鳳凰縣地處湖南省西部邊緣，全縣總面積1751.10平方公里，南北長66公里，東西寬50公里。全縣屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，四季分明，氣候溫和，多年平均降雨量1308.1毫米，平均年日照為1266.3小時(shí)，年平均氣溫15.9°C。
鳳凰鐘靈毓秀，自然資源豐富。1998年末有耕地面積349.45平方公里，占土地總面積的19.96%，人均耕地約1畝。林牧用地面積大，有林地998.67平方公里，占土地總面積的57.03%，宜牧草場113.8萬畝，理論載畜量近10萬個(gè)黃牛單位�？h境內(nèi)水能蘊(yùn)藏量3.64萬千瓦，有大小溪河156條，總長709公里，最大的河流沱江長96.9公里，流域面積為732.42平方公里，多年平均流量11.89立方米/秒，自然落差533米�？h內(nèi)有長潭崗中型水電站1座，裝機(jī)容量1.2萬千瓦，有中小型水庫92座。
鳳凰縣礦藏資源豐富，目前，已探明可供開采的有天然金剛石、汞、鉛鋅、水泥灰?guī)r、無煙煤、石煤、大理石、硅石、銻等35種礦藏，其中汞的儲(chǔ)量居全國第四位，鉛鋅儲(chǔ)量居全省第二位。縣城內(nèi)盛產(chǎn)江竹豆、玉米、茶葉、油桐茶、生漆、椪柑、板栗、獼猴桃、黃柏、杜仲、紅曬煙以及系列山野。境內(nèi)名勝古跡星羅棋布，有省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)四處，即建于唐代垂拱年間的黃絲橋古城、被譽(yù)為溶洞奇觀的奇梁洞、飛檐斗拱的古建筑朝陽宮、沈從文故居。自然保護(hù)區(qū)2處，即國家級(jí)的南華山森林公園、省級(jí)的兩頭羊自然保護(hù)區(qū)�？h城建設(shè)古樸典雅，北門、東門古城樓，沱江河畔的吊腳樓別具一格，還有那飛檐斗角的萬壽宮、大成殿、天王廟、遐昌閣、萬名塔，構(gòu)成了一幅美麗的畫卷，素有“中國最美的小城”之譽(yù)和“畫鄉(xiāng)”之稱。
鳳凰山川秀美，更是人杰地靈。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從清道光二十年(1840年)至清光緒元年(1875年)短短的36年間，這里就涌現(xiàn)出提督20人，總兵21人，副將43人，參將31人，游擊73人等三品以上軍官。民國時(shí)，鳳凰出中將7人、少將27人。當(dāng)代以來，鳳凰更是人才輩出，涌現(xiàn)出一批將軍、高級(jí)-干部、作家、書畫家、工藝美術(shù)家。特別是隨著民國第一任民選內(nèi)閣總理、政治家、慈善家、教育家熊希齡，著名作家、歷史學(xué)家沈從文，著名畫家黃永玉的出現(xiàn)，鳳凰不僅聞名全國，而且蜚聲世界。
自然地理
鳳凰縣北部地形為山區(qū)丘陵間雜著兩片盆地，南部韓江兩岸是一片沖積平原。鳳凰縣山地丘陵面積占總面積的三分之二，其余為平原、盆地和水系。
丘陵地貌較為破碎，丘陵分布比較分散。縣境中部為主要丘陵區(qū)，南部平原區(qū)內(nèi)也分散著一些孤丘。
盆地較大的盆地有鳳凰盆地和歸湖盆地。
平原主要是韓江三角洲沖積平原。以竹竿山為頂點(diǎn)，向南作扇形擴(kuò)散展開，南連澄海市和汕頭市的海岸沙隴平原區(qū)，西與榕江平原接壤。
鳳凰地處武陵山脈南部，云貴高原東側(cè)，湘西土家族苗族自治州境內(nèi)。山巒重疊，林谷深幽，溝壑縱橫，溪河交錯(cuò)。鳳凰山多，境內(nèi)有臘爾山、青龍山、南華山、巴斗山等47座山峰。
沱江河是鳳凰縣的母親河，為鳳凰縣境最大的河流，為武水一級(jí)支流，上有二源：北源為烏巢河，發(fā)源于禾庫都沙南山峽谷中，灘險(xiǎn)流急，天雨水漲，行旅多阻。沱江從西至東橫貫鳳凰縣境中部地區(qū)，流經(jīng)臘爾山、麻沖、落潮井、都里、南華山、沱江鎮(zhèn)、官莊、橋溪口、木江坪等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。至瀘溪縣河溪會(huì)武水，在武溪鎮(zhèn)匯入沅江。干流全長131公里。在鳳凰縣境長96.9公里，流域面積為732.42平方公里。多年平均流量11.89立方米/秒，自然高差533米。
沱江的水位最高的1974年為305.9米，最低的1962年為300.39米，平均為300.93米。流量最大的是1974年6月30日為896立方米/秒、最小的是1966年6月21日為0.014立方米/秒，平均為11.89立方米/秒。
鳳凰縣屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，四季分明，氣候溫和，多年平均降雨量1308.1毫米，平均年日照為1266.3小時(shí)，年平均氣溫15.9°C。
