一、地理位置、人口、國土面積
松柏鎮(zhèn)位于神農架林區(qū)東北部，東經110°40′，北緯31°45′。東部和東北部與陽日鎮(zhèn)接壤，西部和紅坪鎮(zhèn)塔坪相連，南部與宋洛鄉(xiāng)毗鄰，北部和房縣橋上鄉(xiāng)交界。209國道擦鎮(zhèn)而過，紅白(紅花朵至白果樹)省道橫穿鎮(zhèn)內全境。神農架林區(qū)人民0設此，是林區(qū)政治、經濟、文化的中心。全鎮(zhèn)總面積336.32平方公里，是一長方形，東西走向的山間平壩。東距武漢市560公里，襄樊市313公里，老河口市247公里，保康縣l43公里；南抵宜昌市248公里，興山縣110公里(從新華鄉(xiāng)至新縣城)，秭歸縣香溪港205公里，巴東縣245公里；北達十堰市210公里，房縣112公里。
全鎮(zhèn)轄11個行政村、1個街道辦事處，2335戶、8583人，漢族占98％，其他為土家、回、苗等少數民族。在全鎮(zhèn)總人口中，男性占52.24％，小學文化占25％，初中文化占33％，高中和中專文化占20％，大專以上占7％。人口出生率為4.65％。，人口自然增長率2.5％，計劃生育率100％。
二、機構沿革、所轄村、組、居委會
松柏鎮(zhèn)因古有蒼松挺立，且是平壩，得名“松香”。清朝前，因地處獅子背(山)和象鼻子(山埡)之間，又名“獅象坪”。松柏鎮(zhèn)古屬湖北省房縣陵州(現湖北房縣)南山地帶。民國時期東部屬房縣境清鄉(xiāng)，西部屬房縣老冠鄉(xiāng)。1931年土地革命時期屬房縣古水區(qū)第三鄉(xiāng)(宋家拐)、第四鄉(xiāng)(松香坪)蘇維埃0管轄。建國后屬房縣盤水區(qū)(稱第十區(qū))松柏鄉(xiāng)、清泉鄉(xiāng)。1958年建制為盤水公社松柏管理區(qū)、清泉管理區(qū)。1962年建制為松柏公社、清泉公社。1973年后成為神農架林區(qū)人民0駐地，建制為松柏鎮(zhèn)，隸屬神農架林區(qū)黨委、0直接領導。1984年7月撤社建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))時，將清泉公社的黃連、清泉、龍溝三個行政村劃歸松柏鎮(zhèn)管轄。1998年3月，根據林區(qū)民政局[1997]70號文件批復，撤銷松柏鎮(zhèn)龍溝村、高橋村，組建新的龍溝村。2000年6月，林區(qū)黨委、0決定，盤水鄉(xiāng)合并松柏鎮(zhèn)，組建新的松柏鎮(zhèn)。
松柏鎮(zhèn)內設黨政辦公室、經濟發(fā)展辦公室、社會事務辦公室和旅游村鎮(zhèn)建設四大辦公室。直管的二級單位有：財政所、農牧站、經管站、文化廣播中心、社區(qū)居委會。雙管(條、塊)的單位有：派出所、地稅分局、國稅分局、國土資源分局、林站、水保站。全鎮(zhèn)8個行政村、1個辦事處、2個社區(qū)居委會，分別為：紅花朵、八角廟、盤水、堂房、松柏、龍溝、清泉、麻灣,獅象坪和百花坪兩個社區(qū)。
歷任松柏鎮(zhèn)-名錄
姓名性別民族籍貫任職時間
唐忠良男漢湖北房縣至1979年10月
張貴榮男漢湖北神農架1979年10月至1983年10月
付義田男漢湖北房縣1983年10月至1985年11月
何晟軒男漢湖北神農架1985年11月至1988年10月
戴傳新男漢湖北神農架1988年10月至1990年12月
陳澍男漢湖北老河口1990年12月至1992年8月
謝登峰男漢湖北房縣1992年8月至1995年8月
劉洪福男漢湖北神農架1995年8月至1997年7月
程宏政男漢湖北房縣1997年7月至2000年6月
王興林男漢湖北神農架2000年6月至2001年4月
王大興男漢湖北房縣2001年4月至2004年2月
周立春男漢湖北神農架2004年2月至
歷任松柏鎮(zhèn)鎮(zhèn)長名錄
姓名性別民族籍貫任職時間
唐忠良男漢湖北房縣至1979年10月
張貴榮男漢湖北神農架1979年10月至1981年10月
朱詩章男漢湖北神農架1981年1月至1984年4月
周輝禮男漢湖北神農架1984年4月至1987年8月
陳澍男漢湖北老河口1987年8月至1992年8月
謝登峰男漢湖北房縣1992年8月至1995年8月
程宏政男漢湖北房縣1995年8月至2007年7月
羅傳清男漢湖北神農架1997年7月至2000年6月
王大興男漢湖北房縣2000年6月至2001年4月
周立春男漢湖北神農架2001年4月至2004年2月
張云女漢四川射洪縣2004年2月至
2001年6月，松柏鎮(zhèn)第二輪機構改革時，確定領導職數12名：鎮(zhèn)-1名；副-3名(含鎮(zhèn)長1名)；鎮(zhèn)長1名；副鎮(zhèn)長4名；鎮(zhèn)黨委委員4名。其主要職能是：負責研究、制定全鎮(zhèn)經濟、社會公益事業(yè)、旅游和村鎮(zhèn)建設的發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責上傳下達的政令暢通及本轄區(qū)社會治安綜合治理、計劃生育等方面的工作。確保農村經濟、社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展；完成上級黨委、0和各部門交辦的各項工作任務。
