正安縣市坪苗族仡佬族鄉(xiāng)位于正安縣南部,距離縣城88公里,地處東經(jīng)107°34'至107°41',北緯28°13′至28°20′之間,東靠鳳岡縣,南連謝壩仡佬族苗族鄉(xiāng),西鄰流渡鎮(zhèn),北接中觀鎮(zhèn)、務(wù)川縣。
-區(qū)位概況
境內(nèi)平均海拔1200米,幅員面積110.5平方公里。1992年,市坪鄉(xiāng)耕地面積14233畝,其中田8809畝。經(jīng)2002年至2004年實施退耕還林后,耕地面積12062畝,其中田7903畝。森林面積76245畝,覆蓋率達46%。全鄉(xiāng)轄4個行政村58個村民組,有4528戶20512人,苗族仡佬族等少數(shù)民族占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?7.2%。鄉(xiāng)政府駐地市坪場,平均海拔1080米,年平均氣溫16.2C,積溫5027.5C,無霜期280天;年降雨量1072mm,年均日照時間1080小時。
-區(qū)劃發(fā)展
市坪鄉(xiāng)區(qū)劃沿革,明清時情況不明。民國年間,設(shè)市坪區(qū),治所設(shè)市坪,轄土坪、流渡、謝壩和市坪四鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域,并轄至務(wù)川縣黃都鎮(zhèn)絲綿村倒馬坎和鳳岡縣土溪鎮(zhèn)黑溪溝之湯口窩。解放后,兩縣地方劃出,其余地域?qū)僦x壩區(qū)管轄。1958年,該區(qū)并入流渡區(qū),設(shè)市坪、河渡兩公社。1978年,原謝壩公社所屬前鋒、聯(lián)豐大隊拔入市坪公社。1981年8月,恢復(fù)謝壩區(qū)建制,轄該地市坪、謝壩兩鄉(xiāng)。1987年9月,成立市坪仡佬族苗族鄉(xiāng)和河渡苗族仡佬族鄉(xiāng)。1992年7月,撤區(qū)并鄉(xiāng),由市坪、河渡兩民族鄉(xiāng)合并建立市坪苗族仡佬族鄉(xiāng),轄市坪、河渡兩管理區(qū)。1997年分成市坪、龍坪、粗石、河渡四個管理區(qū),下轄營堡、刀塘、安樂、柏楊、龍洞、市坪、政坪、前鋒、聯(lián)豐、茶林、大林、張村、河渡、明陽、戰(zhàn)斗、青星、衛(wèi)星、山源18個村,152個村民組;2002年8月撤管理區(qū)并行政村,設(shè)市坪、龍坪、粗石、河渡四個村,58個村民組。
-基礎(chǔ)設(shè)施
1、交通設(shè)施:市坪是典型的高山農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。區(qū)位偏僻,交通落后,長期成為阻礙經(jīng)濟發(fā)展的因素。1968年,市坪鄉(xiāng)境內(nèi)通公路,但僅至河渡村廖家祠堂,長14公里;1978年全鄉(xiāng)公路增至此45公里。以后雖不斷有所發(fā)展,然路面狹窄,碎石暴露,坑洼不平。直到1998年冬,方才開始較大規(guī)模改造謝壩至市坪入境主干公路并相繼改造境內(nèi)其他主要公路。2001年興修市土(市坪到鳳岡縣土溪鎮(zhèn))公路;2003年通車并擴建改造完成。2003年開始改造市晏(市坪至中觀鎮(zhèn)晏溪村)公路,2004年通車,大大縮短了市坪到縣城的里程。至2004年,市坪鄉(xiāng)已有市謝、市土、市晏、市絲(市坪通務(wù)川黃都鎮(zhèn)絲綿場)和市新(市坪到鳳岡縣新建鄉(xiāng))五條出入境公路?拓涍\發(fā)達。每日有一班直達遵義的班車,通湄潭的班車三班,其中一班經(jīng)市坪到絲綿;通縣城班車兩班。2002年前,市坪居民生產(chǎn)、生活用煤多從遵義運入,桴焉、安場、中觀的煤須繞道謝壩;之后,土溪、中觀煤均可便捷運進。