鳳凰礦藏資源豐富，目前，已探明可供開采的有天然金剛石、汞、鉛鋅、水泥灰?guī)r、無煙煤、石煤、大理石、硅石、銻等35種礦藏，其中汞的儲(chǔ)量居全國第四位，鉛鋅儲(chǔ)量居全省第二位。縣城內(nèi)盛產(chǎn)江竹豆、玉米、茶葉、油桐茶、生漆、椪柑、板栗、獼猴桃、黃柏、杜仲、紅曬煙以及系列山野。
鳳凰朱砂享譽(yù)天下，又名丹砂、辰砂。曰丹砂因其顏色丹紅，曰辰砂因鳳凰漢朝時(shí)屬辰陽縣。鳳凰縣境西南從猴子坪至茶田富有巨大的朱砂礦田，發(fā)現(xiàn)并開采已有近兩千年的歷史。朱砂可入藥，《神農(nóng)本草經(jīng)》載有46種無機(jī)礦物入藥，按治療價(jià)值分上中下三品，朱砂列上品之首。
歷史沿革
鳳凰縣歷史悠久。《鳳凰廳志》記載，夏、商、殷、周以前，這里即為“武山苗蠻”之地。戰(zhàn)國時(shí)期，屬楚疆域。秦昭王三十年（公元前277年）建黔中郡。秦王嬴政統(tǒng)一中原后，把其所轄的廣大地域劃分為36郡，鳳凰所在的黔中郡即為其一。漢高祖五年（公元前202年）更黔中郡為武陵郡，后幾經(jīng)變革，西漢期間鳳凰歸辰陽縣轄，西晉歸鐔成縣，東晉改歸舞陽縣，但一直屬武陵郡管轄。
《元和郡縣志》記載，唐垂拱二年（公元686年）“在坡山西址設(shè)渭陽縣”，并載“山甚高，百姓食坡山溪水”。坡山即指鳳凰山，坡山西設(shè)縣城，據(jù)考，古縣城址就是今黃絲橋古城。古渭陽縣址屬錦州盧陽郡。元時(shí)，統(tǒng)治者為了穩(wěn)固政權(quán)，在渭陽境內(nèi)設(shè)五寨司，五寨長官司駐鎮(zhèn)竿（今鳳凰縣城。明隆慶三年（公元1569年），在鳳凰山設(shè)鳳凰營，正德八年（公元1513年）設(shè)鎮(zhèn)竿守備。明嘉靖三十三年（公元1554年）移麻陽參將駐鎮(zhèn)竿城。清順治三年（公元1646年）設(shè)鎮(zhèn)竿協(xié)副將，康熙三十九年（公元1700年）升協(xié)為鎮(zhèn)，鎮(zhèn)竿成為清朝全國六十二鎮(zhèn)之一。
康熙四十三年（公元1704年）廢土司，置鳳凰營于今縣城，移辰沅靖道駐鎮(zhèn)竿。鎮(zhèn)竿成為全國八十九道之一；雍正七年（公元1729年），于湘西北設(shè)永順府，辰沅靖道改為辰沅永靖兵備道，鎮(zhèn)、道員均住鳳凰、治轄范圍覆蓋整個(gè)大湘西二十余州縣廳，據(jù)載，為全國八大兵備道之一。清乾隆五十三年（公元1791年）改鳳凰營為廳（散廳），升通判為同知；嘉慶二年（公元1797年）升散廳為直隸廳；民國二年（公元1913年）改廳為縣，稱鳳凰縣，相沿至今。
歷史演遞，云卷云舒，悠悠數(shù)千年。鳳凰的區(qū)位日顯突出，古城鎮(zhèn)竿的地位日顯重要，最終成為統(tǒng)轄“大湘西”二十余州、縣（廳），輻射影響至湘鄂川（渝）黔四省（市）邊區(qū)的一個(gè)政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化中心，這種中心位置一直延續(xù)到解放前夕。
春秋戰(zhàn)國時(shí)期，鳳凰為“五溪苗蠻之地”，鳳凰屬楚國疆域。據(jù)本縣出土的文物考證，當(dāng)時(shí)漢文化已影響到這里。秦一統(tǒng)天下，分天下為36郡，鳳凰當(dāng)時(shí)屬黔中郡。
漢高祖五年，更黔中郡為武陵郡。所以鳳凰在西漢、東漢、時(shí)期為辰陽縣地，屬武陵郡。
三國時(shí)期，鳳凰先屬辰陽縣、武陵郡，歸蜀；后劉備戰(zhàn)敗，吳占其地，鳳凰仍屬武陵郡。
西晉時(shí)鳳凰歸鐔城縣地，屬武陵郡；東晉時(shí)為舞陽縣地，也屬武陵郡。
南北朝時(shí)期，鳳凰一直屬武陵郡。
隋一統(tǒng)江山，改辰陽縣為辰溪縣。鳳凰當(dāng)時(shí)屬辰溪縣，隸屬沅陵郡地。
唐初為錦州地，唐高祖武德三年，置麻陽縣，鳳凰又屬麻陽縣。唐武后垂拱三年，鳳凰從麻陽縣分出，次年設(shè)渭陽縣，縣址設(shè)黃絲橋，即今黃絲橋古城。古渭陽縣，屬錦州盧陽郡。
宋太宗太平興國七年，改渭陽縣為招諭縣。宋神宗熙寧八年，廢招諭縣，復(fù)置麻陽縣，渭陽又劃歸麻陽縣。
元朝設(shè)五寨司，屬思州安撫司。這是土司政權(quán)時(shí)期，由本縣少數(shù)民族的統(tǒng)治人物執(zhí)政，五寨司設(shè)在今鳳凰縣城。
明承元制，設(shè)五寨長官司和竿子坪長官司，都屬保靖宣慰司管轄。明永樂三年，置竿子坪長官司，仍屬保靖宣慰司管轄。明隆慶三年，在鳳凰山設(shè)鳳凰營。
清順治三年，清朝為了鎮(zhèn)壓苗民，采取了一系列軍事和政治的的的措施，在五寨司設(shè)鎮(zhèn)竿協(xié)副將。
清康熙三年，為辰沅永靖道治。