三、地理環(huán)境
(一)地理、地貌、氣候、土壤、物產
松柏鎮(zhèn)坐落在巍峨的送郎山南麓，青楊河白西向東流經全鎮(zhèn)，南岸是雄偉的大埡、牛欄埡和碑埡，兩岸高山對峙，中間是狹長而開闊的平壩。送郎山之北，擁有麻灣、舉場兩村，古水河經此流至兩河口與青楊河匯合后注南河。境內山峰重疊，地勢西高東低，一般是北部略高于南部，逐步向東緩降。最高峰紅花朵村的打雞嶺，海拔2200米，送郎山主峰張公院，海拔2134米，最低點位于清泉的兩河口，海拔532米，平均海拔1300米左右，相對高差1668米。
松柏鎮(zhèn)氣候濕潤，年平均氣溫11.70C，冬季1月均溫為0.70C，極端低溫-17.70C，夏季7月均溫為23℃，極端高溫36.40C。無霜期227天(3月21日～11月5日)。≥5℃的積3294.90C，持續(xù)日數有255天(3月13日～11月2日)�！�100C的積溫3700～42000C，持續(xù)日數有205天(4月8日～lO月29日)。年降水量973.3毫米，春季(3～5月)為248.2毫米，占25.5％；夏季(6～8月)為403.8毫米，占41.5％；秋季(9～11月)為269.9毫米，占27.7％；冬季(12～2月)為51.8毫米，占5.3％。
松柏鎮(zhèn)土壤資源屬垂直分布，有水稻土、潮土、黃棕壤、石灰土和暗榜壤。耕地土壤以山地黃棕壤、潮土和水稻土為主，其次是石灰土。山地黃棕壤分布在松柏、盤水、舉場，海拔800米至1600米之間，水稻土分布于清泉村，潮土重點分布在新坪、堂坊、高橋等河谷兩岸。暗棕壤分布海拔1800米以上，屬森林土壤。石灰土主要發(fā)育石灰?guī)r地區(qū)，土壤發(fā)育不完整，PH值偏堿。
境內的野生動物主要有：麂、獐、果子貍、金錢豹、錦雞、雉雞等。較大的野生動物已遠離公路、城鎮(zhèn)。山上的植被主要有針葉、常青闊葉和落葉混交林，主要樹種有華山松、青崗櫟、鐵堅杉、巖山梅桐、小果衛(wèi)茅、尖葉女貞、水冬青、馬尾松、白楊、金合歡等。低山伴生杜鵑花、蘭草和野薔薇。半山腰多生長栓皮櫟(生長木耳的最佳原材料)及灌木叢和草坡。還有奇花異草和稀有而名貴觀賞植物：如報春花、荷蘭菊、盛敦草、葉上株和原生臘梅等。藥用植物達1000多種，有大葉三七、天麻、貝母、靈芝菌、銀耳、金釵、頭頂一顆珠、江邊一碗水、文王一枝筆、七葉一枝花、九死還陽草等名貴藥材，有抗癌療效較高的粗榧、三尖杉、蟹甲等特殊用藥，還有人工栽培的黨參、當歸、黃連、獨活、杜仲、黃柏、柴胡等大宗中草藥。
松柏鎮(zhèn)有經濟價值的植物較多。如木本油：漆籽、核桃、桐籽；橡膠原料：貓兒屎、橡碗；香料：蘭類、花卉、香柏、野菊;造紙材料：箭竹等。鮮果類有中華獼猴桃、桃、李、柿、梨、蘋果、山葡萄等，干果有核桃、板栗。主要糧食作物有：玉米、土豆、小麥、紅薯、大豆、有少許的雜糧和稻谷。隨著城區(qū)的發(fā)展，松柏村、街道辦事處、龍溝村、堂房村的農民主要以種植蔬菜為主，以滿足市場的需求。
(二)境內資源
1、森林資源
松柏鎮(zhèn)海拔較高，人口較稀，地域相對集中，處于北亞熱帶與暖溫帶的過渡區(qū)，一年四季受到濕熱的東南季風和干冷大陸高壓的雙重影響，主體小氣候十分明顯。第四紀冰川襲來時，由于高山深谷的特殊地理環(huán)境，成了不少孑遺樹種的避難所，加之人為破壞較其他地方要輕，因而森林茂密，樹種繁多，森林覆蓋率達79.6％。海拔1600米以下，為常青闊葉、落葉闊葉混交林帶。根據1999年二類資源清查成果，松柏鎮(zhèn)土地總面積213904.5畝，林業(yè)用地175246.5畝，其中有林地142614畝，灌木林地32632.5畝，非林業(yè)用地38658畝。境內有古木大樹，三里荒天師栗和新坪楓楊，樹齡分別為310年和328年，胸徑為1.8米和2.3米，樹高25米。松柏鎮(zhèn)樹種齊全，分布均勻。
2、礦產資源
松柏鎮(zhèn)的礦藏，以沉積型、沉積變質型和沉積一再造型礦產為主，熱液型和與脈巖有關的礦藏次之。因此，礦藏多賦存于一定的地層層位中，礦藏的分布也嚴格受地層出露的制約。目前，松柏鎮(zhèn)發(fā)現的主要礦藏有：銅礦、大理石、磷礦等。麻灣銅礦點，銅礦化沿節(jié)理裂隙和層間裂隙產出，有2個礦化層，厚0.1～l米，主要為黃銅礦，含銅0.2%～0.44%。堂房溝大理巖礦，大理巖產于亂石溝下部有3層礦，以中層礦為主，控制長72米，分別厚0.9～32.27米、33.19～64.36米、37.20～51.39米，有硅質白云石大理巖、硅質條帶白云石大理巖。工藝品種有：條紋紅玉、條紋黃綠玉、花斑狀大理巖等。據初步探測，麻灣村與陽日鎮(zhèn)的古水村、房縣橋上鄉(xiāng)的西蒿交界處有磷礦。
