遼寧省盤錦市興隆臺(tái)區(qū)概況

興隆臺(tái)區(qū)于1986年11月建區(qū)，區(qū)域面積262平方公里，流經(jīng)區(qū)域的河流主要有遼河及其支流繞陽河、太平河、螃蟹溝、六零河5條河流。轄區(qū)11個(gè)街道（中心街道8個(gè)，外圍街道3個(gè)，分布在盤山縣，錦州市，沈陽市新民市、遼中區(qū)境內(nèi)），106個(gè)社區(qū)、13個(gè)村，居住人口53.6萬人。全區(qū)黨員36391人，全區(qū)退休黨員27438人，共有1158個(gè)黨組織。

駐區(qū)大型國(guó)有企業(yè)和機(jī)構(gòu)主要有：中石油遼河油田公司、長(zhǎng)城鉆探公司、遼河石化分公司、渤海裝備公司、兵器集團(tuán)華錦北方瀝青有限公司、華潤(rùn)熱電（盤錦）有限公司、省監(jiān)獄局盤錦監(jiān)獄（坐落在曙光街道新生地區(qū)）。

興隆臺(tái)區(qū)土地總面積252平方公里。按照土地用途劃分，包括農(nóng)用地128.9平方公里（耕地面積91.3平方公里、永久基本農(nóng)田面積46.3平方公里），建設(shè)用地88.8平方公里，未利用地34.3平方公里。按照所有權(quán)劃分，包括國(guó)有土地222平方公里、集體土地30平方公里。

2021年市委提出了“盤錦高新區(qū)與興隆臺(tái)區(qū)協(xié)同發(fā)展”的決策部署，興隆臺(tái)區(qū)委書記兼任高新區(qū)黨工委副書記，分管高新區(qū)黨工委日常工作，實(shí)現(xiàn)政策共享、項(xiàng)目互落，資產(chǎn)互融、債務(wù)互擔(dān)，人員互通、干部互用。2021年區(qū)第九次黨代會(huì)提出，興隆臺(tái)區(qū)與高新區(qū)“十四五”要共同實(shí)現(xiàn)“四區(qū)一基地”奮斗目標(biāo)，即打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、現(xiàn)代化文化教育強(qiáng)區(qū)、工業(yè)智能化數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)區(qū)和區(qū)域性總部基地。

【文體旅融合發(fā)展】

制定《興隆臺(tái)區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》（2023-2025），文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入全面突破新階段。百年福街、廣廈藝術(shù)街獲批“省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)”。鉆井體育館成為全國(guó)男子籃球聯(lián)賽（NBL）、中國(guó)女子籃球聯(lián)賽（WCBA）遼寧主賽場(chǎng)，城市影響力持續(xù)擴(kuò)大。高質(zhì)量承辦全省輪滑比賽、武術(shù)大賽。成功舉辦首屆遼河楹聯(lián)書法文化節(jié)、盤錦藍(lán)晶動(dòng)漫文化節(jié)、遼河濕地藝術(shù)節(jié)。華夏濕地水墨畫院、崔志安藝術(shù)館先后揭牌成立，高質(zhì)量文旅IP紛紛落地。興隆臺(tái)區(qū)圖書館躋身“國(guó)家一級(jí)圖書館”，成為全市首個(gè)獲此殊榮的圖書館。遼河美術(shù)館全年舉辦國(guó)家、省級(jí)展覽9場(chǎng)，累計(jì)參觀人數(shù)10萬余人次。區(qū)文化館原創(chuàng)廣場(chǎng)舞《山美水美東北美》登上全國(guó)廣場(chǎng)舞大會(huì)成果展示舞臺(tái)。全區(qū)旅游總收入增長(zhǎng)10%。

【經(jīng)濟(jì)總量】

——地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)416.6億元，增速5.7%，總量全市第一，增速第一；

——規(guī)模以上工業(yè)增加值完成102.6億元，增速13%，總量全市第二，增速第一（其中：區(qū)本級(jí)增長(zhǎng)6.2%，高新區(qū)增長(zhǎng)18%）；

——固定資產(chǎn)投資完成160.7億元，增速9.8%，總量全市第一，增速第二（其中：區(qū)本級(jí)完成143.8億元，高新區(qū)完成16.9億元）；