康熙三十九年，又將沅州鎮(zhèn)總兵官移駐五寨司城，將鎮(zhèn)竿副將換防駐沅州。
康熙四十三年，苗人向化，裁去土司，置鳳凰營于今縣城，在鳳凰山的原鳳凰營地設(shè)置通判。通判本應(yīng)管理地方行政，但當(dāng)時(shí)土司大權(quán)在握，形成土流并存的局面。
雍正七年，設(shè)辰沅永靖兵備道。
乾隆元年，改沅州為府屬兵備，十六年改鳳凰營為鳳凰廳，通判升為同知。
嘉慶二年，鳳凰廳升為直隸廳，屬湖南布政使司。
辛亥革命后，推翻清王朝，1912年元旦，鳳凰光復(fù)。
民國二年9月，廢鳳凰廳，改建為鳳凰縣，仍為湘西軍政統(tǒng)治中心。
1949年鳳凰縣解放，初屬沅陵專區(qū)，1955年劃歸湘西苗族自治區(qū)，1957年改屬湘西土家族苗族自治區(qū)直至今。
風(fēng)土人情
據(jù)有關(guān)資料，放蠱是一種古老的黑巫術(shù)，兩千多年以前的《春秋左傳》中就有關(guān)于蠱的記載。宋人鄭樵所著《通志六書》里甚至記錄了制造蠱毒的方法，大意是說，將各種毒蟲集中在同一器皿之中，任其互相襲擊與吞食，最后存活下來的就是蠱，即毒蟲之王。歷朝歷代官府都針對(duì)制造蠱毒行為有非常嚴(yán)厲的刑律，故放蠱巫術(shù)完全處于秘密狀態(tài)，歷代志書史記，關(guān)于蠱毒的記錄數(shù)量雖然不少，總是寥寥數(shù)語，并且語焉不詳，這就使蠱婆(草鬼婆）與蠱毒變得更加詭秘。
《乾州廳志》記：“苗婦能巫蠱殺人，名曰放草鬼。遇有仇怨嫌隙者放之，放于外則蠱蛇食五體，放于內(nèi)則食五臟。被放之人，或痛楚難堪，或形神蕭索，或風(fēng)鳴于皮皋，或氣脹于胸膛，皆致人于死之術(shù)也�！�
傳說放蠱的手法有三到四種，以手法的不同可鑒別法術(shù)的高低：伸一指放，戟二指放，駢三指四指放，后果各不相同。一二指所放的蠱，中蠱人較容易治愈，三指所放就較難治了，倘若是三指四指所放，幾乎屬于不治之癥，中者必死無疑。
中了蠱的人在將死前一個(gè)月左右，能見到蠱婆的生魂掩著面前來送物，行話謂之“催樂”。此后如果病家不能得到有效治療，一個(gè)月內(nèi)病人定會(huì)死去。治療中蠱的病人，輕者郎中草藥或還可以奏效，重者非放蠱者本人來解才有生路可求。
對(duì)于蠱婆舊時(shí)有多種方法識(shí)別真假。按《永綏廳志·卷六》的記錄，真蠱婆目如朱砂，肚腹臂背均有紅綠青黃條紋，沒有就是假的；真蠱婆家中沒有任何蛛網(wǎng)蟻穴，而該婦人每天要放置一盆水在堂屋中間，趁無人之際將其所放蠱蟲吐入盆中食水，否則就是假的；真蠱婆能在山里作法，或放竹篙在云為龍舞，或放斗篷在天作鳥飛，不能則是假的。所有的真蠱婆被殺之后，剖開其腹部必定有蠱蟲在里面，若沒有就是假的。清嘉慶之前，苗人捉到蠱婆格殺勿論，后來不知何故，不敢再殺而是賣于民間，放蠱之術(shù)得以流傳。
一般說來，蠱術(shù)只在女子中相傳，如某蠱婦有女三人，其中必有一女習(xí)蠱。也有傳給寨中其他女子的，如有女子去蠱婆家中學(xué)習(xí)女紅，被蠱婆相中，就可能暗中施法，突然在某一天毫不經(jīng)意地對(duì)該女子說：“你得了！”該女子回家之后必出現(xiàn)病癥，要想治療此病，非得求助于蠱婆，蠱婆便以學(xué)習(xí)蠱術(shù)為交換條件，不學(xué)則病不得愈。因?yàn)橐磺性诎抵羞M(jìn)行，傳授的儀式與咒語，外人無從得其詳。
每個(gè)蠱婆都設(shè)有自己的蠱壇，藏在山澗、溪流或家中的隱蔽處，蠱婆需要非常謹(jǐn)慎地保護(hù)它，因?yàn)樾M壇一旦被外人發(fā)現(xiàn)，蠱婆自己命將不保。傳說曾有蠱婆設(shè)壇在家，某天趁無人時(shí)用熱水給神偶沐浴，不料被自己的小兒子看見。第二天，蠱婆上山砍柴時(shí)，孩子不知利害仿效母親給神偶洗澡，結(jié)果因水溫過高將附有蠱婦之魂的神偶燙死。再說那蠱婆在山中勞作，猛然間感到心促氣短力不能支，心下明白定是蠱壇出了問題，不敢有半點(diǎn)延誤，趕快回家沐浴更衣，收拾停當(dāng)靜臥床上，不過一個(gè)時(shí)辰已經(jīng)氣絕。
相傳蠱婦放蠱中一人，可自保無病三年，中一牛，可保一年，中一樹，可保三個(gè)月，如不放蠱，蠱婆自己就要生病，連續(xù)三年不將蠱放出去，蠱蟲不得食就會(huì)傷害蓄蠱人。動(dòng)物之中唯有狗不能放蠱，蠱婆怕狗也不吃狗肉。