3、水資源
松柏鎮(zhèn)屬亞熱帶至溫帶的過渡地帶，水資源充足。溫濕多雨，豐沛的大氣降水是鎮(zhèn)內水資源良好的補給條件，年降雨量為951.8毫米。松柏鎮(zhèn)水資源以降雨地表徑流為主，地下水屬于富水性極弱地帶，加之山高、坡陡、土層薄，地下水藏量分散，開發(fā)潛力不大。生產生活用水主要靠天然降雨及地表徑流供水，故地表水資源是最主要的組成部分。
松柏鎮(zhèn)主要有青楊河和上古水河。八角廟村是青楊河的發(fā)源地，年平均流量1.9立方米/秒，流速0.6米/秒，含沙量少，河水清冽，水質純凈。紅花朵是上古水河的發(fā)源地，流經舉場、麻灣村。上古水河與青楊河在兩河口匯合后，經下古水河注入南河。
4、旅游資源
松柏鎮(zhèn)北倚送郎山，南靠碑埡、大埡，青楊河自西向東穿過平壩，城區(qū)房舍儼然，17307省道橫穿東西，長途客運汽車可通向武漢、宜昌、襄樊、十堰、老河口、興山、秭歸、巴東、房縣、�？�、當陽及境內鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國營林場、自然保護區(qū)管理局。景區(qū)內有自然博物館、送郎山、神柳觀溪、梭羅樹、赤馬灌、麒麟寨等。自然博物館設在街道辦事處一組沙溝子，珍藏植物2000多種、1.2萬多號標本；動物400多種、1000多號標本，是游客觀瞻首要位置。送郎山屹立在松柏鎮(zhèn)以北，舉場村、麻灣村以南。由步三埡、五峰山、天緣峰、張公院、青岡樹包、石門子諸峰組成，面積30平方公里。主峰張公院海拔2134米，相傳張子房修行處。神柳觀溪位于新坪村，河邊生一古楓楊，建一魚池，可供游客休閑垂鉤。三里荒橋西北有一古梭羅樹(天師栗)傲然挺立，枝葉茂盛。赤馬灌位于龍溝村九組，它北倚石門子，西靠船艙埡，南對碑亞而俯臨青楊河峽谷，海拔957米，是一秀麗山村。境內有一清水池塘，名“赤馬灌”。麒麟寨建在青楊河南岸石板嶺處，清朝嘉慶三年(1798年)，官伸富戶為了生命財產安全，驅使民工在石板嶺修筑寨堡儲糧備戰(zhàn)，因寨堡修在麒麟溝側，定名“麒麟寨”。
5、資源開發(fā)利用
松柏鎮(zhèn)境內資源豐富。森林資源現在以保護為主，20世紀60年代初至90年代末期，經營木材是農民的主要經濟來源，導致森林資源嚴重破壞，水土大量流失。剛邁入21世紀初，國家實行了天然林保護工程，木材禁伐，全鎮(zhèn)8個木材加工企業(yè)停產，森林資源得到有效保護。松柏鎮(zhèn)的礦產資源至今沒有開發(fā)，而水資源得到了有效開發(fā)和永續(xù)利用。境內兩條河流共建梯級電站9座，裝機容量為3245千瓦，分別為：紅花朵、麻灣、八角廟、三里荒、清泉各一座；嶺口子至宋家拐4座。建設最早的是嶺口子電站，1975年6月動工，次年1月竣工投產，總容量480千瓦。建設最晚的是麻灣電站，正在建設之中。隨著市場經濟的發(fā)展，部分小型電站成了股份制企業(yè)，已全部與國家并網運行。旅游資源已開發(fā)利用的有神農架博物館和“松八”線的神柳觀溪，擬定開發(fā)的是送郎山和赤馬灌。
四、城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設
(一)集鎮(zhèn)建設
松柏鎮(zhèn)是林區(qū)0所在地，1990年前，集鎮(zhèn)總面積2.2平方公里，建筑街道7條，呈“井”字型格局，房屋多為青石砌筑，有“-石城”之稱。20世紀90年代至21世紀初，城區(qū)發(fā)展較快，變化很大，大部分房屋進行了重建，主要為磚混框架結構，最高為11層，逐步向西邊發(fā)展。街道兩側建有下水道，城區(qū)供水主要是魚泉灣和小林場，主要街道實現四線下地。現神農大道(原沿河路)已發(fā)展到百花坪(撈兜子坪)，新建運管處、鹽業(yè)公司、計劃發(fā)展委員會、中國銀行家屬院等。街道全部鋪設了瀝青路面和水泥路面，街道兩旁鋪設了步道磚，全部裝有高納路燈。2002年11月18日，林區(qū)0對城區(qū)街道予以更名：將“沿河路”更名為“神農大道”。該大道東起嶺口子，沿原沿河路至西端的三里荒拱橋。將“環(huán)山路”更名為“松柏路”。將“常青路”西端延伸至百花坪希望小學門口與“神農大道”相接。并將新建路、橋、港地名命名：迎賓路—西起神農大道，東止神農架賓館；博物館路—南起迎賓路路段，北止神農架自然博物館大門口；龍象街一西起獅象橋南段，東止開發(fā)辦家屬樓；．玉泉路—北起神農大道經福利院門口，南止液化氣站；送郎山路—南起黃楊橋東端，沿黃秧溝直抵送郎山腳；金竹街—西起常青路穿移民小區(qū)直達氣象局辦公樓西側坎腳；張公路—東起松柏路經衛(wèi)生局大門口，西止連峰街；獅象路—北起人民醫(yī)院門口經獅象橋，南止松柏變電站；百花街—南起神農大道穿百花坪抵山腳：育林巷—南起神農大道經計生局家屬樓門口，北止礦山公司宿舍樓；紅花巷—南起水電賓館大門口，北止商業(yè)職工宿舍樓；獅象橋—由神農大道經審計局石拱橋；金獅橋—常青路(建設銀行門口)過銅镲溝橋；玉皇橋—玉皇路過青楊河石拱橋；利民一橋—看守所背后過青楊河鐵橋；利民二橋—神農大道邊南河商店過青楊河至鍋廠鐵橋；巖柏橋—老干部局門口水泥橋；魚泉橋—神農大道至新水廠過河橋；子房橋—加油站過青楊河至油庫；黃楊橋—常青路西端過黃秧溝橋。
