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黑龍江綏化市肇東市尚家鎮(zhèn)長(zhǎng)安村概況

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長(zhǎng)安村位于尚家鎮(zhèn)西北23公里處,全村3個(gè)自然屯,620戶農(nóng)戶,2867口人,耕地面積19868畝,村黨總支下設(shè)3個(gè)黨支部,3個(gè)黨小組,共有黨員35名。近年來(lái),長(zhǎng)安村黨總支堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想,深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),帶領(lǐng)村民明晰經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,拓寬增收致富渠道,村域經(jīng)濟(jì)形成了“育產(chǎn)業(yè),帶民富”的發(fā)展格局。村民生活發(fā)生顯著變化。2011年,全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5120萬(wàn)元,集體經(jīng)濟(jì)收入16萬(wàn)元,村集體積累150萬(wàn)元,農(nóng)民純收入實(shí)現(xiàn)10575元,年度測(cè)評(píng)群眾滿意率達(dá)99%,2009-2011年村黨總支部連續(xù)被評(píng)為肇東市“五個(gè)好”先進(jìn)黨組織和新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)勝村。

一、突出特色產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑致富平臺(tái)

長(zhǎng)安村由于土質(zhì)不好,糧食產(chǎn)量低,種植業(yè)年年沒(méi)有多大收入,為了讓農(nóng)民在土地里掘出更多的“金子”,村黨支部一班人根據(jù)本村實(shí)際,摸索適合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展門路。一是發(fā)展甜菜產(chǎn)業(yè)。近些年,由于甜菜種植面積銳減,生產(chǎn)企業(yè)大幅提高收購(gòu)價(jià)格,畝平均收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于玉米收入。為引進(jìn)甜菜種植,村黨支部于海文通過(guò)多方尋找關(guān)系,五次跑依安糖廠,多次登門找企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)不懈努力,終于把依安博天集團(tuán)種植基地引到了長(zhǎng)安,初期規(guī)模面積3500畝,遠(yuǎn)期規(guī)劃面積10000畝,為確保長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,長(zhǎng)安村自己建立甜菜站,規(guī)劃建設(shè)了甜菜高效種植示范園區(qū),實(shí)行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一管理的標(biāo)準(zhǔn)化種植模式,甜菜種植面積達(dá)到3500畝。長(zhǎng)安村的務(wù)實(shí)舉措感動(dòng)了博天集團(tuán),為村里配備了專門的技術(shù)人員,定期進(jìn)行田間指導(dǎo),使長(zhǎng)安村的甜菜產(chǎn)量和質(zhì)量都有了較大提高。2009年全村僅甜菜一項(xiàng)收入就達(dá)到780萬(wàn)元,戶均增收6000元。二是發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)安村緊鄰農(nóng)墾總局四方山農(nóng)場(chǎng),長(zhǎng)安村發(fā)揮就近就便優(yōu)勢(shì),主動(dòng)攀富結(jié)貴,與四方山簽訂了勞務(wù)輸出合同,每年春種、夏鋤、秋收,四方山農(nóng)場(chǎng)所有的勞力全由長(zhǎng)安村包了,而且連機(jī)動(dòng)車也去,人工費(fèi)大約每天100元,機(jī)動(dòng)車每天150元,僅此一項(xiàng),就使長(zhǎng)安村戶均增收2600元。三是發(fā)展奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)安村“兩委”干部眼光遠(yuǎn),思路活,他們抓住近年奶牛走低機(jī)遇,積極鼓勵(lì)農(nóng)戶養(yǎng)奶牛,為給群眾“打樣”,村干部帶頭建起了牛舍,購(gòu)進(jìn)了優(yōu)良奶牛。村支部書記于海文自投資金20萬(wàn)元,先建起了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化奶站,自家先養(yǎng)起了30頭奶牛,用自己每年10余萬(wàn)元的收入事實(shí),吸引農(nóng)戶發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)。在他的帶頭下,全村成立了奶牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì),免費(fèi)為奶牛戶提供技術(shù)、信息和防疫服務(wù),點(diǎn)燃了全村人致富的熱情,堅(jiān)定了靠養(yǎng)殖奶牛致富的信心。目前,村里的養(yǎng)牛戶占到了三分之一,奶農(nóng)戶均增收5000元,奶牛養(yǎng)殖已經(jīng)成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。

