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貴州省畢節(jié)市威寧縣牛棚鎮(zhèn)三河社區(qū)概況

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一、自然概況

三河村位于牛棚鎮(zhèn)政府西面3公里處,東與迤那鎮(zhèn)五星村村相連,南與水源村接壤,西與魚塘村村比鄰,北接范家田村,平均海拔1950米。全村總面積約7.8平方公里,共轄6個村民小組,全村共2596人。其中農(nóng)業(yè)人口2558人,非農(nóng)業(yè)人口38人。全村居住著漢族、回族、彝族等民族,是一個多民族聚居村寨。全村勞動力主要從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),外出務(wù)工的人員少。

二、氣候特點

三河村屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū),具有低緯度高原季風(fēng)氣候的特點,冬季冷涼,夏季溫涼,年溫差小,日溫差大,日照多,年總輻射為123.58千卡/厘米?小時,年總積溫4520℃,年降水量800毫米,氣候獨特,冬暖夏涼,一年四季無霧日,平均氣溫12攝氏度。

三、自然資源

三河村土地總面積14320畝,其中,耕地面積4560畝,林地面積9760畝,在林業(yè)用地中有林地面積9760畝,天然草地面積3400畝,其他面積6360畝(含荒山荒坡),土地面積大,人均占有6.13畝,人均占有耕地1.92畝。由于土層瘦薄,中低產(chǎn)田土面積3100畝,占耕地的85.4%,坡地占65%左右,部分耕地基巖裸露,土壤肥力差,廣種薄收。植被稀疏,生態(tài)環(huán)境脆弱。土壤酸性重。部分坡耕地和荒草地已演變?yōu)槭,生態(tài)環(huán)境脆弱。

四、基礎(chǔ)設(shè)施狀況

三河村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施僅有少量的坡改梯工程。小水窖120口。有農(nóng)村沼氣池87口。農(nóng)村道路少,沒有通組公路。三河村產(chǎn)業(yè)單一,只有種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,且小而全。全村有村公所、衛(wèi)生室各一所。沒有其他的社會事業(yè)發(fā)展設(shè)施。

五、貧困狀況及突出問題

通過民意調(diào)查了解,三河村存在的突出問題是:一是交通困難;二是飲用水困難;三是生活用煤困難;四是看病距鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠;五是養(yǎng)殖水平低,種植單一,耕作粗放,單產(chǎn)水平低;六是農(nóng)民素質(zhì)低;七是現(xiàn)有住房條件差;八是生態(tài)環(huán)境差;九是部份極貧戶需國家救助;十是全村六個組的兒童上學(xué)路途遠; 十一是缺企業(yè)。

六、貧困原因

三河村貧困是自然因素和社會因素共同形成的。三河村位于巖溶地區(qū),水源點少,缺水面大,生態(tài)環(huán)境脆弱,土層薄,土地生產(chǎn)率低,礦產(chǎn)資源貧乏。群眾經(jīng)濟來源少,基礎(chǔ)薄弱,增收困難大;群眾思想觀念落后,勞動力素質(zhì)低。運用現(xiàn)代科技手段弱;鶎咏M織薄弱,進取精神差。具體原因:一是飲用水困難,沒有修建農(nóng)田水利、人畜飲水工程。二是全村現(xiàn)有自然通村公路,實際為群眾自己投工修建的便道,坑凹不平,路面較狹窄,只能小型拖拉機和馬車通行,且晴通雨阻。三是生活用煤困難,境內(nèi)沒有生活煤井,僅有沼氣池87口。四是種植單一,主要是玉米和馬鈴薯,烤煙,耕作粗放,科技投入少,單產(chǎn)水平低。五是養(yǎng)殖水平低,群眾現(xiàn)在的養(yǎng)殖是以養(yǎng)豬為主,是按傳統(tǒng)的方法飼養(yǎng),存欄率高,出欄率低,養(yǎng)殖水平低,缺防疫意識,牲豬發(fā)病率和死亡率高。六是勞動者素質(zhì)低,現(xiàn)有勞動力文化水平低。據(jù)座談了解,參加座談的78人中,有初中文化程度的只有35人,占31.25%,七是群眾經(jīng)濟收入來源少,只有種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),缺龍頭企業(yè)。八是農(nóng)村服務(wù)體系不完善,尤其是獸防意識差;九是部分群眾缺乏商品經(jīng)濟、市場經(jīng)濟意識和發(fā)展思路,缺乏自力更生精神,等靠要思想嚴重。