至2005年,全鄉(xiāng)村民組均已通公路;通車里程達96公里,以鄉(xiāng)政府駐地為中心的村組公路網(wǎng)已經(jīng)初步形成。 2、農(nóng)田水利:市坪鄉(xiāng)境內(nèi)屬喀斯特地形,多巖穴溶洞,河流流程較短,多形成伏流。因此地表水缺乏,原農(nóng)業(yè)用水、居民生活用水緊張,秋冬時節(jié),農(nóng)民多飲用冬水田里的蓄水。解放后,鄉(xiāng)境內(nèi)先后修建成了刀塘(共青湖)、楊家灣、田村、還路溝、三岔河五個水庫以緩解灌溉問題。水庫占地面積310畝,總蓄水量3萬立方米,灌溉3400畝;并起到了有效蓄洪的作用。1977年秋,原流渡區(qū)農(nóng)田基本建設(shè)專業(yè)隊匯集市坪,改直市坪場區(qū)域河道。1985年,引格斯壩水源,修建營堡蓄水池,初步解決鄉(xiāng)集鎮(zhèn)飲水問題。1992-1998年,鄉(xiāng)境內(nèi)農(nóng)村逐漸建設(shè)并普及自來水飲水設(shè)施。1998-2002年,引龍坪村林里頭水源,徹底解決鄉(xiāng)集鎮(zhèn)及申家、小木叢村落飲水、灌溉問題。2002年改造刀塘(共青湖)水庫,1998年興修集鎮(zhèn)排洪工程,稍減夏洪水患。1997年至2005年,相繼進行坡改梯、水毀恢復(fù)工程和國土整治,新增耕地2000畝,并使大量原有坡耕地變成梯土梯田,有效保持了水土。
3、集鎮(zhèn)建設(shè):市坪鄉(xiāng)集鎮(zhèn),形成于明朝中后期,清朝道光年間正式設(shè)置場鎮(zhèn),民國年間,鄭和周任市坪區(qū)區(qū)長,始修區(qū)公所于原黔王宮,即原市坪管理區(qū)新址后面山上,前后市坪均為鄉(xiāng)治治所。解放初,街上有70戶居民,200多人,1992年130戶,不到500人,集鎮(zhèn)占地面積不足0.12平方公里。1997年,實施集鎮(zhèn)改造工程,新修沿河公路,兼上下場口居民和單位建設(shè),使集鎮(zhèn)區(qū)占地面積增至0.2平方公里。此后,該鄉(xiāng)實施集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,特別是在2002年后,制定連接四縣八鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)中心目標,集鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,加上鄉(xiāng)敬老院落成,30戶移民搬遷工程竣工,2005年,集鎮(zhèn)常駐戶口達到189家,集鎮(zhèn)建設(shè)占地0.46平方公里,形成了長達一公里的街道集鎮(zhèn)區(qū);2005年,街上超市、商店、餐館、旅社等各類店鋪138家,趕場天外來攤點布滿集市區(qū),客貨運交通方便,連接四縣八鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商貿(mào)集散中心正在逐步形成。
4、電視通訊:1996年7月,通信光纖架設(shè)到市坪,取代手搖電話機。2003年,鄉(xiāng)境內(nèi)公私座機達400門。2002年,移動通信公司在鄉(xiāng)人民政府駐地建成地面機站,市坪境內(nèi)干部群眾開始使用手機;農(nóng)村無線座機遍及境內(nèi)各自然村寨。2004年,又在龍坪村龍橋坪和河渡村懷金山修建地面接收機站,鄉(xiāng)境內(nèi)有效通信范圍更加擴大。1992年,郵政、電信分家,至2005年,市坪郵政仍隸屬謝壩郵政支局,以郵政投遞點開展各項相關(guān)業(yè)務(wù),沒有正式職工,長期使用合同工。
