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湖北省宜昌市宜都市五眼泉鎮(zhèn)響水洞村概況

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五眼泉鎮(zhèn)響水洞村地處漁洋河畔,陸漁一級(jí)路貫穿全境。全村總面積7.84平方公里,下轄4個(gè)村民小組,總?cè)丝?032人,黨員82人。2014年村集經(jīng)濟(jì)收入55萬余元,農(nóng)民人平純收入達(dá)到18436元。近年來,響水洞村立足各項(xiàng)工作創(chuàng)新,努力建設(shè)和諧新村,促進(jìn)了村域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,先后被表彰“湖北省衛(wèi)生村”、“湖北省宜居村莊”、“湖北省文明村”、“全國文明村”。

一、實(shí)施“雙倍增計(jì)劃”,發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)

率先在全鎮(zhèn)啟動(dòng)“雙倍增計(jì)劃“,力爭到2016年,全村經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn)4600萬元,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入突破70萬元,農(nóng)民人平純收入突破22300元,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入“雙倍增”。

(一)大力搞活村域經(jīng)濟(jì)。依托資源、區(qū)位、環(huán)境等優(yōu)勢,大力發(fā)展村級(jí)“小項(xiàng)目”。目前在村域范圍內(nèi)形成了“2家新型建材廠、6家石料加工廠、6家礦產(chǎn)綜合開發(fā)廠、2個(gè)柑桔打蠟廠、5戶農(nóng)家樂餐飲、8家小型超市”等28家中小企業(yè),提供就業(yè)崗位350多個(gè)。

(二)努力增加集體經(jīng)濟(jì)收入。一是做好土地流轉(zhuǎn)發(fā)包。村集體流轉(zhuǎn)閑置土地800余畝,通過引進(jìn)涉農(nóng)種植企業(yè),整體對(duì)外發(fā)包,每年實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元。二是盤活村級(jí)集體資產(chǎn)。對(duì)陸漁路旁50畝集體閑置土地進(jìn)行清理,由村委會(huì)負(fù)責(zé)開發(fā)對(duì)外出租,年增集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元;將村集體150畝果園場收歸村委會(huì)管理,年完成集體經(jīng)濟(jì)收入近2萬元。三是加大招商引資力度。抓住陸漁路通車機(jī)遇,近三年已有5家企業(yè)落戶,村集體經(jīng)營性收入年平新增8萬元。

(三)著力促進(jìn)農(nóng)民增收。一是發(fā)展柑桔精品園。重點(diǎn)扶持柑桔專業(yè)合作社2家,網(wǎng)絡(luò)柑桔種植戶380戶,形成1500畝柑桔種植規(guī)模。二是建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū),依托5個(gè)生豬養(yǎng)殖大戶,全村年出欄牲豬4820頭。三是鼓勵(lì)個(gè)體創(chuàng)業(yè)。通過開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),全村現(xiàn)有運(yùn)輸戶23個(gè),挖掘機(jī)戶12個(gè),農(nóng)家樂餐飲5家,通過這些方式帶動(dòng)農(nóng)民增收,年人均增加收入近800元。四是發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)。今年外出務(wù)工近900人,年人均收入增加近2000元。2014年,全村四分之一以上的農(nóng)戶年收入達(dá)8萬元以上。

二、發(fā)展“五美文化”,建設(shè)文明村風(fēng)

(一)精心提煉“五美文化”。以文化引領(lǐng)村風(fēng)民俗,針對(duì)當(dāng)今農(nóng)村存在的不養(yǎng)老、不講誠信等突出問題,結(jié)合村情實(shí)際,提煉出以“勤、孝、凈、誠、和”為主題的新農(nóng)村“五美”文化,以文化石、宣傳欄、廣告牌等形式在村內(nèi)建設(shè)文化長廊,大力宣揚(yáng)勤勞、孝順、誠信、和諧的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化,提升村民精神區(qū)位。

(二)民主評(píng)選“五美之星”。在“十星級(jí)文明戶“評(píng)選基礎(chǔ)上開展“五美之星”評(píng)選活動(dòng),進(jìn)行優(yōu)中選優(yōu)。通過小組戶長會(huì)推選初評(píng)、全體村民代表和黨員投票定評(píng)、評(píng)選結(jié)果公示、大會(huì)表彰等形式步驟,每年在全村評(píng)選出10位首屆勤美之星、孝美之星、凈美之星、誠美之星、和美之星,涌現(xiàn)出了如上門孝子王志興照顧癱瘓丈人幾十年如一日、勤勞養(yǎng)殖戶袁昌發(fā)熱心幫助鄰里共同致富等一批先進(jìn)模范。