通常一個(gè)不幸的女人因被猜疑而被指認(rèn)為蠱婆，一堵看不見摸不著的墻隔離了她和所有的人，她就像生活在一個(gè)透明的華蓋之下，不曾翻身已經(jīng)碰頭。日子長了她也死了心，放棄了任何討還清名的企圖。她越來越怕見到人，就像人們?cè)絹碓脚乱姷剿�。她在年�?fù)一年指桑罵槐的聲浪中老去，夜復(fù)一夜的哭泣讓她熬紅了眼睛而且見風(fēng)就流淚，她已經(jīng)多年沒有唱過歌，把一副又甜又美的嗓子嘶啞了，她不再需要再為丈夫當(dāng)戶理妝，于是不光衰老了容顏也襤褸了衣裙，成了全寨子最邋遢最丑陋的老女人。她就這樣背著草鬼婆的名聲走完了一生最后的路，她死后人們掘地三尺，并沒有發(fā)現(xiàn)傳說中的蠱壇和任何神偶紙人，可寨里的人仍然松下一口氣說，這下我家的伢崽可以平安長大了。
然而，沒有多久另一個(gè)不幸的女人被指認(rèn)為新的蠱婆，因?yàn)榇蠹也]有忘記“無蠱不成寨”的說法，這是祖輩們留下來的成規(guī)。這個(gè)女人的結(jié)局也必將是窮苦而寂寞的。
經(jīng)濟(jì)概況
鳳凰縣堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以脫貧奔“小康”為目標(biāo)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，加強(qiáng)工業(yè)的主導(dǎo)地位，突出能源交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)規(guī)模系列開發(fā)，以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮科教先導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
以發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)為突破口，以壯大縣域經(jīng)濟(jì)總量，調(diào)整縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)增長方式質(zhì)的轉(zhuǎn)變。其基本思路是建好以沱江為中心，以209國道和1867省道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支點(diǎn)，以全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為覆蓋面的縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建輕重有序、布局科學(xué)、富有生機(jī)、獨(dú)具特色的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
農(nóng)業(yè)重點(diǎn)開發(fā)糧油、煙草、畜禽、水果、蔬菜、藥材六大支柱產(chǎn)業(yè)；工業(yè)重點(diǎn)在農(nóng)產(chǎn)品加工增值、建材、輕工等方面構(gòu)建新的體系，開發(fā)新產(chǎn)品，占領(lǐng)新市場；商貿(mào)重點(diǎn)健全沱江中心市場、金都商貿(mào)城、阿拉邊貿(mào)市場、臘爾山邊區(qū)市場等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施；民營基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理從水利工程管理逐步向農(nóng)林水、電、路、通訊發(fā)展。
到2000年，農(nóng)民人均年純收入達(dá)1200元，2002年達(dá)1400元，初步達(dá)到小康水平。到2010年，實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年再翻一番的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)。
2007年是本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就的一年。一年來，縣委、縣0團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力構(gòu)建和諧社會(huì)，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出增長加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、活力增強(qiáng)、民生改善、社會(huì)進(jìn)步的良好態(tài)勢。
一、突出發(fā)展主題，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。
