唐開元年間，形成攸洛夏家村；1230年前有9個自然村；北宋元豐年間，流舍徐氏、下熬頭黃氏遷此地定居；1950年5月，開始設(shè)區(qū)建立鄉(xiāng)政權(quán)，原洛市，羅山地區(qū)均屬第七區(qū)管轄，原洛市轄區(qū)始白花（白皂）、文昌（崔家）、楓溪、攸洛、洛市、尋鞍（牛坊）6個鄉(xiāng)和廖橋尚城鄉(xiāng)(今鐵路鎮(zhèn))一部分；原羅山轄區(qū)分設(shè)佘源、羅山兩個鄉(xiāng)。
1958年人民公社化，羅山，小溪，民主等地屬洛市公社。
1961年10月設(shè)區(qū)公社，將洛市公社“一分為四”，分為洛市、攸洛、井門、羅山4個公社。
1964年3月，由洛市、攸洛、井門、羅山四個公社，合并成洛市公社。
1965年4月又設(shè)區(qū)分社，將洛市化社“一分為二”，分為洛市、羅山兩個公社。
1968年10月又撤區(qū)并社，兩個公社合并為洛市公社，1972年3月，洛市公社又分設(shè)為洛市、羅山兩個公社。
1984年3月政社分開，恢復(fù)設(shè)置鄉(xiāng)政權(quán)，洛市公社改設(shè)為洛市鄉(xiāng)，所屬8個生產(chǎn)大隊改稱為村民委員會；羅山公社改設(shè)為羅山鄉(xiāng)，所轄8個生產(chǎn)大隊改稱為村民委員會。
1984年7月23日，洛市撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，改稱為洛市鎮(zhèn)人民政府。
2001年11月，撤銷羅山鄉(xiāng)，成建制劃歸洛市鎮(zhèn)管轄。