南關(guān)區(qū)位于長(zhǎng)春市中南部,西起人民大街與朝陽(yáng)區(qū)相接,北至新發(fā)路、上海路、光復(fù)路與寬城區(qū)相連,東臨伊通河與二道區(qū)隔河相望,南至新立城鎮(zhèn)、永春鄉(xiāng)邊界與凈月開(kāi)發(fā)區(qū)、高新開(kāi)發(fā)區(qū)為鄰。經(jīng)過(guò)9次區(qū)劃調(diào)整,轄區(qū)面積由497平方公里銳減為80平方公里,是長(zhǎng)春市面積最小的城區(qū)。共轄12街1鄉(xiāng),1個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)(南部都市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)),7個(gè)行政村,59個(gè)社區(qū),戶籍人口約49萬(wàn),實(shí)際居住人口約70萬(wàn)。
南關(guān)區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,是長(zhǎng)春市的歷史發(fā)祥地、文脈所在地、百年商埠地、紅色基因發(fā)源地和行政中樞,也是未來(lái)長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈的中心城區(qū)。與其他城區(qū)相比,有以下五個(gè)特點(diǎn):
一是發(fā)展歷史最長(zhǎng)。清道光年間就形成了方圓幾百里內(nèi)最大的村鎮(zhèn),1825年“長(zhǎng)春廳”遷址到此,形成了長(zhǎng)春市的雛形,歷史上素有“先有南關(guān)、后有長(zhǎng)春”的說(shuō)法,長(zhǎng)春建城以來(lái)始終伴隨著南關(guān)發(fā)展的印記。
二是城市化率最高。隨著城市化進(jìn)程的加快,我們實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城市一元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換,繞城高速以外僅剩的17.83平方公里2020年已納入新一輪《長(zhǎng)春市國(guó)土空間總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃編制》,正在穩(wěn)步推進(jìn)劃歸南部都市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管轄范圍。
三是功能分區(qū)最鮮明。南關(guān)區(qū)既是老城區(qū),又是新城區(qū)。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,逐步形成了以衛(wèi)星路為界線,北部老城區(qū)和南部新城區(qū)融合發(fā)展的新格局。北部老城區(qū)面積約為26平方公里,是長(zhǎng)春市百年商埠地、傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)聚集區(qū)。困難人口多、宗教場(chǎng)所多、老舊小區(qū)多、工商業(yè)戶多。南部新城區(qū)面積約為33平方公里,是長(zhǎng)春市規(guī)劃建設(shè)的城市新中心,是全市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚區(qū),也是東北亞區(qū)域性金融服務(wù)中心的核心區(qū)。
四是服務(wù)業(yè)占比最大。南關(guān)區(qū)一產(chǎn)基本退出,二產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)型,截至2020年末,三產(chǎn)比重為0:0.04:0.96,其中二產(chǎn)基本為建筑業(yè)、7戶大型供熱企業(yè)和1戶食品加工企業(yè)(鼎豐真),服務(wù)業(yè)已成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到96%。
五是地均GDP最多。南關(guān)區(qū)是長(zhǎng)春市的中心城區(qū),逐步依托現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展破解土地空間受限難題,2016至2020年GDP從281億元增長(zhǎng)到445.3億元,每平方公里土地創(chuàng)造GDP始終全市領(lǐng)先,2020年地均GDP達(dá)到5.56億元,高于五城區(qū)平均水平2.79億元。