開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)地處省會鄭州和開封老城區(qū)之間,東起中心城區(qū)大梁門,西臨鄭州中牟,南至鄭民高速,北依黃河大堤,現(xiàn)轄8個(gè)鄉(xiāng)場、街道辦事處,分別是水稻鄉(xiāng)、金耀街道辦事處、杏花營街道辦事處、杏花營農(nóng)場、城西街道辦事處、梁苑街道辦事處、新城街道辦事處和宋城街道辦事處,總?cè)丝?0萬,規(guī)劃面積287平方公里,中國(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開封片區(qū)也在我轄區(qū)范圍內(nèi)。
功能定位“兩核引領(lǐng)、四帶協(xié)同、五區(qū)聯(lián)動(dòng)”的功能定位,抓緊抓實(shí)“大提升、大招商、大建設(shè)”三大行動(dòng),扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,落實(shí)“六保”任務(wù),全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
空間布局示范區(qū)以連霍高速公路為界分為南北兩部分。高速公路以北為沿黃生態(tài)文化旅游休閑帶,規(guī)劃面積68.3平方公里;高速公路以南為城市發(fā)展區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),規(guī)劃面積218.7平方公里,其中核心區(qū)總規(guī)劃面積121平方公里,城市建設(shè)用地面積83平方公里,可容納人口107萬人。目前,在發(fā)展布局上,已初步形成了連霍高速公路以北的都市生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、鄭開大道兩側(cè)的商務(wù)中心區(qū)以及晉安路以南的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
區(qū)位優(yōu)勢示范區(qū)交通便捷,資源豐富,地處國家、省多項(xiàng)重大戰(zhàn)略機(jī)遇推進(jìn)前沿,戰(zhàn)略地位十分重要,蘊(yùn)藏著無限的生機(jī)和活力。區(qū)域內(nèi)有高鐵、輕軌、鐵路、高速、國道等,構(gòu)建起四通八達(dá)的交通路網(wǎng)。轄區(qū)內(nèi)擁有河南大學(xué)、開封大學(xué)、黃河水利學(xué)院等高等院校和豫東最大的職業(yè)教育園區(qū)。作為我市對外開放的“窗口”和推進(jìn)鄭汴一體化深度融合發(fā)展的橋頭堡,區(qū)域內(nèi)有中國(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開封片區(qū)、國家級開封經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、汴西產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),享有諸多領(lǐng)域的優(yōu)惠政策。
歷史演變示范區(qū)歷經(jīng)多次區(qū)劃調(diào)整,主要是依托開封經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和原金明區(qū)逐步發(fā)展壯大的。開封經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是1992年經(jīng)河南省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的,2010年11月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),定名為“開封經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”。2007年11月,開封市委、市政府成立了汴西新區(qū)黨工委、管委會,與開封經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)合署辦公。2008年11月,省委、省政府提出以鄭汴一體化區(qū)域?yàn)楹诵,著眼于打造全省?jīng)濟(jì)社會發(fā)展核心增長極,作出了規(guī)劃建設(shè)包括鄭州新區(qū)和開封新區(qū)在內(nèi)的鄭汴新區(qū)的決策部署。2009年1月14日,省十一屆人大二次會議正式批準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)“鄭汴新區(qū)”;2009年6月,經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn),將汴西新區(qū)更名為開封新區(qū),設(shè)立開封新區(qū)黨工委、管委會,轄開封經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、金明區(qū)、鼓樓區(qū)的仙人莊和南苑2個(gè)辦事處。2005年9月,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),我市進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整時(shí),成立了金明區(qū)。調(diào)整后,金明區(qū)與開封新區(qū)不斷加速融合,2012年2月12日,市委、市政府作出了金明區(qū)整體劃轉(zhuǎn)并入開封新區(qū)的重大決策,金明區(qū)和開發(fā)區(qū)合并組成了新的開封新區(qū)。根據(jù)2013年12月省委、省政府《關(guān)于建設(shè)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的實(shí)施意見》(豫發(fā)〔2013〕14號),2014年2月開封新區(qū)更名為開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。2014年9月,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)我市再次區(qū)劃調(diào)整,撤銷龍亭區(qū)、金明區(qū),設(shè)立新的開封市龍亭區(qū),目前原金明區(qū)的管轄行政區(qū)域由城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)代管。