新賓滿族自治縣位于撫順市(地級)東南部,居北緯41°14′10″—41°58′50″、東經(jīng)124°15′56″—125°27′46″之間。東與吉林省通化縣、柳河縣搭界,西與撫順縣相接,南與本溪、桓仁滿族自治縣相鄰;北與清原滿族自治縣毗連。2022年,轄6個鄉(xiāng),9個鎮(zhèn),13個社區(qū), 181個行政村。1985年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立全國第一批滿族自治縣。
2022年,全縣總面積4284.5平方千米,年末戶籍總?cè)丝?1.74萬人。全年,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值53.55億元,比上年增長1.3%;其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值18.51億元,比上年增長3.8%;第二產(chǎn)業(yè)增加值7.73億元,比上年增長-13.7%;第三產(chǎn)業(yè)增加值27.32億元,比上年增長3.7%;地方一般公共預(yù)算收入4.68億元,比上年增長-31%;地方一般公共預(yù)算支出22.57億元,比上年增長-7.1%。社會消費(fèi)品零售總額12.69億元,比上年增長-7.0%。進(jìn)出口總額1.6億元,比上年增長11.5%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值17.36億元,比上年增長-16.9%。農(nóng)村居民人均可支配收入18067元,比上年增長4.2%。全社會固定資產(chǎn)投資7.1億元,同比下降15.1%;招商引資完成14.18億元,同比增長13.4%。
2022年,新賓滿族自治縣榮獲“全國基層公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展典型案例”稱號;新賓滿族自治縣入選“2022中國最美縣域榜單”。新賓滿族自治縣永陵鎮(zhèn)獲評“全國第二批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)”。
【產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級】認(rèn)真落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。啟動遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃編制工作。成功申報(bào)省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目2個,爭取資金912萬元。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效。撫順捷通年產(chǎn)9萬噸電工圓桿鋁線項(xiàng)目、年產(chǎn)6萬噸鋁熱軋板項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)達(dá)效;東工冶金、添瀧耐火完成自動化升級改造;合興萬家木業(yè)新上生物質(zhì)顆粒、膠合板生產(chǎn)線,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,增強(qiáng)市場競爭力;遼寧國瑞獲得遼寧省“專精特新”企業(yè)認(rèn)定;重華混凝土有限公司實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”,20戶個體工商戶完成“個轉(zhuǎn)企”。招商引資成效顯著。新簽約項(xiàng)目13個,簽約額75億元。投資7600萬元的廢鋼再利用項(xiàng)目完成場地平整;投資2億元的褐菇工廠化生產(chǎn)項(xiàng)目正在進(jìn)行選址;投資68億元的旺清門抽水蓄能電站項(xiàng)目簽署框架協(xié)議;投資70億元的下夾河抽水蓄能電站項(xiàng)目完成實(shí)地踏勘。文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。落實(shí)樂成省長專題會議要求,強(qiáng)力推進(jìn)龍崗山滑雪場項(xiàng)目建設(shè),完成項(xiàng)目林地上圖落界和招商宣傳片制作。猴石抗聯(lián)紀(jì)念館項(xiàng)目完成建筑外觀改造和展陳設(shè)計(jì),《東北抗聯(lián)在新賓》系列宣傳片順利拍攝完成。參仙谷景區(qū)投入2200萬元,建成民俗博物館等體驗(yàn)項(xiàng)目5處。成功舉辦猴石開山節(jié)、滿族風(fēng)情節(jié)等文旅節(jié)慶活動,旅游宣傳作品網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊量達(dá)300萬次。積極創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū),啟動《新賓滿族自治縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》編制工作。永陵鎮(zhèn)入選全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn),后堡村獲評省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。物流倉儲分撥中心整合圓通、天貓、郵政三家快遞企業(yè);改造升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村電商服務(wù)站96個,電商普及培訓(xùn)3574人次。143戶貧困戶入駐電商項(xiàng)目,開展各類助農(nóng)幫銷活動38場。