2007年，全縣國民生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超額完成年初目標(biāo)任務(wù)，連年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。其中，國民生產(chǎn)總值突破19億元，達(dá)19.02億元，同比增長17.2%，超目標(biāo)任務(wù)6.2個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷史最高水平；財(cái)政總收入突破億元大關(guān)，達(dá)1.31億元（剔除基金收入），同比增長40.5%，超目標(biāo)任務(wù)25.5個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破10億元，達(dá)10.67億元，同比增長19.2%，超目標(biāo)任務(wù)4.2個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)8292元，同比增長20.3%，超目標(biāo)任務(wù)12.3個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民人均純收入達(dá)2280元，同比增加296元，增長14.9%，超目標(biāo)任務(wù)3.9個(gè)百分點(diǎn)。
二、突出旅游帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
文化旅游主導(dǎo)地位和帶動(dòng)作用不斷凸顯。2007年，全年預(yù)計(jì)接待游客430萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入17億元，門票收入1.26億元，同比分別增長22.9%、57.1%、57.2%，均高居全州首位。在旅游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，農(nóng)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。2007年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值6.56億元，同比增長5.4%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.5億元，同比增長7.6%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2.52億元，同比增長15.7%，其中規(guī)模工業(yè)增加值1.69億元，同比增長18.8%。全年三次產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值4.15億元、3.55億元、11.32億元，同比分別增長5.3%、12.8%、22.8%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為21.8∶18.7∶59.5，以文化旅游產(chǎn)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)增加值連續(xù)四年占生產(chǎn)總值的比重超過55%。
三、突出項(xiàng)目推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。
該縣以項(xiàng)目建設(shè)為推手，狠抓工作落實(shí)，新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)、交通建設(shè)及產(chǎn)業(yè)開發(fā)、社會(huì)事業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了大投入、大變化、大發(fā)展。2007年，預(yù)計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資14.3億元，同比增長24.2%。計(jì)劃實(shí)施的70個(gè)項(xiàng)目，除4個(gè)項(xiàng)目調(diào)整外，完成了47個(gè)，其中18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資4億余元。小溪河清淤、沱江風(fēng)光帶二期工程、南門口整治等古城保護(hù)項(xiàng)目，鳳凰大橋、城北大道、沿江大道等城市基礎(chǔ)設(shè)施，旅游停車場、天下鳳凰篝火堂、鳳凰樓重賓接待基地等旅游配套設(shè)施，村間道路硬化、能源水利建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造等系列工程項(xiàng)目相繼實(shí)施和竣工，城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境得到切實(shí)改善。