惠萍鎮(zhèn)河灣村位于蘇336省道沿線，在惠萍鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)西側(cè)，鎮(zhèn)機(jī)械工業(yè)園就在村內(nèi)，地理、區(qū)域優(yōu)勢(shì)較為突出。全村共有耕地面積3900多畝，總?cè)丝?338人，現(xiàn)有黨員86人；村內(nèi)現(xiàn)有年銷(xiāo)售2000萬(wàn)元以上的非公有制企業(yè)9家，其中2家企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)億元，農(nóng)民人均收入超過(guò)8000元。先后獲得南通市雙創(chuàng)示范村、啟東市先進(jìn)黨支部、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量十強(qiáng)村等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。在社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的建設(shè)中，河灣村充分發(fā)揮基層黨組織功能，以“以企帶村”活動(dòng)為抓手，以村級(jí)公共服務(wù)中心為平臺(tái)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展。構(gòu)建和諧社會(huì)，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在農(nóng)村。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為構(gòu)建和諧農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
近年來(lái)，我們堅(jiān)持以-理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和中紀(jì)委六次全會(huì)精神，以維護(hù)、實(shí)現(xiàn)、發(fā)展農(nóng)民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，著力構(gòu)建農(nóng)村基層廉政建設(shè)體系，為全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，作出初步的探討。
一、加強(qiáng)教育，精心組織，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。
提倡克己奉公、勤廉自律。為切實(shí)增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，充分體現(xiàn)村里0員的先進(jìn)性，切實(shí)抓好廉潔自律教育工作，努力讓廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好廉潔自律、克己奉公、服務(wù)群眾的先鋒。
（一）及時(shí)召開(kāi)各級(jí)干部廉潔自律培訓(xùn)教育工作會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)關(guān)于干部廉潔自律工作精神，嚴(yán)格干部紀(jì)律。以保持0員先進(jìn)性教育活動(dòng)為載體,在農(nóng)村基層黨員干部中廣泛開(kāi)展思想道德教育、法規(guī)教育、宗旨意識(shí)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育等。
（二）結(jié)合廉潔自律的要求，認(rèn)真進(jìn)行再討論，逐步建立廉潔自律的長(zhǎng)效機(jī)制，防微杜漸，防患于未然。
（三）對(duì)村干部干部進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)知識(shí)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化干部的黨紀(jì)、政紀(jì)意識(shí)，增強(qiáng)自省、自警、自律意識(shí)，堅(jiān)決克服和改正過(guò)去存在的不良作風(fēng)，以開(kāi)拓創(chuàng)新、廉潔自律、服務(wù)群眾的表率作用，合力推進(jìn)各項(xiàng)工作，在廣大人民群眾中樹(shù)立起與時(shí)俱進(jìn)、克己奉公的人民公仆新形象。
二、完善制度，規(guī)范監(jiān)督制約措施。
（一）建立完善了黨支部各項(xiàng)規(guī)章制度。建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度、民主生活會(huì)議制度、黨員廉政承諾制度、村民代表議事制度、重大項(xiàng)目民主決策等制度,公布了黨員干部行為規(guī)范,堅(jiān)持兩委會(huì)議制度和村委會(huì)定期向村支部匯報(bào)工作,制定黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期目標(biāo),做到循序漸進(jìn),村干部和黨員以身作則,兩委關(guān)系和諧,團(tuán)結(jié)協(xié)作,帶頭遵守廉潔自律規(guī)定,不搞特殊化。