【鄉(xiāng)村振興】建立防返貧致貧監(jiān)測工作機(jī)制,新增監(jiān)測對象562人。發(fā)放“五小產(chǎn)業(yè)”補(bǔ)助金147萬元。落實(shí)先診療后付費(fèi)政策,發(fā)放貧困戶就醫(yī)卡261張。改造農(nóng)村危房234戶。投資2266萬元,建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目24個。積極推廣防貧保險(xiǎn),完成理賠283萬元。發(fā)放地力保護(hù)補(bǔ)貼等各類惠農(nóng)補(bǔ)貼1.1億元,惠及農(nóng)民近6萬戶。縣人民銀行、縣農(nóng)商行、縣農(nóng)業(yè)銀行、縣農(nóng)發(fā)行、縣建行充分發(fā)揮金融助推作用,拓寬農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保渠道,為種植、養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品加工等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)新發(fā)放擔(dān)保貸款3.6億元,累計(jì)在保金額超5億元。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)5533.33公頃,黑土地保護(hù)性耕作2800公頃。新增大豆種植面積333.33公頃,超額完成大豆擴(kuò)種任務(wù)。全年糧食作物播種面積48200公頃,產(chǎn)量超過27萬噸。新增設(shè)施大棚20公頃、食用菌320萬段、中藥材和山野菜各200公頃。加快培育新型經(jīng)營主體。新認(rèn)定市、縣兩級示范合作社和家庭農(nóng)場53家,參評省級生態(tài)農(nóng)場4家。積極推進(jìn)“二品一標(biāo)”認(rèn)證。新申報(bào)綠色食品企業(yè)1家,利核山核桃油、鑫溪友大米榮獲“遼寧省知名農(nóng)產(chǎn)品品牌”稱號,新賓蜂蜜、大米、遼細(xì)辛榮獲“遼寧省區(qū)域公共品牌”稱號。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,完成農(nóng)村無害化廁所改造1500余座。創(chuàng)建省級美麗宜居村16個、“美麗鄉(xiāng)村”4個。
【經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革】全面落實(shí)中央、省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策。制定實(shí)施《新賓縣助企紓困確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展實(shí)施方案》。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放助企貸款34億元。累計(jì)辦理退、緩、減稅1.4億元。認(rèn)真開展“萬名干部進(jìn)萬企”活動,幫助企業(yè)解決各類困難24個。深入推進(jìn)“放管服”改革。梳理“免申即享”事項(xiàng)470項(xiàng)。積極開展遼事通裕農(nóng)平臺建設(shè)試點(diǎn),梳理涉農(nóng)事項(xiàng)76項(xiàng)。推廣全程電子化辦照,簡化審批流程,全年新增各類市場主體3764戶。扎實(shí)做好事業(yè)單位改革“后半篇文章”。設(shè)置政府系統(tǒng)事業(yè)單位37個。農(nóng)、林、水等6個站辦劃歸屬地管理。出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)準(zhǔn)入制度,梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)事項(xiàng)100項(xiàng)。持續(xù)深化農(nóng)村改革。排查清理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織雙重身份人員522人。完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。園區(qū)改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。成立產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu),實(shí)行“管委會+公司”運(yùn)行模式。爭取新建農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金2000萬元,完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。扎實(shí)推進(jìn)省級創(chuàng)新型縣建設(shè)。承接省水稻研究所、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)等4個省級科技特派團(tuán)專項(xiàng)幫扶。全年,申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)2家,新增注冊入庫科技型中小企業(yè)24家,成功認(rèn)定瞪羚企業(yè)1家、雛鷹企業(yè)1家,申報(bào)省級中試基地1家。