同時(shí)，中國旅游強(qiáng)縣、國家4-景區(qū)、國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、省級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)文明城市等“五項(xiàng)申報(bào)”工作進(jìn)展順利，城區(qū)和景區(qū)景點(diǎn)管理得到加強(qiáng)。2007年12月，鳳凰被列為首批“中國旅游強(qiáng)縣”。
四、突出民計(jì)民生，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
在經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)保障、科技創(chuàng)新、文化教育、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了長足進(jìn)步，人民群眾得到了更多實(shí)惠。全年新增各類保險(xiǎn)參保人數(shù)6797人，新增農(nóng)村低保對(duì)象8003人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4421人、城鎮(zhèn)就業(yè)1867人；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“國�！表�(xiàng)目、國家文化藝術(shù)之鄉(xiāng)等申報(bào)工作有新成果；“普九”和“兩項(xiàng)督導(dǎo)”工作通過國、省兩級(jí)驗(yàn)收，計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)進(jìn)類進(jìn)位目標(biāo)；農(nóng)村義務(wù)教育、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和移民后期扶持、糧油補(bǔ)貼等惠民政策深入貫徹落實(shí)，共發(fā)放移民后扶資金和各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼1768.93萬元，并兌現(xiàn)退耕還林補(bǔ)助3657萬元，減免學(xué)生雜費(fèi)1400萬元，發(fā)放貧困住宿生生活費(fèi)20萬元。同時(shí)，扶貧攻堅(jiān)和為民辦實(shí)事取得新成績。全年投入扶貧開發(fā)資金1279萬元，新增開發(fā)面積1.46萬畝，減少貧困人口0.7萬人。省8件實(shí)事21項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)全面完成，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理“三率”達(dá)100%。
五、突出改革創(chuàng)新，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。
企業(yè)改革改制、農(nóng)村綜合改革、財(cái)稅金融改革、行政服務(wù)管理改革等不斷深化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式得到轉(zhuǎn)變。先后完成了糧食企業(yè)、汽車改裝廠、礦粉廠等工業(yè)企業(yè)改革改制，國有資產(chǎn)得到合理處置，非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。2007年，非公有制經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值8.81億元，同比增長7.2%。招商引資取得新突破，全年共完成項(xiàng)目推介14個(gè)，項(xiàng)目投資總額6.53億元，實(shí)際到位資金3.85億元，同比增長35%。同時(shí)，信訪維穩(wěn)工作得到加強(qiáng)，社會(huì)矛盾、群體-件得到有效化解和妥善處置；政務(wù)公開得到順利推行，行業(yè)不正之風(fēng)得到切實(shí)治理，土地市場、建筑市場、旅游市場和礦山秩序“四項(xiàng)整治”強(qiáng)力推進(jìn)。城區(qū)景區(qū)行政綜合執(zhí)法水平不斷提高，城市管理逐步規(guī)范，發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。全縣政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)和諧。
