(huì)、易車(chē)網(wǎng)車(chē)展等促消費(fèi)活動(dòng)百余場(chǎng),商品房銷(xiāo)售面積增長(zhǎng)58%,廣汽埃安等5戶(hù)企業(yè)新晉限上。持續(xù)豐富消費(fèi)新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景,潮酷街區(qū)啟動(dòng)招商,冰雪大世界即將開(kāi)業(yè),品致新街投入運(yùn)營(yíng)、成功獲評(píng)省級(jí)示范步行街。對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大,組織域內(nèi)16家外貿(mào)企業(yè)參加經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、境外展會(huì)36次,外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)3.5億元,增長(zhǎng)51.8%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。歡樂(lè)島數(shù)字教育產(chǎn)業(yè)園正式開(kāi)園,銀州數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園簽約企業(yè)、高校28家,入駐產(chǎn)品500余款,全區(qū)電子商務(wù)交易額實(shí)現(xiàn)11.5億元,增長(zhǎng)121%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。持續(xù)做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)走高質(zhì)量發(fā)展之路,實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目6個(gè),百花彩印等3戶(hù)企業(yè)晉升規(guī)上,風(fēng)景文具等3戶(hù)企業(yè)通過(guò)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,東升石油榮獲瞪羚企業(yè)稱(chēng)號(hào),五星油膜、華晨橡塑被評(píng)為省級(jí)數(shù)字化車(chē)間。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得突破。打造“快樂(lè)文化+電子商務(wù)+特色農(nóng)產(chǎn)品”發(fā)展模式,與快手公司合作建立“公益鄉(xiāng)村振興直播基地”,海峰小雜糧等特色農(nóng)產(chǎn)品搭乘“直播快車(chē)”擴(kuò)大銷(xiāo)量。
——營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。堅(jiān)持讓群眾少跑腿,持續(xù)推進(jìn)“三集中三到位”,19個(gè)部門(mén)、3家企業(yè)、442項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)廳集中辦理,10個(gè)窗口單位被評(píng)為“清風(fēng)遼寧政務(wù)服務(wù)窗口”。扎實(shí)開(kāi)展“雙進(jìn)雙促”、營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題“萬(wàn)件清理”等行動(dòng),自查解決問(wèn)題300余件,省、市交辦問(wèn)題辦結(jié)率100%。嚴(yán)格落實(shí)12345熱線(xiàn)投訴閉環(huán)辦理機(jī)制,處理投訴1.4萬(wàn)件,辦結(jié)率99.7%、滿(mǎn)意率98.9%,綜合排名始終位于全市前列。加大助企紓困力度,為小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等近1.7萬(wàn)戶(hù)市場(chǎng)主體減免稅費(fèi)1.1億元。0完成第五次經(jīng)濟(jì)普查單位清查工作,全區(qū)各類(lèi)市場(chǎng)主體增加至4.1萬(wàn)戶(hù)。公共服務(wù)質(zhì)量滿(mǎn)意度連續(xù)兩年排名全市第一。
——城市更新提質(zhì)提速。深入實(shí)施城市“建管分離”和環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革,精細(xì)化管理水平持續(xù)提升。推動(dòng)文明城市創(chuàng)建走深走實(shí),構(gòu)建屬地街道、行業(yè)部門(mén)、街路長(zhǎng)和“門(mén)前五包”責(zé)任體系,打造示范街路18條、示范小區(qū)152個(gè),在藥店、商鋪、騎手、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等20個(gè)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展“以評(píng)促創(chuàng)”,戶(hù)外廣告、亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)和違法建設(shè)等市容頑疾常態(tài)管理、動(dòng)態(tài)清理,得到省測(cè)評(píng)組高度認(rèn)可和好評(píng)。補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,完成老舊小區(qū)樓體改造758棟,啟動(dòng)配套設(shè)施改造490棟。維修改造廣裕街、新華街等11條街路,修補(bǔ)路面6萬(wàn)平方米,增綠補(bǔ)植5.2萬(wàn)平方米。國(guó)防教育主題公園、學(xué)府路帶狀園等11個(gè)口袋公園建成投入使用。雨污分流二期工程5條街路、6.8公里管線(xiàn)鋪設(shè)完畢。銀岡歷史文化街區(qū)提升工程一期竣工、二期啟動(dòng)。銀州新型智慧城市試點(diǎn)評(píng)估過(guò)審,提前完成三星到四星的星級(jí)跨越建設(shè)目標(biāo)。