——一般公共預(yù)算收入完成20億元，增速11%，總量全市第二，增速第四（其中：區(qū)本級(jí)完成13.3億元，高新區(qū)完成6.7億元）；

——社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成216億元，增速7%，總量全市第一，增速第一；

——實(shí)際到位內(nèi)資完成151億元，增速12.6%，總量全市第一；實(shí)際利用外資25576萬美元，總量全市第二；

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成59906元，增速5%，總量全市第一，增速第三。

【產(chǎn)業(yè)發(fā)展】

與高新區(qū)協(xié)同發(fā)展進(jìn)入全新階段。高新區(qū)在全省高新區(qū)績(jī)效評(píng)價(jià)中位列第一，獲評(píng)“2023高質(zhì)量發(fā)展十佳園區(qū)”“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)”。能源裝備產(chǎn)業(yè)獲批省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，天意石油頂驅(qū)鉆井裝置獲得遼寧省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品，銷售量穩(wěn)居國(guó)內(nèi)“第一方隊(duì)”，海外訂單占比達(dá)50%；新興產(chǎn)業(yè)迎來快速增長(zhǎng)，產(chǎn)值同比增長(zhǎng)21%。中藍(lán)電子上交所科創(chuàng)板上市工作取得關(guān)鍵進(jìn)展。新增華為35億元訂單，馬達(dá)產(chǎn)品出貨量位列國(guó)內(nèi)第一、全球市場(chǎng)占有率達(dá)到14.1%，行業(yè)領(lǐng)軍地位進(jìn)一步鞏固。氮化鎵半導(dǎo)體芯片項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)升級(jí)量產(chǎn)，每月新增重慶聲光電集團(tuán)訂單800萬元。華益顯影劑、美滋林醫(yī)療器械項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行；石化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行穩(wěn)定。遼河石化、北方瀝青12個(gè)技改項(xiàng)目順利實(shí)施，鍵凱科技、科安隆、蔚藍(lán)科技等下游配套項(xiàng)目加快建設(shè)，石化精細(xì)化水平不斷提升。

新增科技型中小企業(yè)58家、高新技術(shù)企業(yè)6家、雛鷹瞪羚企業(yè)6家，實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟3個(gè)，轉(zhuǎn)化科技成果26項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額6.6億元。引進(jìn)“帶土移植”人才團(tuán)隊(duì)2個(gè)、高層次人才3名。海興科技、北新禹王兩家企業(yè)獲批省級(jí)數(shù)字車間。天意石油等23家企業(yè)獲評(píng)創(chuàng)新型中小企業(yè)。泰利達(dá)等9家企業(yè)獲評(píng)省“專精特新”企業(yè)。美滋林藥業(yè)獲評(píng)省級(jí)專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。華孚環(huán)境等3家企業(yè)入選首批中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展計(jì)劃。

【營(yíng)商環(huán)境】

以“放管服”改革推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提升。20類事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。編制興隆臺(tái)區(qū)《辦事不找關(guān)系指南》，9個(gè)政務(wù)窗口獲評(píng)全市首批“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”。一般性企業(yè)登記注冊(cè)時(shí)間壓縮至2小時(shí)。以真金白銀、真情實(shí)意幫助企業(yè)解決困難。全口徑減稅降費(fèi)10.2億元，其中增值稅留抵退稅1.1億元。幫助企業(yè)融資近5億元，全方位減輕企業(yè)運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)。以堅(jiān)定決心破障礙、去繁苛，解決營(yíng)商環(huán)境突出問題。省委營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡視反饋問題，完成整改43項(xiàng)，整改率91.5%。持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境問題“萬件清理”專項(xiàng)行動(dòng)，全年交辦案件159件，辦結(jié)率100%。選派160名領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)幫扶重點(diǎn)企業(yè)，解決實(shí)際問題167件，全區(qū)新增各類市場(chǎng)主體9070戶，同比增長(zhǎng)9.5%。企業(yè)發(fā)展信心、發(fā)展預(yù)期大幅提升，營(yíng)商環(huán)境為發(fā)展提供了有力支撐。

【招商引資】

2023年我區(qū)推進(jìn)招商引資。實(shí)施“產(chǎn)業(yè)鏈”招商，積極參加遼洽會(huì)等重點(diǎn)招商推介會(huì)，向長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等區(qū)域精準(zhǔn)發(fā)力，組織“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”招商活動(dòng)130余次。