在肯定成績的同時(shí)，同樣可以看到，當(dāng)前該縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在諸多困難和問題。一是縣域經(jīng)濟(jì)總量較小，發(fā)展速度不夠快，結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，發(fā)展方式還比較落后；二是區(qū)域發(fā)展不平衡，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，新農(nóng)村建設(shè)面臨資金、人才、技術(shù)等諸多難題；三是城市擴(kuò)容提質(zhì)和“四項(xiàng)整治”任務(wù)繁重，安全生產(chǎn)形勢比較嚴(yán)峻；四是教育等民生工作有待加強(qiáng)，水平有待提高；五是非正常-、群體-件等社會(huì)不穩(wěn)定因素依然存在；六是少數(shù)部門履職意識(shí)不強(qiáng)，爭利推責(zé)現(xiàn)象依然存在。
行政區(qū)劃
FenghuangXian
433123
416200
沱江鎮(zhèn)
截至2005年12月31日，鳳凰縣轄9個(gè)鎮(zhèn)、15個(gè)鄉(xiāng)。
沱江鎮(zhèn)
轄：沙灣、三王閣、古城、南華、新田垅、紅旗6個(gè)社區(qū)委員會(huì)；金坪、棉寨、高峰、十里牌、杜田、土橋垅、大坳、木林橋、白巖、杉木坪、蔬菜、虹橋、大眾13個(gè)村委會(huì)。
廖家橋鎮(zhèn)
轄：廖家橋居委會(huì)；廖家橋、瓦場、八斗丘、永興、馬垅、林寨、申坨、馬王塘、長坳、菖蒲塘、櫻桃坳、鐵橋、土橋坳、漾水坨、大坪、巖坎營、鴨堡洞、腰子坨、南泥、木根井20個(gè)村委會(huì)。
木江坪鎮(zhèn)
轄：木江坪居委會(huì)；木江坪、柏林、萬隆、巖垅、長車、均勻坪、雷公洞、廟背、高山田、流興、萬興、新塘12個(gè)村委會(huì)。
阿拉營鎮(zhèn)
轄：阿拉居委會(huì)；阿拉、安坪、鐵馬、葡萄、龍合、新寨、宜斗、教場、新巖、金沙、西牛、報(bào)木關(guān)、老巖、團(tuán)結(jié)、黃絲橋15個(gè)村委會(huì)。
茶田鎮(zhèn)
轄：茶田、茶樹喇2個(gè)居委會(huì)；茶田、瓦坪、砂羅、芭蕉、鋼寨、禾穗、塘坳、和平、都首、都洞10個(gè)村委會(huì)。
吉信鎮(zhèn)
轄：吉信居委會(huì)；黎明、油菜、大橋、吉信、聯(lián)歡、都吾、新田、龍滾、錫坪、滿家10個(gè)村委會(huì)。
山江鎮(zhèn)
轄：山江鎮(zhèn)居委會(huì)；黃毛坪、新光、早崗、大馬、涼燈、老家寨、毛都塘、雄龍、千潭、大門山、馬鞍山、好友、古塘、東就、板建業(yè)15個(gè)村委會(huì)。
臘爾山鎮(zhèn)
轄：臘爾山居委會(huì)；奪西、駱駝山、巖坎、的賀、叭茍、科絨、山都、拉忍、務(wù)能、蘇馬河、大塘、板拉、大教、流滾、忍禾、追高來、所德、追高魯、夯卡19個(gè)村委會(huì)。
禾庫鎮(zhèn)
轄：禾庫居委會(huì)；禾庫、補(bǔ)丁、新灣、禾苗、俄犁、板吉、雀兒、龍角、幫增、崇寨、早齊、排云、茶寨、吉云、龍家15個(gè)村委會(huì)。
齊良橋鄉(xiāng)
轄：齊良橋、必勝、王家寨、長宜哨、小黃土、東方紅、青瓦、大黃土、三里灣、關(guān)巖屋、杜葉11個(gè)村委會(huì)。
官莊鄉(xiāng)
轄：官莊、龍?zhí)�、莊上、溪口、大灣、毛邊沖、黃栗、坪里、新民、萬召10個(gè)村委會(huì)。
橋溪口鄉(xiāng)
轄：三坪、毛坪、麻良、茶羅、紅光、大管沖、得家、金碧洞、中寨9個(gè)村委會(huì)。
水打田鄉(xiāng)
轄：水田、天堂、東子山、袍上、坪溪山、吊巖、紅星、池坪、五林9個(gè)村委會(huì)。
林峰鄉(xiāng)
轄：黃羅寨、都羅、土洞、明星、前進(jìn)、江家坪、毛都、清水哨8個(gè)村委會(huì)。
都里鄉(xiāng)
轄：老田沖、拉毫、滿江、古雙云、椿木坪、塘頭、都里、上報(bào)8個(gè)村委會(huì)。
落潮井鄉(xiāng)
轄：落潮井、勾良、高堰、高云洞、大田垅、塘家橋、牛堰、龍?zhí)�、�?bào)國、銅巖、武崗、板帕、報(bào)木樹13個(gè)村委會(huì)。
新場鄉(xiāng)