(二)鎮(zhèn)村建設
鎮(zhèn)01993年投資82.8萬元，建家屬樓2047平方米，于當年12月竣工。同年投資122萬元，建辦公樓2500平方米，于次年6月竣工。2002年5月，投資6.7萬元修建了院內籃球場，2004年7月，對辦公樓門口進行了改造美化。
農村實行家庭聯產承包責任制以后，農村面貌日新月異，村民居住條件逐漸得到改善。1998年全區(qū)實行“三房”改造(草房、板壁房、油氈房)，松柏鎮(zhèn)完成48戶。目前，全鎮(zhèn)有30％的農戶住上了預制結構小樓房，因自然條件限制，高山和邊遠村組農戶仍然居住著土木結構的瓦房。發(fā)展較快的是松柏、堂房、盤水、新坪和八角廟村。2003年5月新坪移民小區(qū)竣工，對生產、生活環(huán)境惡劣的紅花朵村(高旗)部分農民實行了搬遷。全鎮(zhèn)實行農村電網改造后，99%的居民都用上了電，僅剩下黃連村二墩巖和紅花朵村高旗屬搬遷對象沒有解決用電問題。全鎮(zhèn)85％的居民用上了自來水，除黃連村外，村村通公路。
五、民居變化
黨的十一屆三中全會以后，農村發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。主要是放寬了農村政策，實行家庭聯產承包責任制，取消計劃經濟，實行市場經濟，讓一部分人先富起來，國家每年制定-惠民政策等，使農民逐步解決溫飽、脫貧致富、奔向小康。從居民的衣食住行來看，表現尤為突出。70年代末期，仍處計劃經濟時代，貧窮落后，部分居民過著缺衣少食的生活，住著草房、木頭垛壁子房，靠肩挑背馱，用松油、樺樹皮照明。
進入80年代后，農民土地到戶，自主經營，精耕細作，實行科學種田，首先解決了吃飯問題，生活水平逐漸提高。在穿著上，由原來的中山服、解放鞋向西裝革履發(fā)展，部分居民穿戴著名牌高檔產品；在吃飯上，由粗糧變?yōu)榧毤Z，由吃飽到吃好、吃精，再到享受高級營養(yǎng)成份。在住房上，由土坯住房發(fā)展到干打壘亂石墻住房，近幾年快速發(fā)展為鋼混磚木結構住房，大部分為2～3層小樓房。在行路上，由土路到沙石路、瀝青路、水泥路，徹底解決了居民肩挑背馱的困難問題。從整體來看，農村居民都吃上了自來水，戶戶都用上了電，有線電視和程控電話都進入家中，公路沿線50％以上的居民家中都有常用電器和高檔家具。
六、文、教、衛(wèi)基本情況
(一)文化
松柏鎮(zhèn)在盤水建文化站1個、電影院1個，龍溝至堂房4個村，主要依托城區(qū)文化輻射，居民積極投身到城區(qū)文化活動中。群眾文化生活有文學創(chuàng)作、攝影攝像、松柏大鑼鼓、琴棋書畫、戲劇彈唱、獅子舞、巴山舞、蚌殼舞、花鼓舞、玩龍燈、劃采蓮船等。龍溝村至八角廟村架通了有線電視，盤水、新坪和八角廟村，2002年春同時安裝了廣播，村村都訂閱了三級黨報黨刊。街頭有4處石刻和根雕。主要文物古跡有：玉皇閣蘇維埃小學舊址；神農大道與中心街相鄰處東漢墓；送郎山主峰張公院等。
(二)教育
2004年，全鎮(zhèn)有小學11所，學生806人，教師84人；中學l所，學生222人，教師20人；鎮(zhèn)成校1所。進入90年代后，國家大力普及,九年義務教育，學校面貌變化較大。1995年8月，總投資54.5萬元，在清泉村修建了“神農架林區(qū)中沙友誼希望小學”。1997年3月，投資35萬元，在堂房村修建了建筑面積為918平方米的“交警希望小學”。1998年5月，投資35萬元，修建了建筑面積為803平方米的“百花坪希望小學”。1999年8月，投資20萬元，修建了436平方米的“龍溝小學”。學校基礎設施建設投入主要來源是外商捐資、國家投入和鎮(zhèn)、村自籌，村民自籌部分也可以投工投勞。農村教育經費除主管部門撥入外，其他全部從集體統(tǒng)籌費中提取后列支，補充教育經費的不足部分。2002年7月，實行農村稅費改革后，取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體統(tǒng)籌費，教育經費全部由區(qū)財政預算列支，隨之將人財物全部收歸教育行政主管部門管理。
(三)衛(wèi)生