二、公開(kāi)村務(wù)管理,實(shí)行民主治村

村級(jí)管理最關(guān)鍵的就是村務(wù)公開(kāi),尤其是財(cái)務(wù)管理制度的公開(kāi),村官行不行,關(guān)鍵看公平;干部貪不貪,主要看資源。為建立一個(gè)群眾信得過(guò)的村班子,長(zhǎng)安村推出了一系列民主治村策略。一是健全規(guī)章制度。村干部全面推行《村財(cái)務(wù)管理制度》和《村干部廉潔自律守則》等一系列規(guī)章制度,同時(shí)根據(jù)本村實(shí)際,制定了村干部“六不準(zhǔn)”。即:不準(zhǔn)仗權(quán)承包土地、不準(zhǔn)用公款下飯店、不準(zhǔn)用公款坐小車、不準(zhǔn)侵害群眾利益、不準(zhǔn)貪占挪用集體錢物、不準(zhǔn)用公款請(qǐng)客送禮。二是實(shí)行民主監(jiān)督。為加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督,還聘請(qǐng)了村里6名退職干部和老黨員擔(dān)任廉政建設(shè)監(jiān)督員。三是實(shí)行民主辦事。村里涉及到百姓切身利益的修路、建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、建榨奶站等工作,村支部都要召開(kāi)村民議事會(huì),集體討論決定。四是公開(kāi)發(fā)包資源。2009年,長(zhǎng)安村對(duì)全村以往發(fā)包的資源進(jìn)行了重新清理,對(duì)全村5000多畝草原牧場(chǎng)重新丈量清理,杜絕人情地、多種地和黑地現(xiàn)象。當(dāng)年就收回不合理發(fā)包草原800多畝,為集體挽回經(jīng)濟(jì)損失6萬(wàn)多元。為進(jìn)一步接近與村民的關(guān)系,避免村干部有貪占思想,把村里的300多畝機(jī)動(dòng)地一次性分給了無(wú)地農(nóng)戶。

三、堅(jiān)持以民為本,創(chuàng)建和諧家園

在村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有所好轉(zhuǎn)后,長(zhǎng)安村把主要精力投入到改善民生上,重點(diǎn)圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題著手。一是加強(qiáng)道路改造。長(zhǎng)安村遠(yuǎn)離鎮(zhèn)區(qū),離最近的蘭西勝利鎮(zhèn)還有20多里地,過(guò)去村里路不好,大人小孩有個(gè)天災(zāi)病熱,想出去都很難。修路一直是村民期盼的頭等大事。近年來(lái),長(zhǎng)安村通過(guò)變賣資產(chǎn)、村民集資等方式,籌集資金370多萬(wàn)元,對(duì)連接各村的主干道、屯中道全部進(jìn)行重新鋪裝,修建白色路面13公里,紅磚路7公里,村與鎮(zhèn)、村與村、屯與屯之間全部硬化聯(lián)通,村民出行再也不用看老天爺?shù)哪樕,通車之日,群眾奔走相告,自發(fā)鳴放鞭炮,比過(guò)年還高興。二是改善公益事業(yè)。為豐富群眾的精神文化生活,村里投資40萬(wàn)元,興建了一處集辦公、會(huì)務(wù)、娛樂(lè)為一體的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所,村辦公室占地面積300多平方米,文體休閑廣場(chǎng)占地1000多平方米;顒(dòng)室內(nèi)設(shè)圖書室、娛樂(lè)室、會(huì)議室、衛(wèi)生所,圖書室藏書2000多冊(cè),擺放了讀書桌椅,全天向村民開(kāi)放。娛樂(lè)室設(shè)有有限電視、麻將牌、桌球等娛樂(lè)用品;活動(dòng)廣場(chǎng)安裝12套健身器材。每到夜晚,村民聚集在一起進(jìn)行看書、打牌、鍛煉等活動(dòng),村屯文明風(fēng)氣越來(lái)越深厚,打仗斗毆、-等不正之風(fēng)基本消失。三是凈化衛(wèi)生環(huán)境。為進(jìn)一步提高村民生活質(zhì)量,長(zhǎng)安村加強(qiáng)了村屯周圍衛(wèi)生環(huán)境的改造,村里所有的牲畜全部圈養(yǎng)舍飼,垃圾一律運(yùn)到屯外自家地頭堆放,屯中路兩側(cè)全部栽植了綠化樹(shù),砌筑了排水溝,各戶負(fù)責(zé)各自門前的衛(wèi)生清掃和積雪清除,糞便沒(méi)了,臟水排走了,街道干凈了,整個(gè)長(zhǎng)安村煥然一新,成為遠(yuǎn)近聞名的文明村。