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湖南省長沙市湘江新區(qū)(岳麓區(qū))蓮花鎮(zhèn)概況

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蓮花鎮(zhèn)地處岳麓區(qū)西南,鎮(zhèn)域面積113平方公里,人口5.1萬。有農(nóng)田30920畝,山林115394畝,森林覆蓋率58.4%,水面9912畝,是典型的丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

自2009年2月啟動(dòng)蓮花“兩型社會(huì)”示范鎮(zhèn)建設(shè)以來,按照“將蓮花打造成中國最美麗鄉(xiāng)村之一”和“省市唯一、全國示范”的工作目標(biāo),在市、區(qū)兩級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市建設(shè)系統(tǒng)的支持幫助下,主要做了以下工作:

一、理清了發(fā)展思路,明確了方向。按照“一年打基礎(chǔ),兩年出成效,三年上水平”的總體要求,堅(jiān)持“規(guī)劃先行、重點(diǎn)突出、有序推進(jìn)、分步實(shí)施”的原則,依托蓮花良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自然資源優(yōu)勢(shì)和人文地理優(yōu)勢(shì),在確!吧指采w率逐步提高,生態(tài)人居環(huán)境不斷優(yōu)化”的基礎(chǔ)上,通過大力發(fā)展“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、都市休閑、生態(tài)旅游、農(nóng)產(chǎn)品深加工和旅游產(chǎn)品開發(fā)”等“兩型”產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)土地的集約利用,努力將蓮花鎮(zhèn)建設(shè)成為具有“山水田園風(fēng)光,湖湘民居風(fēng)格,和諧人居環(huán)境 ”的宜居、宜游、宜商、宜文“兩型社會(huì)”示范鎮(zhèn)、生態(tài)宜居新家園和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌樣板區(qū)。

二、完成了規(guī)劃編制,展開了試點(diǎn)。一是完成總體規(guī)劃修編。探索了城鎮(zhèn)空間規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃“四規(guī)合一”。按“五化”要求擇點(diǎn)示范,即:民房改造景觀化、基礎(chǔ)設(shè)施城市化、配套設(shè)施現(xiàn)代化、景觀打造生態(tài)化、土地開發(fā)集約化。制定并通過了《蓮花鎮(zhèn)村民建房和其他建房若干決定》、《蓮花鎮(zhèn)村民建房和其他建房管理辦法》。二是啟動(dòng)蓮花橋集鎮(zhèn)一期提質(zhì)改造工作。按照青磚、灰瓦、白墻、花窗恬淡素雅的湖湘民居小鎮(zhèn)風(fēng)格,對(duì)蓮花橋集鎮(zhèn)范圍內(nèi)574縫房屋外墻進(jìn)行提質(zhì)改造,拆除并重建的低矮房屋55縫,低壓電線、電信線路、有線線路、郵電線路完成入地預(yù)埋,高壓桿線的遷移正在進(jìn)行,集鎮(zhèn)道路建設(shè)全面完工。三是加快實(shí)施了玉華新村建設(shè)。按照耕地向山地轉(zhuǎn)移,平地向坡地轉(zhuǎn)移,散戶向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的原則,采取“擇戶示范、總體推進(jìn)”的方式,在玉華新村入口處選擇改造10戶、新建2戶進(jìn)行示范。目前改造示范工作已全面完成,入村口720米示范路面完成建設(shè),農(nóng)民文化廣場(chǎng)完成了平整和綠化,道路、庭院完成綠化,樣板房已完成建設(shè)。四是開展四清四潔工作。按照戶分類、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、區(qū)處理的原則,建立垃圾中轉(zhuǎn)站,并率先在龍洞村試點(diǎn);污水處理廠已完成規(guī)劃評(píng)審和建設(shè)用地工作,預(yù)計(jì)年內(nèi)投入使用。

三、探索了運(yùn)作模式,搭建了融資平臺(tái)。按照政府主導(dǎo)、群眾主體、市場(chǎng)化經(jīng)營的運(yùn)作模式,由蓮花鎮(zhèn)政府全額出資注冊(cè)成立了長沙蓮花建設(shè)投資開發(fā)有限公司,市、先導(dǎo)區(qū)、區(qū)政府支持積極開展融資平臺(tái)搭建工作,并與先導(dǎo)投、郵政銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等多家金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了洽談,組織資金近5000萬元,工程項(xiàng)目完成投資近5000萬元。

四、加快了項(xiàng)目落地,增強(qiáng)發(fā)展后勁。加大招商引資力度,積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和符合蓮花產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的企業(yè),目前,已有園博園、遠(yuǎn)大“哥本哈根”低碳小鎮(zhèn)、華盛集團(tuán)、云蓋谷、天泉草業(yè)、達(dá)摩院和長沙氣象公園等意向落戶蓮花,其中長沙氣象公園、天泉草業(yè)等項(xiàng)目已啟動(dòng)建設(shè)。同時(shí),積極培養(yǎng)和扶植現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目做大做強(qiáng),增強(qiáng)發(fā)展后勁。

下一步工作重點(diǎn):一是進(jìn)一步完善融資平臺(tái)的搭建工作,破解資金瓶頸。二是進(jìn)一步打造亮點(diǎn)。啟動(dòng)遠(yuǎn)大“哥本哈根”低碳小鎮(zhèn)建設(shè);啟動(dòng)蓮花橋集鎮(zhèn)二期工程建設(shè);加大村民建房的管理力度,推行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建集中居住,試行以土地承包經(jīng)營權(quán)置換保障、以宅基地永久使用權(quán)置換城鎮(zhèn)房產(chǎn)工作;加快推進(jìn)長花灰婁公路、黃橋大道和京珠復(fù)線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促成出入路網(wǎng)、管網(wǎng)與主城區(qū)全面對(duì)接;完成蓮花河濕地公園建設(shè)等,讓農(nóng)民享受到新農(nóng)村建設(shè)成果。三是進(jìn)一步培育產(chǎn)業(yè)支撐,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,扶持天泉、麓峰、金竹、南洲湖等低碳、循環(huán)、科技、觀光農(nóng)業(yè),有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)民增收。