城區(qū)有人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、防保中心。農村除黃連、紅花朵村外，其余各村都建有村級衛(wèi)生室，農民小病不用進城。2004年7月，在八角廟村實行了新型農村合作醫(yī)療試點，大病統(tǒng)籌，按比例補助，小病費用享受優(yōu)惠，差額部分由國家補貼，基本解決了農民的就醫(yī)問題。全鎮(zhèn)防疫能力較強，2003年春，國家出現了“非典型肺炎”病例和疑似病例，齊抓共管，共筑防線，確保一方凈土�；緦崿F了農村初級衛(wèi)生保健，農民身體素質逐步提高，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展較快。
七、扶貧開發(fā)、引進外資
1984年以來，黨和國家對農村特別是貧困地區(qū)增加了大量投入，實行扶貧攻堅政策，主要是加強基礎設施建設，如農田水利、路、橋等。運用以工代賑的形式，既加大了建設力度，又增加了農民的收入。通過幾年的努力，松柏鎮(zhèn)共完成低產田改造600畝，維修和新建河堤5400米，新建排灌渠1500米，修建大小橋梁8座，新修村級公路8條、15公里，鋪設引水管道8.5萬米。
為加大扶貧開發(fā)工作力度，國家采取多種形式進行扶貧，龍溝、麻灣村被省、區(qū)確定為貧困村。麻灣村從2004年起，國家每年扶持10萬元，連續(xù)扶持3年，并實行了“一崗六聯”制度，林區(qū)派駐了工作組，重點解決貧困戶的生產、生活及村級經濟發(fā)展問題。
實行改革開放政策以后，每年引進外資來松柏鎮(zhèn)發(fā)展，2003年度引進外資達1000萬元，辦起了森康食品有限公司、綠源公司和八角廟養(yǎng)殖廠，開發(fā)了麻灣電站。2004年，引進外資，在麻灣村建起了機制炭廠，在堂房、盤水、新坪和八角廟村建蔬菜基地2400畝。實行招商引資，既增加國家稅收，又增加了勞務收入，促進了產業(yè)結構調整，推動了農村經濟的快速發(fā)展。
八、鎮(zhèn)、村及民營企業(yè)
松柏鎮(zhèn)創(chuàng)建鎮(zhèn)辦企業(yè)較早，1980年春就開始籌建松柏鎮(zhèn)綜合廠，場地為2060平方米，工人近20名，主要以加工木材為主，1999年12月因天然林禁伐，該廠關門停產。進入20世紀80年代初和90年代中期，是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的鼎盛時期，主要企業(yè)為木制品加工廠、沙石廠、預制構件廠、食用菌廠等。
松柏鎮(zhèn)村辦企業(yè)發(fā)展不夠平衡，交通條件好，離城區(qū)近的村占一定優(yōu)勢，一些木制品企業(yè)隨著政策而停產，僅有的就是建筑建材企業(yè)，利潤實際上就是房租和場地租金，目前已幾乎無存。通過歷史的驗證，民營企業(yè)優(yōu)于鎮(zhèn)村企業(yè)，其主要原因是集體辦企業(yè)缺乏管理，責任心不強，最后負債而破產。松柏鎮(zhèn)民營企業(yè)發(fā)展態(tài)勢很好，資產達10-20萬元的較多，主要是辦沙石廠、預制構件廠、小百貨批發(fā)、建筑裝璜等。公路沿線居住環(huán)境較好的農戶，都操辦起了農家宴，尤為突出的是松柏鎮(zhèn)至八角廟一帶，每戶每年純收入過萬元。
九、鎮(zhèn)、村公路建設
松柏鎮(zhèn)地處林區(qū)首府，交通方便，省道17307紅白路段橫穿松柏鎮(zhèn)所轄9個行政村。黃連村距鎮(zhèn)0所在地20公里，擬定實施移民搬遷，故至今不通公路。麻灣村經陽日鎮(zhèn)古水村，從古水到麻灣村10公里，麻灣至舉場23公里，舉場至衙門30公里，古衙線全長63公里。此路是林業(yè)工人伐木時修建的路基，無人管護，晴通雨不通。2000年后，國家每年每公里補助維修費500元，但只補助了古水至麻灣路段，其余靠當地村民維修。
2004年，松柏鎮(zhèn)村級公路建設有突破性發(fā)展，共修村級公路5條、8.5公里，其中麻灣村2條、3.5公里，松柏村1條、1.7公里，新坪村l條、1.8公里，堂房村1條、1.5公里。國家每公里按2萬元補助，其余部分由農民投工投勞。2003年前，陸續(xù)修建村級公路共9條、13.5公里(除古衙線)，至今仍然是土路。
十、產業(yè)結構調整
依照國家統(tǒng)計口徑，現行農村產業(yè)結構分為三大類。第一產業(yè)：農業(yè)(種植業(yè)、其他收入)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)；第二產業(yè)：工業(yè)、建筑業(yè)；第三產業(yè)：運輸業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、服務業(yè)、勞務輸出、其他非生產性。
