沙子坳村位于亞魚(yú)鄉(xiāng)西南部，距縣城45公里，離銅仁市32公里，地勢(shì)為低山丘陵地帶，年平均氣溫18℃，最高氣溫36℃，最低氣溫達(dá)—4℃，年平均降雨量950mm，降雨量主要集中在2—6月份，雨量充沛，氣候適宜。沙子坳村轄9個(gè)村民組，406戶，1585人，貧困人口168人，全村總面積4305畝，其中耕地1089畝（田761畝，土328畝），有林地2030畝，荒山、草地面積1126畝，水域面積60畝，森林覆蓋率47.2%；整個(gè)村“自給自足”的思想普遍存在，商品意識(shí)淡薄，村內(nèi)無(wú)任何企業(yè)，存在一些種植、養(yǎng)殖戶，但都是些小家庭養(yǎng)殖、種植，無(wú)規(guī)�？烧�，多數(shù)家庭經(jīng)濟(jì)收入較低，致使全村處于貧困，沙子坳村外地打工人員達(dá)300余人。
幾年來(lái)，各級(jí)黨委、政府高度重視，并派駐了地委工作隊(duì)、聯(lián)系單位和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)駐村開(kāi)展工作，以新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針為目標(biāo)，積極爭(zhēng)取部門(mén)項(xiàng)目資金和配套資金開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工作，科學(xué)合理地結(jié)合村情編制了《沙子坳新農(nóng)村建設(shè)總體發(fā)展規(guī)劃》和《綜合項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》，實(shí)行有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)沙子坳村新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)共計(jì)投入資金200余萬(wàn)元，改善了基礎(chǔ)設(shè)施，扶持了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)了村級(jí)戰(zhàn)斗堡壘，改善了村容村貌，提高了村民生產(chǎn)生活水平和經(jīng)濟(jì)收入，2007年人均純收入達(dá)2900元。
一、沙子坳社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要措施
（一）強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為工作的開(kāi)展提供了組織保障。首先，成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)了工作能力強(qiáng)，責(zé)任心高的工作人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)；其次，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次調(diào)研沙子坳村新農(nóng)村建設(shè)工作開(kāi)展情況，如遇到難題及時(shí)解決。這樣，確保了新農(nóng)村建設(shè)工作順利開(kāi)展。
（二）通過(guò)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，積極加大項(xiàng)目建設(shè)力度，以項(xiàng)目建設(shè)為帶動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展，著力解決沙子坳村飲水難、交通難、美化環(huán)境難和生產(chǎn)發(fā)展難的實(shí)際問(wèn)題。在開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工作中主要以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，首先，根據(jù)沙子坳村特色和群眾需要解決的問(wèn)題，抓好項(xiàng)目編制和申報(bào)工作，統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施和管理；其次，加大上跑力度與上級(jí)各部門(mén)對(duì)接、溝通、協(xié)調(diào)，得到他們的項(xiàng)目資金支持新農(nóng)村建設(shè)。
（三）加強(qiáng)村級(jí)班子自身建設(shè)，著力解決在新農(nóng)村建設(shè)工作中的思想問(wèn)題。首先，在村組干部村討論什么是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)我該做什么，我為建設(shè)做什么；其次，加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，經(jīng)常召開(kāi)支部大會(huì)和村民代表大會(huì)，溝通思想，交流工作情況，使他們了解新農(nóng)村建設(shè)工作。
（四）加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。以開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，積極按照上級(jí)提出的“五好”標(biāo)準(zhǔn)和“三創(chuàng)三強(qiáng)”的要求，將“六抓六帶”活動(dòng)落實(shí)到實(shí)處。著力培養(yǎng)和發(fā)展村級(jí)優(yōu)秀年輕干部，充分發(fā)揮優(yōu)秀年輕干部的先鋒模范帶頭作用，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。這樣，為增強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)提供有力保障，為鞏固黨的執(zhí)政能力打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（五）抓好村容整治和文化建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。為抓好村容整治和文化建設(shè)，每個(gè)村民組挑選一名責(zé)任心強(qiáng)、具有號(hào)召力的組成沙子坳村衛(wèi)生巡查隊(duì)和文娛活動(dòng)隊(duì)，不定期檢查各村民組衛(wèi)生狀況和組織開(kāi)展文化活動(dòng)，每季度進(jìn)行一次評(píng)比，并以精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，通過(guò)一系列工作和活動(dòng)的開(kāi)展，既豐富農(nóng)村文化生活，又樹(shù)立農(nóng)村良好的衛(wèi)生習(xí)慣，推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。