(三)宣傳弘揚(yáng)“五美新風(fēng)”。通過組織群眾民主參與評(píng)選的全過程,引導(dǎo)廣大農(nóng)民實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理;通過“七一”表彰會(huì)、事跡報(bào)告會(huì)、“身邊人講身邊事”等形式對(duì)模范人物、先進(jìn)事跡進(jìn)行廣泛宣傳,大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣;通過深化開展“我們向身邊人學(xué)什么”大討論,引導(dǎo)村民自覺踐行“五美新風(fēng)”。該活動(dòng)的成效引起各級(jí)媒體關(guān)注,先后被湖北日?qǐng)?bào)、三峽日?qǐng)?bào)、三峽電視臺(tái)等新聞媒體報(bào)道,并作為2014年全省“雙創(chuàng)”工作推進(jìn)會(huì)現(xiàn)場進(jìn)行推廣宣傳。

三、完善基礎(chǔ)配套,提升人居環(huán)境

(一)嚴(yán)格實(shí)施小區(qū)規(guī)劃。規(guī)劃新建崔家坪小區(qū),小區(qū)規(guī)劃占地22.1公頃,可建房359棟,容納1500余人。目前已有168戶、517人落戶小區(qū),其中新建55戶。近年來,響水洞村重點(diǎn)結(jié)合省級(jí)“宜居村莊”建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)小區(qū)內(nèi)舊房進(jìn)行配套升級(jí),實(shí)施立面改造30戶,全部按照小區(qū)住房規(guī)劃整體要求,統(tǒng)一建造風(fēng)格,2013年獲得“湖北省宜居村莊”稱號(hào)。

(二)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提檔升級(jí)硬件設(shè)施,安裝欄桿225米,公路硬化2000米,綠化草坪1000平方米,給水管1050米,排水管1350米,廣場硬化6000平方米,整治堰塘4個(gè),修建公共廁所1個(gè)。完善小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施,小區(qū)內(nèi)自來水、有線電視、寬帶網(wǎng)全覆蓋,垃圾實(shí)現(xiàn)集并清運(yùn),草坪綠化、花壇里行道樹和安裝太陽能路燈等一系列配套設(shè)施已經(jīng)完成。小區(qū)還建設(shè)有休閑廣場、生肖石雕、文化石廊、健身場地等文化娛樂設(shè)施。

(三)大力整治村莊環(huán)境。根據(jù)響水洞村實(shí)際,加大村容村貌整治力度,先后組織1300多人次,對(duì)全村進(jìn)行四次大規(guī)模整治,按照村莊總體規(guī)劃,對(duì)影響村容村貌、亂建亂搭的棚、房、豬欄、牛欄進(jìn)行清理拆除,全力打造文明宜居村莊。

四、科學(xué)劃分網(wǎng)格,創(chuàng)新社會(huì)管理

(一)劃分網(wǎng)格實(shí)施定位管理。按照村莊規(guī)劃,將全村546戶人家根據(jù)地理位置劃分為4個(gè)村民小組,形成4個(gè)網(wǎng)格,并設(shè)計(jì)了村莊規(guī)劃圖和土地管理示意圖。以各村民小組為單位,對(duì)全村的黨務(wù)、村務(wù)各項(xiàng)工作實(shí)行責(zé)任到人、職能到位的網(wǎng)格化管理。

(二)建立隊(duì)伍承擔(dān)管理職責(zé)。一方面組建以村后備干部、大學(xué)生村官為主的網(wǎng)格管理員隊(duì)伍,做好人口基礎(chǔ)信息錄入及全村每戶的財(cái)產(chǎn)、土地、人員變動(dòng)更新情況記載。一方面組建以村民小組長為網(wǎng)格員和網(wǎng)格員志愿者隊(duì)伍,負(fù)責(zé)采集基礎(chǔ)信息及每個(gè)網(wǎng)格的日常事務(wù),及時(shí)掌握轄區(qū)各類矛盾糾紛,協(xié)助村委會(huì)開展勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育、民政等政策法規(guī)宣傳,積極參加志愿者活動(dòng),關(guān)愛“空巢老人”、“留守兒童”等-等。

(三)強(qiáng)化考核確保管理到位。一是建立巡查制度。村兩委成員及志愿者服務(wù)隊(duì)隨時(shí)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)工作開展情況,對(duì)各網(wǎng)格及全村的衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查,引導(dǎo)村民養(yǎng)成講衛(wèi)生、講文明的良好習(xí)慣。二是建立網(wǎng)格志愿者例會(huì)制。每月召開1次例會(huì),村“兩委“集中解決網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)的各類問題,重大問題經(jīng)黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)討論決定。三是建立績效考核制度。制定了響水洞村網(wǎng)格管理員績效考核辦法,按網(wǎng)格員每年1200元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),采取平時(shí)打分與群眾打分相結(jié)合的方式,對(duì)網(wǎng)格管理員進(jìn)行百分制考核,確保網(wǎng)格管理到位。