【生態(tài)環(huán)境保護(hù)】統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)?茖W(xué)編制國土空間規(guī)劃,完成“三區(qū)三線”劃定。投資8512萬元,完成濕地生態(tài)環(huán)境修復(fù)、林業(yè)有害生物綜合防治等4個項(xiàng)目,群眾關(guān)切的紅升水源地生態(tài)安全問題得到明顯改善。嚴(yán)格落實(shí)林長制。造林1066.67公頃,森林撫育2200公頃,清理雪壓木8533.33公頃。實(shí)施松材線蟲病防治54萬畝次,清理疫木4.3萬株。完成東瓜嶺石場等3家企業(yè)綠色礦山建設(shè)任務(wù),通過省市驗(yàn)收。認(rèn)真落實(shí)河長制。縣、鄉(xiāng)、村三級河長累計(jì)巡河7579次,清理河道管理范圍內(nèi)圍墾耕地2公頃,清除河道垃圾7410立方米,完成河道封育127公頃。投資892萬元,實(shí)施小流域綜合治理,治理水土流失20平方千米。新賓鎮(zhèn)、永陵鎮(zhèn)、南雜木鎮(zhèn)3座新建污水處理廠正式投入使用,上夾河鎮(zhèn)、木奇鎮(zhèn)、下夾河鄉(xiāng)污水處理廠完成原址重建,農(nóng)村生活污水處理設(shè)施在全市率先實(shí)現(xiàn)社會化運(yùn)營。投資7750萬元,對縣城八條主要道路進(jìn)行雨污分流改造,新建雨水、污水管線19公頃。投資1275萬元,完成垃圾填埋場壩體加固及滲濾液全量化處理工程。投資328萬元,完成域內(nèi)大伙房飲用水水源一級保護(hù)區(qū)信息化監(jiān)控平臺建設(shè)。域內(nèi)4個省考斷面和4個國考斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。深入開展大氣污染綜合治理。加強(qiáng)秸稈禁燒和春節(jié)期間煙花爆竹管控,積極應(yīng)對重污染天氣,圓滿完成北京冬奧會重點(diǎn)時段空氣質(zhì)量保障工作。全年,空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到97%。第二輪中央環(huán)保督察反饋問題及交辦的44個信訪案件全部辦結(jié)銷號。
【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】“高鐵效應(yīng)”逐步顯現(xiàn)。沈白高鐵新賓段全線開工,工程進(jìn)度已達(dá)35%,2022年度實(shí)現(xiàn)本地納稅3100余萬元。累計(jì)投入3.9億元,完成高鐵紅線內(nèi)土地及地上物征收。三電及自來水管線遷改完成80%?偼顿Y6.6億元的新賓、永陵?duì)恳?20千伏外部供電工程已開工建設(shè)。高鐵新賓站站前廣場及配套路網(wǎng)、管網(wǎng)啟動前期規(guī)劃。投資1.3億元的縣城第二水廠及應(yīng)急水源項(xiàng)目完成可行性研究論證。投資4094萬元,改造老舊小區(qū)7個、住宅樓120棟,惠及居民5627戶。農(nóng)村路網(wǎng)不斷完善。投資5100余萬元,新建和改造縣鄉(xiāng)兩級公路84.6千米,建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)村內(nèi)道路100千米,完成公路石籠防護(hù)6730立方米,改造危橋1座,建設(shè)乘降亭21個。2022年,新賓縣被確定為全國“四好農(nóng)村路”示范縣。水利建設(shè)全面提速。投資9304萬元,完成蘇子河水利提升工程建設(shè)。投資8000余萬元,對農(nóng)村飲水設(shè)施進(jìn)行改造提升,解決7萬人飲水安全問題。投資3051萬元,建設(shè)移民工程65項(xiàng)。投資1734萬元,完成小型水庫維修養(yǎng)護(hù)及隱患消除工程。
【民生保障】2022年,縣財(cái)政民生支出22億元,占比達(dá)到87%,同比增長3.5%。著力穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)。全年,開展職業(yè)培訓(xùn)1776人次,城鎮(zhèn)新增就業(yè)以及失業(yè)人員再就業(yè)1100人,零就業(yè)家庭動態(tài)為零。仲裁、協(xié)調(diào)勞動糾紛81起,幫助農(nóng)民工追討薪資1200余萬元。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。投資680余萬元,完成特教學(xué)校塑膠操場建設(shè)以及12所中小學(xué)教育設(shè)施維修改造。投資1000萬元,為1.4萬名學(xué)生提供營養(yǎng)餐。資助困難學(xué)生4404人次,累計(jì)發(fā)放209萬元。暢通職業(yè)教育升學(xué)渠道,職專290人全部升入上一級學(xué)校。南雜木中心小學(xué)獲得“省級首批勞動教育示范!狈Q號。醫(yī)療服務(wù)能力持續(xù)提升。完成縣醫(yī)院門診綜合樓主體工程建設(shè)。投資207萬元,維修改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院9家、一體化村衛(wèi)生室52家。門診慢特病費(fèi)用實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)直接結(jié)算,高血壓糖尿病門診用藥報(bào)銷比例由65%提升至75%。全面落實(shí)社會救助各項(xiàng)政策。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、特困供養(yǎng)金及其他各項(xiàng)困難補(bǔ)貼6100余萬元,惠及困難群眾2.2萬人。投資280萬元,完成居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心以及平頂山、上夾河兩所敬老院升級改造。投資282萬元,對全縣12處烈士紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行全面整修。辦理退役軍人優(yōu)待證8654人,建檔立卡9258人,發(fā)放優(yōu)撫金1530萬元。文體設(shè)施逐步完善。投資1062萬元,完成縣綜合檔案館建設(shè)并投入使用。投資180萬元,新增和改造健身場地、文化場館24處。實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目17件。投資910萬元,恢復(fù)鎮(zhèn)內(nèi)公交車正常運(yùn)營。辦理不動產(chǎn)登記證書608件。千方百計(jì)保障供暖,連續(xù)三年延長供暖時間20天。