七、不同類型人群貧困原因分析

(一)低收入群體的特點。溫飽問題沒有解決,多數(shù)人不會經(jīng)營,不會管理,自立能力差,依賴思想嚴重。原因:孤、病、殘無勞動力而貧;人多地少(土地承包時弟兄多,結(jié)婚成家后人口增加)有勞力,家庭負擔(dān)重致貧;缺燃料,煤價高,生活負擔(dān)重致貧;環(huán)境質(zhì)量差,作物產(chǎn)量低致貧;缺醫(yī)少藥,因病致貧;違反計生政策,不能享受惠民政策致貧(個別家庭因沒有戶口,導(dǎo)致了小孩不能享受免費九年制義務(wù)教育、全家不能參加新農(nóng)合、不能享受低保、不能享受國家種糧直補資金、不能外出打工等);缺文化、缺技術(shù)、缺資金投入致貧。

(二)農(nóng)村婦女貧困的特點。介于好、中、差之間,有一定的依賴性和一定的自立能力,家務(wù)勞動重,健康程度差,重點應(yīng)采取綜合式扶貧。原因:孤、殘無勞動力而貧;上有老、下有小、子女多、負擔(dān)重致貧;個別家庭存在重男輕女思想,整個農(nóng)活全壓在個人身上,過度勞累,有病不醫(yī)或無錢就醫(yī)致貧(在座談的15名婦女中:有8名有病,僅有7名去醫(yī)院診療看過,其比例小得驚人);缺醫(yī)少藥,無專門婦科醫(yī)生,病情加重致貧;缺文化、缺技術(shù)、缺勞動能力致貧。

(三)中等收入群體的特點。溫飽問題基本解決,會經(jīng)營、有觀望等待思想,重點應(yīng)采取引導(dǎo)式扶貧,是到戶項目扶貧的重點。原因:有勞力、缺文化、缺技術(shù)、無投入致貧;抗御自然災(zāi)害的能力差,遇災(zāi)遇病致貧;接受新生事物的能力差,抓不住機遇致貧;商品意識不強,自給自足觀念嚴重致貧。

(四)略高收入群體的特點。溫飽完全解決,善經(jīng)營、會管理、多數(shù)有文化、懂技術(shù),應(yīng)重點采取開發(fā)式扶貧。原因:無規(guī)模經(jīng)營的資金;致富沒門窄,技術(shù)更新慢;水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施滯后制約發(fā)展;教育、衛(wèi)生、市場等公共服務(wù)跟不上發(fā)展需要。

八、有利條件

一是有國家和省、地扶貧及相關(guān)部門的大力支持,把三河村列入?yún)⑴c式整村推進的試點村,強化幫扶,這是千載難逢的好機遇。二是群眾有求發(fā)展的強烈愿望,在各級幫助解決存在的困難,發(fā)展前景較好。三是三河村有豐富的土地資源,種草養(yǎng)畜、種植精品蘋果、核桃有一定的發(fā)展?jié)摿Α?

九、不利因素

一是交通運輸條件差,產(chǎn)品流通困難大。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差,土地貧瘠,農(nóng)業(yè)科技含量低,基本還處于傳統(tǒng)耕作方式,廣種薄收,品種老化,產(chǎn)量低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。三是巖溶地貌典型,生態(tài)環(huán)境惡化,部分村民組人畜飲水困難。四是農(nóng)民綜合文化素質(zhì)低,平均受教育程度低,接受農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的能力弱,勞動技能差,外出打工能力弱,平均收入低。五是農(nóng)村人居環(huán)境較差,農(nóng)民衛(wèi)生意識不強,存在因病、因災(zāi)致貧、返貧現(xiàn)象。

總之,三河村缺礦產(chǎn)資源。土地資源相對豐富,但土層薄,土地流失化嚴重。耕地面積大,但土壤肥力差,酸性重,糧食單產(chǎn)水平低。林業(yè)用地多,但植被稀疏,用材林少,中、幼林占的比重大。草山草坡產(chǎn)草率低,利用效果差。水源條件差,缺水面大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,經(jīng)濟來源少,人均收入水平低,貧困人口多,人口增長快,勞動力素質(zhì)低。

--人口總數(shù):2596人 農(nóng)業(yè)人口:2558人 非農(nóng)業(yè)人口:38人

--行政區(qū)面積:9.546667平方公里 耕地面積:4560.0畝

--主要民族成分:漢族,回族,彝族等 發(fā)展口號:水,電,路,農(nóng)牧業(yè)全面發(fā)展

--所轄村:新營組,小田組,營盤組,倉房組,社房組,瓦廠組 生產(chǎn)總值:385.0 萬元

--主要經(jīng)濟產(chǎn)業(yè):烤煙,玉米,蔬菜等 名特產(chǎn)品:牛棚土酒(鶴鄉(xiāng)酒) 辦公所在地:三河村村公所

--自然條件:適宜發(fā)展烤煙,干果類(如核桃)等的種植,自然條件好。 資源:農(nóng)業(yè)