【央地關(guān)系】

形成與央企合作項(xiàng)目19個(gè)，遼河油田CCUS先導(dǎo)實(shí)驗(yàn)等8個(gè)在建項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，完成投資22億元。油地融合走深走實(shí)，遼寧中油產(chǎn)業(yè)公司運(yùn)行良好，利潤(rùn)同比增長(zhǎng)60%。接收油田供暖資產(chǎn)700余項(xiàng)。將全區(qū)50處6.7萬平方米離退休職工活動(dòng)中心分批次委托寶石花集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理。與遼河油田新能源事業(yè)部合作，完成盤錦監(jiān)獄地區(qū)深井地?zé)犴?xiàng)目，推進(jìn)歡喜嶺、錦采礦區(qū)油井采出水余熱供暖項(xiàng)目。共同舉辦“建功新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新突破—慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立102周年”文藝匯演，展現(xiàn)油地融合新風(fēng)貌。

【生態(tài)環(huán)境】

堅(jiān)持以改促建，中央環(huán)保督察和省環(huán)保督察整改工作扎實(shí)推進(jìn)，一批社會(huì)關(guān)切的環(huán)保問題得以有效治理。地表水環(huán)境質(zhì)量較去年同期改善顯著，4個(gè)國(guó)省考斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，優(yōu)良水體比例100%。編制興隆臺(tái)區(qū)“無廢城市”建設(shè)方案，完成8家“一住兩公”用地土壤污染狀況調(diào)查評(píng)審�？諝鈨�(yōu)良天數(shù)比率85%，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名全市第二。曙光5000m³/日污水處理廠完成主體建設(shè)，投入運(yùn)營(yíng)后曙光地區(qū)自然生態(tài)環(huán)境將得到大幅改善。高新區(qū)獲批國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)，完成循環(huán)化改造方案編制。

【城市建設(shè)】

累計(jì)投入城建資金3.65億元。攤鋪瀝青路面8萬平方米，道路完好率達(dá)到98%以上。新增綠地面積10.7公頃，補(bǔ)植補(bǔ)建綠地4.5公頃，新建3處口袋公園，做優(yōu)“以綠蔭城”文章。爭(zhēng)創(chuàng)全域全國(guó)文明城市持久發(fā)力，完成問題整改8344處。施劃停車泊位8700個(gè)，有效緩解群眾停車難問題。開展“擦亮盤錦”系列活動(dòng)，共清理垃圾3500處。清理占道經(jīng)營(yíng)3600處，拆除違建25處，整治背街小巷15條，城區(qū)環(huán)境更加整潔有序。

完成農(nóng)村人居環(huán)境問題點(diǎn)位整改1500余個(gè)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)2次刊入省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳工作簡(jiǎn)報(bào)。投入1000萬進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升改造，修建道路4萬平方米、邊溝5400米、路燈250盞。新建前胡分場(chǎng)等10條農(nóng)道，昔日坑坑洼洼的“泥水路”變成寬敞平整的“水泥路”。接收農(nóng)村供水業(yè)務(wù)，全區(qū)12個(gè)村供水實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理。農(nóng)村戶廁運(yùn)維機(jī)制運(yùn)行順暢，有效解決農(nóng)民廁所清掏難題。清理各類農(nóng)村垃圾1.6萬噸，無害化處理率達(dá)100%。維修改造農(nóng)村公路7公里。糧家村獲評(píng)“第三批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”，全市僅有兩村獲此殊榮。

【教育事業(yè)】

興隆臺(tái)區(qū)全年教育支出6億元，生均經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)12.6%，為全區(qū)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。新增3所公辦幼兒園，增加學(xué)位1380個(gè)，幼兒園公辦率達(dá)到52.2%、普惠率達(dá)到89.3%。義務(wù)教育“雙減”扎實(shí)開展，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)100%納入監(jiān)管，“5+2”課后服務(wù)學(xué)生參與率達(dá)98%。新招錄中小學(xué)教師104人，補(bǔ)強(qiáng)一線教師隊(duì)伍。迎賓小學(xué)2號(hào)教學(xué)樓、遼油一高宿舍樓、遼油三高體育館及食堂建成投用。通過公開招標(biāo)、入企考察、現(xiàn)場(chǎng)試吃等多環(huán)節(jié)評(píng)選，為17所中小學(xué)確定4家配餐企業(yè)，得到廣大家長(zhǎng)、學(xué)生認(rèn)可。遼油一高奪得盤錦市理科狀元，錄取到清華、北大6人，一本上線率89%。