2003年底，松柏鎮(zhèn)農村經濟總收入3246.4萬元，其中：第一產業(yè)收入1547萬元，占47.65％；第二產業(yè)收入576.8萬元，占17.77％；第三產業(yè)收入1122.6萬元，占34.58％。通過上述數據表明，農業(yè)收入仍占農村經濟總收入的主導地位。近幾年來，對農業(yè)產業(yè)結構進行了大力調整，從2000年起，將25度以上的坡耕地全部實行了退耕還林(還草)，累計達10803畝；糧食作物面積逐步調整種植蔬菜、絞股藍、中藥材等，僅2004年就達5000畝，通過調整，增加了農業(yè)收入。第三產業(yè)優(yōu)于第二產業(yè)，主要是旅游業(yè)的發(fā)展而增加了飲食業(yè)、服務業(yè)收入。工業(yè)發(fā)展相對滯后，所以收入較低。
十一、自然生態(tài)保護
多年來，林區(qū)黨委、0確定的建設方針始終把保護放在第一位，20世紀后期，松柏鎮(zhèn)的森林資源破壞較為嚴重，以木材加工為主的企業(yè)較多，亂挖、亂采、亂捕、亂獵的現象時有發(fā)生，打擊不力。國家從1999年開始，實施天保工程，天然林禁伐，并拿出大量資金對森工企業(yè)下崗職工進行補償安置。對連塊成片的森林資源劃為國家的公益林，實行封山育林，強化保護。松柏鎮(zhèn)的自然生態(tài)保護主要從兩個方面：
一是狠抓植樹造林。造林滅荒是我們的首要任務，重點是荒山荒坡、天窗、房前屋后等，滅荒面積達2000畝，狠措施，硬作風，取得了顯著成效。一九九四年，松柏鎮(zhèn)榮獲湖北省綠化委員會、人事廳、林業(yè)廳“造林滅荒先進集體”。
二是狠抓退耕還林(還草)。國家實施退耕還林(還草)工程以后，松柏鎮(zhèn)黨委、0精心組織，合理規(guī)劃，統(tǒng)一部署，分步實施。從2000年開始，連續(xù)4年，共完成退耕還林(還草)10803畝，其中：2000年3840畝；2001年2800畝；2002年3588畝；2003年575畝。國家每年每畝補助原糧150公斤，現金20元。
十二、農田、水利基本建設
青楊河貫穿松柏鎮(zhèn)8個村，防汛堤段25公里，設1個防汛指揮部。近幾年來，對清泉、堂房、盤水的河堤進行了重點維修和新建，共投資60萬元，修建河堤5400米。1999年在松柏村修建灌溉渠500米，因洪水毀壞而停用。2003年，在新坪村修建排灌渠970米，總漿砌1394立方米；盤水村修建防洪渠315米，總漿砌382立方米；在清泉修建河堤570米，總漿砌755立方米；共投入資金31．827元，是近幾年建設最快的一年，也是投入最多的一年。1996年12月松柏村完成坡改梯30畝。1998年街道辦事處實施蔬菜基地低產田改造，平均加厚土層0.5米，共完成73畝。2003年1月，新坪村完成低產田改造150畝。2003年，全鎮(zhèn)有效灌溉面積330畝，旱澇保收面積360畝，機電排灌面積10畝。
十三、國民總產值及財政收入
2003年，松柏鎮(zhèn)國內生產總值2.0578億元。該鎮(zhèn)有耕地10095畝，其中水田50畝，蔬菜面積3780畝。實現農村經濟總收入3246.4萬元，人均收入3801元，是1979年人平139元的27.3倍。在農村經濟總收入中：第一產業(yè)1547萬元，其中農業(yè)收入689.6萬元，林業(yè)收入42萬元，牧業(yè)收入814.8萬元，漁業(yè)收入0.6萬元；第二產業(yè)收入576.8萬元；第三產業(yè)收入1122.6萬元。糧食產量1635噸，油料產量12噸。實現財政收入773.07萬元，人均293元，其中：國稅330萬元，地稅379.5萬元，農業(yè)四稅和其他收入63。57萬元。2003年綜合目標考核居全區(qū)第二位。
十四、居民、農民純收入
2003年，全鎮(zhèn)農民人均純收入2152，是1979年農民人均純收入86元的25倍，比上年增長6.1%。人民生活水平顯著提高，城鎮(zhèn)居民可支配收入達5500元，年均增長9.3%。職工平均工資9412元，年均增長14%。城鎮(zhèn)居民人均消費支出3800元，年均增長6.6%。
十五、商業(yè)市場、商業(yè)網點、個體工商戶，從業(yè)及消費
中央十一屆三中全會后，開放集市貿易，搞活商品流通，在堅持以公有制為主體的前提下，適當發(fā)展其他經濟成份，允許多種經濟成份并存，實行多種渠道流通，多方式經營，個體商業(yè)應運而生。國營企業(yè)責、權、利不明確，吃國家和企業(yè)的“大鍋飯”，服務質量低下，造成經濟虧損，導致企業(yè)改制。由于松柏鎮(zhèn)地處城區(qū)，商業(yè)貿易活躍，有大型商品超市2個，私營企業(yè)48家，從業(yè)人員288人；大型蔬菜市場1個，以商業(yè)、飲食、服裝、農資、農副產品、水果為主的個體工商戶752戶，參與流通人員1536人，年社會消費品零售總額8600萬元。
十六、通電、通郵、電信、廣播電視