5、電力設(shè)施:20世紀七十年代后,使用柴油機打米,逐漸取代了碾房,1972年,市坪村龍?zhí)翜闲藿ㄋ娬,發(fā)電功率40千瓦,供給原市坪公社照明(不含原屬謝壩公社的原聯(lián)豐、前鋒大隊),1988年停止發(fā)電,1989年電站廢毀。1990年,原正安縣民族事務(wù)委員會撥專款20萬元,經(jīng)流渡架設(shè)高壓輸電線路到市坪,以良坎電站供電解決市坪照明問題,當(dāng)年國慶節(jié)開始供電。2001年與烏江電站并網(wǎng),進行第一期農(nóng)網(wǎng)改造,到2005年,第二期農(nóng)網(wǎng)改造全部完成。2003年實行城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。市坪鄉(xiāng)重視能源建設(shè),從2002年到2005年,全鄉(xiāng)已有沼氣池500個,既方便了群眾生活,節(jié)省了燃料勞動力和資金,也有效地保護了生態(tài)環(huán)境。
-經(jīng)濟狀況
1、農(nóng)業(yè):市坪鄉(xiāng)境內(nèi)土壤主要是酸性黃土,土層深厚肥沃,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了優(yōu)越條件。農(nóng)作物主要有水稻、玉米、紅薯、馬鈴薯(洋芋),小麥較少。蔬菜類有白菜、菠菜、青菜、南瓜、蘿卜、辣椒、大蒜、萵筍等。水稻品種,在20世紀70年代前,水稻品種多為本地麻谷、紅花米等,以后一度普遍種植產(chǎn)量較高的“黔農(nóng)一號”麻谷。1988年,縣農(nóng)業(yè)局技術(shù)員到原市坪仡佬族苗族鄉(xiāng)任科技副鄉(xiāng)長,推廣雜交水稻和單株油菜成功。20世紀90年代,玉米基本全部改為高產(chǎn)雜交品種。推廣雜交水稻和玉米后,水稻、玉米產(chǎn)量在1980年729萬斤的基礎(chǔ)上成倍增長,比1949增長了3.6倍。市坪鄉(xiāng)財政收入主要來源于上撥款和烤煙、畜牧業(yè)的政策性收入。2002年,市坪鄉(xiāng)執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅改革政策,全鄉(xiāng)按政策減征稅44.2萬元,占原農(nóng)業(yè)稅總額的47%;2003年再次降低農(nóng)業(yè)稅,2004年實行免征農(nóng)業(yè)稅。 2、畜牧業(yè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè):全鄉(xiāng)確立了“穩(wěn)增生豬,主攻牛羊,重點突破仔畜繁育”的發(fā)展思路,以養(yǎng)殖大戶帶動,建立畜牧養(yǎng)殖小區(qū)形成規(guī)模,到2005年,全鄉(xiāng)畜牧產(chǎn)值達600萬元。2002年,市坪鄉(xiāng)確立"烤煙調(diào)優(yōu),畜牧調(diào)重,后續(xù)產(chǎn)業(yè)調(diào)特"的經(jīng)濟發(fā)展思路,打破了認為市坪不能生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)烤煙的傳統(tǒng)觀念,使烤煙生產(chǎn)逐漸上新臺階,到2005年,生產(chǎn)級內(nèi)煙葉7611擔(dān),產(chǎn)值301萬元。注重農(nóng)業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,抓中藥材、辣椒、大蒜、魔芋,實施反季節(jié)蔬菜工程,建立反季節(jié)無公害蔬菜基地1000畝,并且栽培苦丁茶3600畝。