——城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),重拳整治大氣污染,全面強(qiáng)化餐飲油煙、秸稈禁燒、文明祭祀管控。扎實(shí)推進(jìn)河長(zhǎng)制工作,全面清理沿河垃圾,安裝河道護(hù)欄5309米,市監(jiān)控?cái)嗝娣(wěn)定達(dá)到Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。遼河干流防洪提升生態(tài)修復(fù)工程有序推進(jìn),累計(jì)遷出居民364戶(hù)、拆除地上附著物23萬(wàn)平方米。對(duì)中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察25項(xiàng)整改任務(wù)、43件信訪案件進(jìn)行全面復(fù)查復(fù)核,群眾回訪滿(mǎn)意。加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度,累計(jì)檢查企業(yè)268家次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題全部完成整改。深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng),龍山鄉(xiāng)在全省率先設(shè)立農(nóng)村街、路、巷牌及院落牌,實(shí)現(xiàn)村屯全域亮化,通過(guò)省級(jí)“兩山”基地專(zhuān)家評(píng)審。
——民生事業(yè)日益進(jìn)步。區(qū)政府年初確定的7件實(shí)事全部落實(shí)。城鄉(xiāng)低保月標(biāo)準(zhǔn)分別提高到706元和535元。開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下招聘112場(chǎng),全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2360人,登記失業(yè)率控制在5%以?xún)?nèi)。加大社會(huì)救助保障力度,開(kāi)展臨時(shí)救助480余人次,發(fā)放救助金111.7萬(wàn)元。匯興衛(wèi)生服務(wù)中心加固回遷。教育系統(tǒng)“三名”工程扎實(shí)推進(jìn),第十、第十一小學(xué)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化辦學(xué),新建第十一小學(xué)和育華小學(xué)教學(xué)樓,5所小學(xué)操場(chǎng)及教學(xué)樓改造工程全部竣工,少年國(guó)防教育基地、少年軍校建成使用。省級(jí)試點(diǎn)柴河街道居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心投入運(yùn)營(yíng),完成75戶(hù)困難家庭適老化改造,新建2家服務(wù)中心、2家服務(wù)站。成功舉辦銀州區(qū)第三屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)、第七屆登山賞花節(jié)、“非遺”展示大會(huì)、樊登讀書(shū)會(huì)等大型文體活動(dòng)。
——治理能力穩(wěn)步提升。堅(jiān)持強(qiáng)基導(dǎo)向,推動(dòng)更多資源向基層傾斜,全區(qū)機(jī)關(guān)干部對(duì)口幫扶社區(qū)、村屯常態(tài)化制度化。全區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn),落實(shí)社區(qū)工作者“五險(xiǎn)一金”。深化實(shí)化“八五”普法,培養(yǎng)法律“明白人”380人,創(chuàng)建省級(jí)普法示范點(diǎn)1個(gè)、市級(jí)普法示范點(diǎn)10個(gè)。堅(jiān)持新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,落實(shí)“四所一庭”聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制,全年人民調(diào)解案件1310件,化解矛盾糾紛804件。“萬(wàn)件化訪”臺(tái)賬案件全部完成上報(bào),化解率穩(wěn)步提升。西遼海村入選全國(guó)第三批鄉(xiāng)村治理示范村。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)15條硬措施,開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng),檢查企業(yè)及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)15056家次,發(fā)現(xiàn)隱患全部整改完畢,全年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。制定地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解方案,化解債務(wù)1.44億元。清收處置區(qū)農(nóng)信聯(lián)社、鐵嶺銀行銀州支行不良貸款5.5億元,完成年度任務(wù)的188%。壽光貿(mào)易城、財(cái)富廣場(chǎng)等歷史遺留問(wèn)題化解取得階段性成果。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng),在全市率先高標(biāo)準(zhǔn)完成國(guó)防動(dòng)員改革主體任務(wù),雙擁共建、退役軍人服務(wù)等工作穩(wěn)步推進(jìn),軍政軍民關(guān)系更加密切。
——政府建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,抓緊抓實(shí)巡視反饋問(wèn)題整改。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,重要事項(xiàng)依法依規(guī)決策。深化法治政府建設(shè),行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%,行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”鄉(xiāng)街全覆蓋。自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體意見(jiàn),全年辦理人大代表建議24件、政協(xié)提案48件,辦復(fù)率、見(jiàn)面率、滿(mǎn)意率均達(dá)到100%。