松柏鎮(zhèn)公路沿線居民用電較早，進入20世紀,90年代初期，實行農村電器化建設，逐步向山上擴大，2000年全國實行農村電網建設，實現了村村通，金鎮(zhèn)有紅花朵村的高旗和黃連村的二敦巖不通電，均屬生態(tài)移民對象，電網入戶率達99％。有l(wèi)0個村通電話，程控電話入戶率達45％，麻灣、舉場村不通電話。全鎮(zhèn)信件、報刊、雜志等均可投遞。八角廟、新坪和盤水村于2002年安裝了廣播，大小會議和宣傳均可利用廣播傳達。松柏鎮(zhèn)在盤水村設有文化廣播服務中心，主要負責盤水至八角廟的電視轉播工作，從龍溝至八角廟7個村都開通了有線電視，可收看節(jié)目30套，龍溝、盤水安裝有電視接收站，可供不通有線電視的農戶收看，高山、邊遠農戶分別裝有微型接收機，全鎮(zhèn)電視覆蓋率達95％，農民的文化生活比較豐富，黨的方針、政策能及時傳達貫徹。
十七、農業(yè)科技推廣運用
松柏鎮(zhèn)設有1個農業(yè)技術推廣站，在職人員7名，退休人員1名，屬事業(yè)單位，隸屬松柏鎮(zhèn)管理，業(yè)務上接受林區(qū)農業(yè)局指導。各村均有1名獸醫(yī)，實行誤工補貼。農業(yè)技術的推廣，主要是通過示范參觀、廣播、報紙、講座、影碟、科技刊物等方法進行宣傳。并多次舉辦農業(yè)科技培訓班，培訓的主要內容是食用菌、農作、板栗嫁接、畜禽養(yǎng)殖、絞股藍種植、種養(yǎng)業(yè)病蟲害防治，參訓人員主要是村組干部、青年農民。2001年對掌握1～2門技術的人員頒發(fā)了“綠色證書”，基本達到了一戶一個科技明白人的目標。推廣的主要技術有：食用菌袋裝生產、水稻雜交、包谷地膜覆蓋、雜交包谷、板栗嫁接、良種畜禽、畜禽防治、預留行耕種等，對農業(yè)的發(fā)展起到巨大的推動作用。
十八、農機推廣運用
松柏鎮(zhèn)有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，農機推廣運用較為廣泛，原盤水鄉(xiāng)設有一個農機站，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)時而隨之撤銷。據2003年統(tǒng)計資料表明，柴油發(fā)動機動力2113千瓦，汽油發(fā)動機動力557千瓦，電動機動力1505千瓦，其他機械動力118千瓦，共計4293千瓦。小型農用加工機械1180臺，小型農用加工機械動力1630千瓦。在農業(yè)生產上運用的農業(yè)機械主要有：拖拉機、抽水機、噴灌機等�，F有耕地拖拉機3臺，主要在松柏村、街道辦事處、新坪村、八角廟村運用。鎮(zhèn)水管站購有2臺噴灌機，遇干旱時用于灌溉。拖拉機主要用于農業(yè)生產、生活和城鎮(zhèn)建設運輸。農用加工機械主要有：柴油機、脫粒機、飼料粉碎機、打米機、面粉機等。
十九、鎮(zhèn)、村、居委會黨組織情況
2003年底，松柏鎮(zhèn)有中國0黨員426名(女黨員77名)，設鎮(zhèn)黨委1個，委員7名，其中女性3名。鎮(zhèn)黨委下設22個黨支部，其中：農村支部12個，企業(yè)支部2個，事業(yè)單位支部4個，機關支部1個，社區(qū)支部3個。農村支部按照行政村(街道辦事處)設置；企業(yè)支部是供銷社和綠源公司；事業(yè)單位支部分別為：盤水中學、百花坪小學、財貿、派出所；社區(qū)支部分別為：獅象坪社區(qū)、中心街社區(qū)和百花坪社區(qū)。松柏鎮(zhèn)社區(qū)支部成立于2003年6月，黨員來源主要是：企業(yè)下崗、退休職工和城區(qū)流動黨員，3個社區(qū)黨支部設有22個黨小組�；鶎狱h組織是所在單位的核心組織，領導所在單位開展各項工作。2001年6月，松柏鎮(zhèn)黨委被0湖北省委評為“先進基層黨組織”。同年7月，被林區(qū)黨委評為“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”。
二十、農村社會福利設施狀況
松柏鎮(zhèn)于1988年7月與林區(qū)民政局聯合創(chuàng)辦了福利院(原敬老院)，松柏村、街道辦事處(原蔬菜村)無償劃撥耕地和非耕地18畝，其中非耕地9畝，山林507畝，民政局負責籌建。并與民政局協商，簽訂了長期協議，保證長期有15名五保供養(yǎng)人員在福利院供養(yǎng)。2001年，農村稅費改革前，五保供養(yǎng)經費由村集體從統(tǒng)籌費中列支，每年人平360元。2002年，農村稅費改革后，五保供養(yǎng)費納入區(qū)財政預算，每人每年800～1200元，集中供養(yǎng)為1200元，分散供養(yǎng)為800元。農村孤寡老人年滿60周歲后實行五保，對分散供養(yǎng)的五保實行兩種供養(yǎng)方式，由五保對象自己確定，一種是單獨居住供養(yǎng)；另一種是投靠供養(yǎng)，使五保對象安度晚年。