【社會(huì)保障與公共服務(wù)】

落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，提供崗位5萬個(gè)，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼488萬元，有效緩解供需矛盾、結(jié)構(gòu)性矛盾，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10230人，占全市46%以上。保持“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零。積極落實(shí)“雙擁”政策，妥善安置退役軍人11人。連續(xù)5年提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，人均達(dá)到89元。遼油寶石花醫(yī)院急診急救中心正式啟用。加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，投資9500萬元的綜合性養(yǎng)老院項(xiàng)目開工在即。實(shí)施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，4個(gè)點(diǎn)位改造穩(wěn)步推進(jìn)。完成30戶特殊困難家庭設(shè)施適老化改造。康橋、錦祥等4個(gè)社區(qū)便民食堂投入運(yùn)營(yíng)。興隆街道錦祥社區(qū)獲評(píng)“全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)”。

【社會(huì)穩(wěn)定】

嚴(yán)厲打擊電信詐騙，打處電詐嫌疑人207人，國(guó)家反詐APP注冊(cè)13.4萬人。電信詐騙立案同比下降23%，損失金額同比下降28.6%。嚴(yán)厲打擊養(yǎng)老詐騙，破獲涉老非法吸收公眾存款案件6起，挽回群眾損失110萬元。建立健全社會(huì)治安重點(diǎn)人群臺(tái)賬，542名九類重點(diǎn)人員實(shí)現(xiàn)“一本臺(tái)賬”統(tǒng)管。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，打掉涉惡團(tuán)伙1個(gè)，破獲刑事案件9起，連續(xù)11年榮獲省級(jí)平安示范區(qū)。化解各級(jí)各類信訪案件590件，“萬件化訪”臺(tái)賬案件化解率96.5%。妥善處置各類網(wǎng)絡(luò)輿情事件，全區(qū)社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。

【安全管理】

全面落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)15條硬措施，開展重大事故隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和場(chǎng)所93505家（次），發(fā)現(xiàn)問題隱患10491項(xiàng)，整改完成10461項(xiàng)。累計(jì)排查燃?xì)庥脩?6.7萬戶，發(fā)現(xiàn)隱患1.1萬處，完成整改6200處。完成興隆大廈消防改造工程。嚴(yán)密細(xì)致做好防汛抗洪各項(xiàng)工作，克服重重困難完成繞陽河左岸興隆臺(tái)區(qū)段防洪治理主體工程建設(shè)，遼河干流防洪治理工程順利推進(jìn)，確保河湖安瀾、群眾安全。積極推進(jìn)“保交樓”，化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。壓實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，為我市成功創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市作出重要貢獻(xiàn)。

【政府建設(shè)】

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，有力確保上級(jí)各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。

政治建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。高質(zhì)量完成省委第十六巡視組反饋意見整改工作。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，總體形勢(shì)安全穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)黨的二十大精神及習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)重要講話精神貫徹落實(shí)。

法治建設(shè)深入推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議和決定，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。辦理市、區(qū)兩級(jí)人大代表建議和政協(xié)委員提案162件，辦復(fù)率、滿意率均為100%。扎實(shí)做好行政應(yīng)訴和行政復(fù)議工作。2023年，全區(qū)訴訟案件共39件，其中行政案件30件，民事案件9件。共接收行政復(fù)議案件10件，審結(jié)8件，在辦2件。依法推進(jìn)政務(wù)公開，興隆臺(tái)區(qū)發(fā)布各類信息4877條。其中，通過政府網(wǎng)站公開信息3125條；通過微信公眾號(hào)“福尚興隆臺(tái)”累計(jì)發(fā)布信息1752條，有效保證政府信息公開的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。

誠信建設(shè)取得實(shí)效。出臺(tái)《興隆臺(tái)區(qū)加強(qiáng)誠信政府建設(shè)實(shí)施方案》，健全誠信政府建設(shè)制度體系。政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)大幅下降，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，積極推進(jìn)“保交樓”，化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，累計(jì)兌現(xiàn)招商引資政策性資金5350萬元。

廉政建設(shè)不斷夯實(shí)。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，持之以恒糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)持過“緊日子”，一般性支出壓減10%。有效發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，下達(dá)審計(jì)決定19份，收繳問題資金232萬元。抓實(shí)廉政教育，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

作風(fēng)建設(shè)持續(xù)增強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”。實(shí)施“強(qiáng)重嚴(yán)”專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)形成項(xiàng)目化、清單化落實(shí)體系。落實(shí)基層減負(fù)，政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍的精神面貌、工作作風(fēng)不斷增強(qiáng)。