二、沙子坳村新農(nóng)村建設(shè)取得的成效
（一）增強(qiáng)民主管理和民主決策的能力
沙子坳村支部在鄉(xiāng)黨委和地區(qū)工作隊(duì)的幫助下，積極完善《村民代表會(huì)議制度》，規(guī)范了干部行為，強(qiáng)化了干部隊(duì)伍，提高了干部素質(zhì)。從而，促進(jìn)了村級(jí)黨組織對(duì)新農(nóng)村建設(shè)民主化進(jìn)程的能力。沙子坳村在制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃時(shí)，就分別召開(kāi)黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)，充分聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，使制定的規(guī)劃具有適宜性，可操作性強(qiáng)；在硬化村民組“連戶路、主干道”時(shí)，分別在各村民組召開(kāi)了全體村民會(huì)議，就任務(wù)的分配、硬化標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，充分征求了村民意見(jiàn)，統(tǒng)一了思想，達(dá)成了共識(shí)，使各項(xiàng)工作得以順利完成，使支部“辦事有人跟，講話有人聽(tīng)”，樹(shù)立了村干部的新形象，為新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施變化較大
依托上級(jí)項(xiàng)目的實(shí)施，狠抓了人飲工程、提灌、活動(dòng)場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。幾年來(lái)，共投入水泥1080余噸，硬化了13個(gè)村民組主干道9200米，連戶路10300米，改修田沖灌溉排水溝1500多米。新修了涼亭寨、牛山坪、田沖、井提灌站4個(gè)，維修水井6口，解決1100多人畜飲水困難和300畝灌溉問(wèn)題。實(shí)施了季田土地綜合治理項(xiàng)目，面積250畝，溝通了李家坪至冷水江通村公路，長(zhǎng)9公里。使各村民組行路難的問(wèn)題得到徹底解決，真正達(dá)到了“走路不濕鞋、吃水不用挑”。
（三）人居環(huán)境明顯改善
幾年來(lái)通過(guò)開(kāi)展環(huán)境綜合治理，使農(nóng)村逐步達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)，著力以治理農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”為重點(diǎn)，制定了《文明衛(wèi)生公約》、《村莊規(guī)劃制度》、改廁、改房、改圈等制度，全村共建垃圾池5口，新栽行道樟樹(shù)110株，桂花樹(shù)22株，新建沼氣300口，改水改廁450戶。不斷美化、凈化、綠化、優(yōu)化了農(nóng)村人居環(huán)境，基本達(dá)到了環(huán)境優(yōu)美、飲水安全。
（四）農(nóng)村文明程度明顯提高
以開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)和“黨風(fēng)風(fēng)采”、“雙向培養(yǎng)”活動(dòng)為契機(jī)，加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村文明新風(fēng)教育培訓(xùn)的力度，廣泛開(kāi)展農(nóng)村文藝演出活動(dòng)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和致富能力，改變?nèi)罕娐浜蟊Ｊ氐乃枷胍庾R(shí)、消費(fèi)觀念，農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)得到較大改觀，文明程度得到明顯提高。積極組建了3支侗家文藝隊(duì)，隊(duì)員達(dá)75人，其中年齡最大的78歲，投入資金3.8萬(wàn)元配齊了服裝、道具、音響等設(shè)備，為開(kāi)展健康向上的文娛活動(dòng)提供有力保障。并利用自編自演的計(jì)劃生育政策、新農(nóng)村建設(shè)、文明創(chuàng)建活動(dòng)、尊老愛(ài)幼等文藝節(jié)目廣泛宣傳國(guó)家政策，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成崇尚科學(xué)、抵制迷信的良好習(xí)性，促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
三、存在的問(wèn)題
雖然沙子坳村的新農(nóng)村建設(shè)在地區(qū)工作隊(duì)的幫助下，取得了一定成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是建設(shè)項(xiàng)目資金不足，制約了新農(nóng)村建設(shè)工作的開(kāi)展；二是個(gè)別村組干部雖然對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的20字方針基本清楚，但認(rèn)識(shí)不到位，說(shuō)得多做得少。三是部分村民仍存在“等、靠、要”的依賴(lài)思想，對(duì)公益事業(yè)不熱心，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的主體意識(shí)不強(qiáng)；四是外出務(wù)工人員較多，村集體事業(yè)投工投勞難以組織。