（二）深化政務(wù)村務(wù)公開(kāi)。通過(guò)政務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄、網(wǎng)上村村通、村宣傳手冊(cè)等形式，把新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目安排、低保公示、救濟(jì)救災(zāi)等資金管理使用情況，村債權(quán)債務(wù)情況以及涉及農(nóng)民群眾切身利益的重要事項(xiàng)作為政務(wù)村務(wù)定期公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容。
（三）全面推行農(nóng)村基層黨務(wù)公開(kāi)。把村兩委干部的民主評(píng)議、考核和審計(jì)結(jié)果以及黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題的處理，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況等納入農(nóng)村基層黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。
（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開(kāi)。村嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)決算制度、資金支出審批，同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)金管理，村各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支，須經(jīng)村民主理財(cái)小組審核制度，基本實(shí)現(xiàn)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化運(yùn)作。村里一班人緊緊圍繞建設(shè)“民富、村美、風(fēng)氣好”的新農(nóng)村目標(biāo)團(tuán)結(jié)合作，通過(guò)政府招投標(biāo)，民主理財(cái)小組討論審核通過(guò)，邀請(qǐng)監(jiān)政單位進(jìn)村現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工程質(zhì)量、進(jìn)度，建設(shè)白色路面3.6公里，做小型水利3萬(wàn)多方，打撈惡性水草1600多噸。近年來(lái)，收到各方捐款達(dá)39萬(wàn)1千元，主要用于公墓改造建設(shè)、村農(nóng)路建設(shè)、村公共服務(wù)中心建設(shè)、有線電視進(jìn)村建設(shè)等方面。
（五）深入推進(jìn)辦事公開(kāi)。把村執(zhí)行辦事公開(kāi)情況向外公開(kāi)，接受老百姓的監(jiān)督，重點(diǎn)聽(tīng)取農(nóng)民群眾的意見(jiàn)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量、減少農(nóng)民負(fù)擔(dān)、惠民于利。
三、標(biāo)本兼職，加大三務(wù)公開(kāi)的力度，定期向村民以公開(kāi)欄的形式公布村最新情況及數(shù)據(jù)。
明確規(guī)定村“兩委”任期目標(biāo)及完成情況、重大事項(xiàng)決策、村“兩委”民主評(píng)議及述職述廉、黨風(fēng)廉政建設(shè)、財(cái)務(wù)狀況、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、民心工程、新農(nóng)村建設(shè)等情況，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題及辦理情況，與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的內(nèi)容都及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。規(guī)范公開(kāi)時(shí)限。按照公開(kāi)內(nèi)容的性質(zhì)，將公開(kāi)內(nèi)容分為長(zhǎng)期公開(kāi)、定期公開(kāi)和即時(shí)公開(kāi)三種公開(kāi)時(shí)限。規(guī)章制度、村規(guī)民約等長(zhǎng)期性的內(nèi)容，采取制度上墻的方式進(jìn)行長(zhǎng)期公開(kāi)。動(dòng)態(tài)性、階段性和常規(guī)性的工作，利用公開(kāi)欄進(jìn)行適時(shí)公開(kāi)。規(guī)范公開(kāi)程序。一般性的公開(kāi)內(nèi)容，由村“兩委”提出公開(kāi)的具體方案，報(bào)鎮(zhèn)黨委審核批準(zhǔn)后進(jìn)行公開(kāi)。
四、特色調(diào)解工作，促進(jìn)社會(huì)和諧、安寧。
河灣村2006年就開(kāi)展調(diào)解工作，當(dāng)時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)府的指導(dǎo)下，進(jìn)過(guò)推舉、競(jìng)職、選拔、考核的程序，河灣村的老干部張德飛同志、老教師盧美玉同志成為老干部調(diào)解員。三年多來(lái)成功調(diào)解矛盾100多起，受理率、調(diào)處率均為100%，真正做到了矛盾糾紛不出村，大事化小，小事化了，受到群眾的一致好評(píng)，被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次表彰，肯定了河灣村的調(diào)節(jié)工作。今年7月5號(hào)，中央電視臺(tái)焦點(diǎn)訪談節(jié)目對(duì)河灣村的調(diào)解工作進(jìn)行了采訪并在《大調(diào)解促和諧》節(jié)目中播出，這更加增添了河灣村調(diào)解人員的信心。