2004年,辣椒、大蒜種植畝產(chǎn)值達3000元。2005年辣椒總產(chǎn)值達150萬元。以茶葉為主的村級集體經(jīng)濟得到發(fā)展,2002年,吐香茶獲得國際金獎。除烤煙油菜外,市坪盛產(chǎn)黃柏、梔子、杜仲、天麻、桔梗、白術(shù)、金銀花等中藥材。河渡村上壩組村民在1964年就開始種植中藥材,村民陳明文、陳官杰等人都是中藥材種植能手,依靠種植中藥材在當(dāng)?shù)馗辉F饋怼?br>3、手工業(yè):市坪鄉(xiāng)境內(nèi)有鐵、鉛鋅等礦產(chǎn)資源。河渡村水打壩、三祝壩、蓮草壩,龍坪村三合水曾生產(chǎn)陶器;市坪村紙廠溝曾生產(chǎn)火紙。20世紀90年代后,打砂、制磚、木材加工等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐漸興起,至2005年,全鄉(xiāng)有打砂場3個,建筑材料預(yù)制件廠2個,木材加工廠一家,蜂窩煤加工廠5家,面條加工廠2家。
由于受打工經(jīng)濟和本鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的影響,20世紀80年代后,外出打工人員日漸增多。務(wù)工地點遍及南北,但主要集中在廣東、浙江、云南,也有少數(shù)農(nóng)民到西藏、新疆。全鄉(xiāng)年打工收入在600萬元以上。
4、林業(yè):市坪森林資源豐富,森林面積76245畝,覆蓋率46%。喬木以松杉柏為主,至今申佑祠后面山崗上仍挺拔著百余年華山松樹群。龍坪村打腳溝原始森林,保護較好。1946年,韓家灣民眾首次倡議封山育林,至今有集體林場1700畝,2002年獲國家綠化委員會"千佳村"稱號。1968年,三合水建立集體林場,1974年開展大規(guī)模造林。1985年6月建河渡村山源林場,面積5300畝,1987年列為正安縣人民武裝部扶貧點。刀塘、柏楊、任家灣、革思壩等集體林場建設(shè)成就也很突出。
5、名優(yōu)特產(chǎn):市坪名優(yōu)特產(chǎn)有糍粑、辣椒醬、灰豆腐果、苦丁茶、銀杏。市坪街上周家以做糍粑營生。糍粑的主要特點是香味濃郁,且不粘手。在做法上很有講究,泡米、蒸米工藝特別,很有考究。市坪糍粑,已積有近百年歷史。辣椒醬是市坪各族居民的傳統(tǒng)菜肴。一般用鮮辣椒制成。傳統(tǒng)的制作方法是用石磨磨制,20世紀90年代,逐漸采用機器磨制。辣椒制作,通常以陶制壇子盛裝密封,終年食用。辣椒醬里可漬鮮辣椒、洋姜、地筍、團蔥、刺竹筍、方竹筍等,漬的東西味道極佳。
-生活狀況
市坪人民勤勞、淳樸,在歷代長期的勞動生活中,不但創(chuàng)造了豐富的物質(zhì)財富,而且也創(chuàng)造了富有地方特色的精神文明。市坪鄉(xiāng)不但有獨具特色的文物古董,而且還有獨具特色的名勝古跡。市坪鄉(xiāng)的重點文物有申佑祠和興隆庵鑄鐘。申佑祠又名申家祠堂,座落于市坪鄉(xiāng)龍坪村申家,始建于明嘉靖五年(1532年)八月,系市坪申姓宗祠,占地710平方米,因供奉救父、救師、救君的大道完人申佑而得名。興隆庵鑄鐘,原存于興隆庵,“文化大革”后,流失到市坪村豬頭巖,保存在村民吳忠乾家。其上有“清道光二十四年鑄造”字樣。 市坪鄉(xiāng)古跡有馬道子和鵝卵石古道。遠在明清時期,市坪就是商貿(mào)往來必經(jīng)之地。出于人行交通和人們行走的需要,居住在此的明清先民即以鵝卵石修路,既方便自己,也方便別人。此種人行大道,在市坪鄉(xiāng)境內(nèi)龍坪村申家南側(cè)和市坪村革思壩尚存多段,特別是申家附近一段保存較長而且完整。