轄：楓木林、先鋒、新場、白泥、合水、古沖、三口、牯牛、火馬、報(bào)木林10個(gè)村委會(huì)。
茨巖鄉(xiāng)
轄：茨巖、巖寨、天寨、官寨、木根塘、大坡、大岔、長田、寸金、小垅10個(gè)村委會(huì)。
黃合鄉(xiāng)
轄：舒家塘、木桶井、化眉、大坪新場、黃合村、灣田、安井、龍井、天星、川巖、白果11個(gè)村委會(huì)。
大田鄉(xiāng)
轄：陽光、高寨、大田、洞腳、高斗、三角坪、首云7個(gè)村委會(huì)。
三拱橋鄉(xiāng)
轄：三拱橋、廖家、拉務(wù)、泡水、麻沖、歐陽、叢良坡、曬金塘、板參、高壁、管刀11個(gè)村委會(huì)。
竿子坪鄉(xiāng)
轄：桐油坪、魚洞、紅獅、榔木樹、忙略、新民、竿子坪、木林坪、牯牛坪、灣溪、棒棒坳、民主12個(gè)村委會(huì)。
兩頭羊鄉(xiāng)
轄：拉斗羊、茶山、大塘、高山4個(gè)村委會(huì)。
火爐坪鄉(xiāng)
轄：火爐坪、塘寨、追仁、巖口4個(gè)村委會(huì)。
麻沖鄉(xiāng)
轄：上麻、下麻、栗坳、塘垅、高通、扭仁、茶坪、竹山、翻身、老洞、榔木坪、登高、吉搶、杉木、扭光、杜田16個(gè)村委會(huì)。
板畔鄉(xiāng)
轄：板畔、魚井、樟坡、上茶、下茶、稼賢6個(gè)村委會(huì)。
千工坪鄉(xiāng)
轄：巖板井、板當(dāng)禾、香爐山、高坳、新坪、田沖、牛巖、亥沖口、勝花、通板、塘公坨、豹子洞、桐木坪、巖爐屯、箭塘15個(gè)村委會(huì)。
木里鄉(xiāng)
轄：柳甄、木里、萬溶江、都良田、關(guān)田山、黃沙坪、官上坪、柳甲、七蔸樹、新桃10個(gè)村委會(huì)。
兩林鄉(xiāng)
轄：兩林、禾當(dāng)、茍拐、岔河、涼井、吾斗、代高、板井、叭歌、板如、板當(dāng)、板交、高果、高巖14個(gè)村委會(huì)。
柳薄鄉(xiāng)
轄：科甲、追增、盤干、柳薄、拖排、禾排、禾若、追屯、米坨、德榜、高見11個(gè)村委會(huì)。
米良鄉(xiāng)
轄：排門、夯來、吉樂、芭科、叭仁、米良6個(gè)村委會(huì)。
購物
漫步在鳳凰古城青青石板街，各種特產(chǎn)及民族工藝品琳瑯滿目，讓人目不暇接。這里的織錦、蠟染、扎染、銀飾等做工獨(dú)特，具有濃郁的地方特色和較高的藝術(shù)價(jià)值。還有一些民間工藝品，如民間剪紙（虹橋旁邊有一位剪紙老藝人）作品，按圖案的復(fù)雜程度來定價(jià)格（2元、3元、5元等）。編織花帶，較窄的機(jī)械編織的5-7元，手工編織15-20元；較寬的機(jī)械編織10-15元，手工編織25-40元。逛遍古城，似乎進(jìn)入了藝術(shù)的殿堂，不光是古色古香的民俗建筑、獨(dú)特的民俗風(fēng)情，也由于具有濃郁地方特色和很高欣賞價(jià)值的民族工藝而讓人不得不感嘆這塊土地的神奇。
特色活動(dòng)
“社巴節(jié)”為土家族的傳統(tǒng)節(jié)日，每年正月的初三到十七舉行。在節(jié)日里，姑娘們穿上節(jié)日的盛裝，小伙子背起鳥槍大刀，老人們帶著孩子，背著水酒、獵物，紛紛擁向擺手堂，這時(shí)奏起深沉的鼓樂，燃起三堆篝火，放三眼炮與鳥銃，吹起冬冬喹，熱熱鬧鬧，翩翩起舞。“社巴節(jié)”即是土家人男女老少的全民節(jié)日，又是青年戀愛的良好機(jī)會(huì)，他們對(duì)歌，跳舞，成雙成對(duì)，各擇伴侶，巧配佳偶。
擺手舞是土家人喜愛的傳統(tǒng)大型舞蹈，具有濃烈的祭祀色彩，在每年的農(nóng)歷正月初三至十七，土家山寨的男女老幼齊集擺手堂或土王祠，先由土老司手舉掃帚，唱起掃邪歌，然后擺手隊(duì)伍舉著龍鳳大旗，打著鎦子、圍鼓，吹著牛角、土號(hào)、嗩吶，燃放三眼炮和鞭炮，身著"西蘭卡譜"，頭包花巾，扛著神棍，在一聲“喂嗬”中入場，翩翩起舞，熱鬧非凡。舞姿有單擺、雙擺、回旋擺，粗獷豪放，生活氣息濃烈。
當(dāng)?shù)芈糜巫⒁馐马?xiàng)
到了湘西可以選擇一些具有民族特色的商品，如聞名的苗族刺繡、苗族銀飾及當(dāng)?shù)氐南炄局破�。有興致的女孩也可選件當(dāng)?shù)氐乃{(lán)布印花褂穿上逛一逛鳳凰的老街。選購這些東西可以到“民間工藝一條街”，街道兩旁的商店里全是湘西的民間特色。
當(dāng)?shù)匾灿胁簧偻撂禺a(chǎn)品，如蕨菜、山竹筍、香椿、天然松菌油、雞耳根等野菜，牛肝菌、干豆角、干茄子、干蕨菜、干竹筍、干香椿、干苦瓜、干辣椒等干貨以及具有湘西特色的臘乳豬、苗家臘肉、苗家酸魚、特色牛肉干、酸豆角、麻辣香椿等。
旅游景點(diǎn)
沈從文故居，吊腳樓，南方長城，跳巖，虹橋，舒家堂，南華山，北門城樓，沱江古街，萬名塔，熊希齡故居，朝陽宮。