2004年10月1日，農村實行了新型合作醫(yī)療，是以大病住院補助為主的農民健康保障制度，主要解決因病致貧、因病返貧問題。資金渠道分四點：一是中央財政每人每年補助10元；二是省財政每人每年補助5元；三是林區(qū)財政每人每年補助5元；四是個人每人每年籌資10元。農民在指定醫(yī)療機構就診時門診醫(yī)療費享受10％的優(yōu)惠，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和區(qū)級醫(yī)院住院按比例補助，全年補助最高限額為1萬元。
2004年2月，林區(qū)黨委、0決定，對村主職干部(-、主會計)實行養(yǎng)老保險制度。松柏鎮(zhèn)從2004年元月起將村主職干部全部納入養(yǎng)老保險，全鎮(zhèn)共有31名村主職干部參加了養(yǎng)老保險，對7名年滿50周歲以上的村主職干部實行一次性補償。
二十一、名勝古跡
送郎山主峰張公院，據清朝《房縣志》載：“張公院在南山舉場，離城百四十里，山峰獨立，翠聳云霄。登眺則眾山俱俯，頂有方丈地，尚存基址，其磉石圍文余，相傳張子房修行處，去院二十余里有白云庵，亦子房修行處�！毕鄠魑鳚h留侯張良棄官隱居修行處，民國27年(1938年)前有一條白云庵(今松柏鎮(zhèn)堂房村)小街，街內有江西同鄉(xiāng)會館，曾一度成商旅繁華之地，1931年被外地土匪燒毀，尚存舊址。后在玉皇閣附近開設有兩家小店和一所國民小學。1931、1932年曾設房縣第十三區(qū)(即古水區(qū))第四鄉(xiāng)蘇維埃0。民國22、23年(1933～1934年)房縣第四區(qū)區(qū)署設此。
二十二、民俗、諺語
(一)民俗
1、食衣住
松柏鎮(zhèn)居民主食大米、面粉，部分高山或交通不便的農民產啥吃啥，主食包谷、洋芋。副食有蔬菜、肉食、禽蛋類，農民基本自產自食，部分作為商品銷售，城鎮(zhèn)品種繁多。食油多為豬油、菜油及其他調合油。民間習慣日食三餐，以午餐為主，早餐從簡。待客一般自釀白酒，逐漸時興果酒、啤酒，亦用糯米作黃酒。坐席，上席為尊，下席僅次，側為陪客。現食宴席，先上涼菜，接上熱菜，后上湯菜，越多越表明主人的殷實和熱忱。居民無論婚喪壽宴，起屋請工均以酒為先，其酒規(guī)甚多。農民大多有抽煙習慣，特別是老農喜用煙鍋抽自己種的煙葉，稱“旱煙”�？腿说情T，主人先端茶遞煙。在穿戴上，隨著社會的發(fā)展和進步，根據自己的經濟條件而決定。在住房上，公路沿線條件較好的居民，均建鋼混結構的水泥磚房，一般為二屋，第三層蓋上紅瓦。
2、婚喪喜慶
嫁娶，實行婚姻目田，男女平等，一夫一妻，目田戀愛，也有介紹人牽線搭橋的，但與舊俗迥然不同，通過戀愛互相了解同意，到婚姻登記機關登記領證后結婚，禮儀物品由男女約定，擇良辰吉日或于節(jié)日舉行儉樸婚禮。生小孩后，鄰居好友送禮祝賀，滿月時宴請賓客。喪葬，喪儀逐步由繁變簡，日趨文明，農村一般是打喪鼓、唱孝歌；城區(qū)設有殯儀館，多以開追悼會、奏哀樂、致悼詞、佩戴白紗寄托哀思，但坐夜守靈、打喪鼓的習俗依然流行，仍實行棺葬。喜慶，主要是壽辰、遷居、建房、開業(yè)等，一般是親朋好友送禮祝賀，并放鞭炮，主人以盛宴相酬。
3、歲時歲俗
過年，陰歷臘月最后一天謂“除夕”，是過大年。一家人團聚，貼春聯、貼門神、吃年飯，舉杯暢飲。晚飯后，大部分收看電視春節(jié)聯歡節(jié)目，部分下棋、玩牌，零點則放鞭炮迎接新年，互相拜年，恭賀新禧。元宵節(jié)，農民習慣在房屋周圍燒干柴竹枝，火光沖天，謂之“趕毛狗”。部分玩燈拜年，以煙花爆竹迎燈送燈。清明節(jié)，家家上祖墳，前兩天插“清明吊”，焚紙錢燒香，添新土培墳。端陽節(jié)，五月初五為頭端陽，煮雞蛋、蒸粽子、門插艾蒿。是日，接姑娘回娘家。十五日為中端陽，二十五日為末端陽。六月六，家家把衣物曝曬，謂之“龍曬衣”。中秋節(jié)，是日做美餐自食，夜晚若皓月當空，各家各戶設香案、擺果品、月餅，敬月亮神。重陽節(jié)，是日多愛上山登高，并采集重陽菌、野板栗和觀賞深秋艷色。小年，臘月二十三日或二十四日過小年，家家烙灶餅、送灶神，謂“司令爺上天，好話多說”。是日，是“老鼠嫁女”之期，忌推磨、動剪刀。公歷法定節(jié)日，有“元旦”、“三·八”國際婦女節(jié)、“三·一二”植樹節(jié)、“五·一”國際勞動節(jié)、“五四”中國青年節(jié)、“五·一二”護士節(jié)、“六·一”國際兒童節(jié)、“七·一”黨的生日、“八·一”建軍節(jié)、“九·九”老人節(jié)、“九·十”教師節(jié)、“十·一”國慶節(jié)等。
4、迷信禁忌
迷信，農民相信“信則有，不信則無”和“算福不靈算禍靈”，導致算命、看風水、擇期，鎮(zhèn)內一向盛行。完婚、出殯、喬遷、修造均要擇吉日良辰，對宅基地、葬地、豬圈、牛圈均下“羅鏡”，選擇“風水寶地”。忌諱，在人際交往中，有諸多犯諱之處，如“死”字，老人之死，謂“老了”、“過輩”、“歸西”：小孩死了，謂“跑了”、“丟了”。民間正月不洗被子，忌“真(正)背(被)時(濕)”，還忌諱夜晚烏鴉哀鳴、貓頭鷹吼叫、飛鳥(燕子除外)入舍、狗子哭泣等都視為不祥之兆。