其名勝有天生橋和奇泉龍?zhí)。天生橋位于市坪鄉(xiāng)南境公路東側(cè),三面環(huán)山,東西飛架天塹之上,兩岸懸崖陡峭,綠樹掩映,橋面與石拱小橋無異,足可供人行往來,當(dāng)?shù)厝朔Q龍橋,附近有村落叫龍橋坪,即與天生橋之名有關(guān)。龍坪管理區(qū)、龍坪村的設(shè)置命名也源于此。龍泉位于市坪鄉(xiāng)刀塘壩北面山谷,叫龍?zhí)翜。山谷以奇泉得名,泉面徑圓數(shù)尺,綠澄澄不知究竟多深。平常,泉流穩(wěn)定,汩汩流出,不受伏旱影響;若遇夏洪,泉水噴薄而出,高達一二丈,蔚為壯觀。
市坪鄉(xiāng)文化底蘊深厚,清朝有孫媳乳祖故事,歷代皆有聞名鄉(xiāng)境外之優(yōu)秀人士。龍坪村申姓,解放前就文風(fēng)頗盛,系明名臣申佑嫡裔,歷代皆有聞名鄉(xiāng)里的文人秀士。
自2002年開展"四在農(nóng)家"建設(shè)活動,歷時四年,境內(nèi)產(chǎn)生了以韓家灣、青杠堡為典型的民族新村帶。人們修建連戶路,進行改廁、改圈改善居住環(huán)境,積極興建沼氣池。韓家灣已有了村民籃球場和文化活動室,村民用上清潔、衛(wèi)生的洗澡間。境內(nèi)居民住房逐漸從傳統(tǒng)的瓦木房改為磚混平房;實施移民搬遷工程,生存環(huán)境欠佳的農(nóng)村居民陸續(xù)移居鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、公路沿線和條件較好的大村寨。
-人口狀況
市坪鄉(xiāng)居民大都是湖廣、江西和四川(含重慶市)籍移民,于明清時期輾轉(zhuǎn)來市坪定居。鄉(xiāng)境內(nèi)人口,2005年有20512人,少數(shù)民族人口占89.7%。其中苗族10106人,占49.26%;仡佬族8265人,占40.29%;土家族、侗族29人占0.14%。苗、仡、漢各族居民,主要以同姓聚族結(jié)寨而居。其在服飾、居住、飲食等生活習(xí)俗方面,除市坪村梧桐溪張姓外,基本不存在差別。在傳統(tǒng)時節(jié)習(xí)俗方面,市坪村梧桐溪人有提前一天過年的習(xí)俗。
1978年,市坪鄉(xiāng)農(nóng)民人均僅200斤稻谷,150斤玉米,農(nóng)民主食除吃玉米面,還吃洋芋、紅薯等雜糧。平時人們很少吃肉和飲酒,就是泡酒筵席也很少見。1980落實家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,農(nóng)民口糧普遍得到滿足,農(nóng)村人都以大米為主食。一時農(nóng)村自煮酒吃的增多,市場上白酒供過于求,筵席上也普遍有了酒。同時,市場開放,生活日用品也豐富起來。農(nóng)村人經(jīng)常都有肉吃。衣食問題解決后,人們逐漸轉(zhuǎn)向建房和改善文化生活。各族群眾生活習(xí)慣也逐漸發(fā)生改變,20世紀80年代后北京爐、回風(fēng)爐逐漸普及境內(nèi)居民家庭,人們改變冬天以火塘、火盆取暖的習(xí)慣,燃料方面,煤逐漸取代柴草,到21世紀初,煤、電、沼氣逐漸成為人們的主要生活能源。
市坪鄉(xiāng)民政工作做得較好,妥善落實城鄉(xiāng)最低生活保障工作和解決了特困戶生活困難。2004年建成鄉(xiāng)敬老院,安置孤老人11人。2003年,市坪鄉(xiāng)成立勞動社會保障事務(wù)所,對勞動力輸出進行規(guī)范管理,2005年首批集訓(xùn)農(nóng)民工50人有組織地輸往深圳。勞動社會事務(wù)開展有序,社會養(yǎng)老保險工作也順利開展,同時,在人口與計劃生育方面,農(nóng)村養(yǎng)老保險工作也有效推進,日益制度化。
-教育衛(wèi)生
教育方面。1978年,市坪鄉(xiāng)教育設(shè)施簡陋,市坪中學(xué)設(shè)立在青云閣。因1973年教育系統(tǒng)清隊下放來此工作的馮宇、駱弟銘、余忠建等學(xué)科骨干老師陸續(xù)調(diào)離,師資力量又復(fù)薄弱。直到1977年恢復(fù)升學(xué)招生統(tǒng)考,從原正安師范畢業(yè)的教師陸續(xù)分配,情況才漸有好轉(zhuǎn)。1981年,吳開太負責(zé)原謝壩區(qū)教育工作,市坪的教育質(zhì)量有所提高。市坪中學(xué)和謝壩中學(xué)畢業(yè)的學(xué)生曾連續(xù)三年獲得全縣升學(xué)統(tǒng)考第一名,連續(xù)四年第二名,直到1991年,都居全縣前五名。1992年,市坪鄉(xiāng)建立,吳開太調(diào)任鄉(xiāng)教輔站負責(zé)工作,當(dāng)年,市坪鄉(xiāng)統(tǒng)考成績在新建鄉(xiāng)中居第一名,被中專、中師學(xué)校錄取七名,在全縣居第五名。以后一度出現(xiàn)教育質(zhì)量下滑,到2003年初中畢業(yè)生升學(xué)率才逐步提高。1987年,市坪中學(xué)遷鄉(xiāng)集鎮(zhèn),中學(xué)教育設(shè)施開始改善。但市坪鄉(xiāng)的教育設(shè)施的真正全面改善是從1998年開始。國家利用聯(lián)合國第四期貸款大力興建校舍,在鄉(xiāng)境內(nèi)先后興建了粗石完小、市坪民族中心完小和河渡完小。在興建校舍中,原河渡管理區(qū)衛(wèi)星完小的修建最為典型,2000年該校被列為危房,學(xué)生借民房上課。2002年該校落成。2002年,經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府努力,爭取到-教育基金會員、香港企業(yè)家劉百行先生通過香港慈恩慈善基金會捐資,并由縣、鄉(xiāng)財政匹配資金,改建市坪民族中學(xué),2003年落成。至2005年,全鄉(xiāng)共建學(xué)校7所,鄉(xiāng)民族中學(xué)、鄉(xiāng)中心完小、粗石完小和河渡完小,實現(xiàn)了遠程教學(xué)和電算化教學(xué)。2005年,全鄉(xiāng)教職工159人,中小學(xué)在校生4383人,小學(xué)入學(xué)率為99.18%,初中入學(xué)率96.45%,“三殘”入學(xué)率提高到68.75%。
衛(wèi)生方面。1997年最后選址修建新的鄉(xiāng)衛(wèi)生院,1998年安裝照光、照片設(shè)備,為全鄉(xiāng)患者X-提供方便。2003年購置微機,與社保醫(yī)療連網(wǎng),為干部職工就醫(yī)創(chuàng)造條件。全鄉(xiāng)建立18個村級診所,形成比較健全的農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)。2003年,縣、市衛(wèi)生局在市坪鄉(xiāng)抽樣調(diào)查婦女生殖道疾病。2004年,實施衛(wèi)VIII(即H8SP項目),至2005年,取得婦女生殖道疾病普查普治4366人次,就診率達74.9%的成果。衛(wèi)VIII項目實施接受了世界衛(wèi)生組織檢查,其經(jīng)驗和做法得到國家衛(wèi)生部肯定和推廣。
文化和體育方面也有較大發(fā)展。1997年縣內(nèi)實施“千鄉(xiāng)萬村書庫”工程,原18個村都建有圖書室。同年,鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)自建有線電視網(wǎng)絡(luò),2003年,遠程光纖架到市坪,開通農(nóng)村遠程教育;次年,鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)納入縣有線電視網(wǎng)絡(luò)。