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貴州省畢節(jié)市威寧縣牛棚鎮(zhèn)黑田村概況

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黑田村位于牛棚鎮(zhèn)政府西南面5公里處,東與手工村接壤、南與新山村相鄰,西接發(fā)洪村,北與紅旗村八組相連,地理坐標(biāo)東經(jīng)103度48分,北緯27度0分?偯娣e約5平方公里,平均海拔1680米,日照時間長,氣候相對穩(wěn)定,全村轄4個村民小組,主要居住著漢、回、苗三個民族,其中少數(shù)發(fā)族109戶。

二、氣候特點

黑田村屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū),具有低緯度高原季風(fēng)氣候的特點,冬季冷涼,夏季溫涼,年溫差小,日溫差大,日照多,年總輻射為123.58千卡/厘米?小時,年總積溫4520℃,年降水量800毫米,氣候獨特,冬暖夏涼,一年四季無霧日,平均氣溫12攝氏度。

三、自然資源

黑田村土地總面積5230.5畝,其中,耕地面積3200畝,主要農(nóng)作物有玉米、洋芋、烤煙、豆類等。經(jīng)濟(jì)作物只以烤煙為主,糧食作物以玉米、馬鈴薯為主,糧食作物分布普遍,但耕地較少,種植面積小。人均占有耕地1.82畝。中低產(chǎn)田土面積1650畝,坡地占70%左右,部分耕地基巖裸露,土壤肥力差,廣種薄收。植被稀疏,生態(tài)環(huán)境脆弱。土壤酸性重。

第二節(jié) 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

一、人口構(gòu)成及文化素質(zhì)

2009年底全村總戶數(shù)為212戶,總?cè)丝跒?024人,其中:少數(shù)民族人口575人;性別構(gòu)成為:男性580人、占56.6%,女性440人、占42.96%;人口密度為168人/平方公里,全村現(xiàn)有人口中,育齡婦女185人,其中已婚育齡婦女140人,無孩5人,一孩14人,二孩20人。在已婚育齡婦女140人中,已采取絕育措施的9例,上環(huán)4例,全村人口自然增長率為14‰,高于全縣平均水平,計劃生育形勢嚴(yán)峻;有勞動力600個,勞動力受教育程度低,小學(xué)文化300人、占29%,初中文化190人、占18.55%,高中以上文化程度的只有10人。勞動力主要從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),外出務(wù)工的人員多。

二、基礎(chǔ)設(shè)施狀況

黑田村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施僅有少量的煙水配套工程,修建烤房37間,人畜飲水工程小水窖60口,農(nóng)村道路少,沒有通組公路,沒有農(nóng)村沼氣池。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

黑田村產(chǎn)業(yè)單一,只有種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,且小而全。2009年農(nóng)作物種植面積3250畝,其中糧食作物播種面積1500畝,糧食總產(chǎn)量280噸,平均畝產(chǎn)400公斤,高于全鎮(zhèn)平均水平;農(nóng)民人均占有糧食273公斤。 2009年末大牲畜存欄50頭(匹),豬存欄220頭,豬出欄120頭,在生豬存欄中有能繁母豬31頭;家禽存欄1060只,出欄500只。年肉總產(chǎn)量5.5噸,人均5.035公斤,低于全鎮(zhèn)平均水平。

四、社會事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

全村有村公所1棟(80平方米),醫(yī)務(wù)室1個(60平方米),沒有其他的社會事業(yè)發(fā)展設(shè)施。

第三節(jié) 貧困狀況與貧困原因

一、貧困狀況及突出問題

全村轄4個村民小組,2009年末全村經(jīng)濟(jì)總收入為142.8萬元,純收入136.5萬元,農(nóng)民人均純收入為130.17元,在212戶農(nóng)民中,有145戶屬貧困戶,占全村總戶數(shù)的68.39%,人均純收入低于1400元的貧困人口580人,占全村總?cè)丝诘?6.6%,其中,人均純收入低于1066元的極貧人口104人,占全村總?cè)丝诘?0.15%。由于經(jīng)濟(jì)收入來源少,現(xiàn)有25戶50名勞動力外出打工。無勞動能力和無收入來源需社會救助的16人,住房簡陋,全村有80戶住房屬危房,是典型的貧困村。

通過民意調(diào)查了解,黑田村存在的突出問題是:一是交通困難;二是兒童上學(xué)路途遠(yuǎn);三是缺企業(yè)。四是飲用水困難;五是生活用煤困難;六是養(yǎng)殖水平低,種植單一,耕作粗放,單產(chǎn)水平低;七是農(nóng)民素質(zhì)低;八是現(xiàn)有住房條件差;九是生產(chǎn)生活用電不穩(wěn)定,電量不足;十是生態(tài)環(huán)境差;十一是部份極貧戶需國家救助;十二是獸防條件差。

二、貧困原因分析

一是全村4個村民組當(dāng)中,只有4組通便道路,但道路鋏窄崎嶇不平,旱季塵土飛揚(yáng),雨季泥濘不湛,至今還有 1、2、3組沒通公路,大多數(shù)群眾只能靠人力搬運(yùn)貨物。

二是現(xiàn)在全村沒有一所小學(xué),兒童上學(xué)困難,需走10多里路去求學(xué)。

三是飲用水困難,全村人畜飲水以淺井水為主,由于水源受污染,衛(wèi)生狀況差,健康受到極大的威脅。

四是生活用煤困難,境內(nèi)沒有生活煤井,也沒有沼氣池,群眾生活用能主要靠木柴,對生態(tài)環(huán)境的破壞較大。

五是種植單一,主要是玉米和馬鈴薯,耕作粗放,科技投入少,單產(chǎn)水平低。

六是養(yǎng)殖水平低,群眾現(xiàn)在的養(yǎng)殖是以養(yǎng)豬為主,是按傳統(tǒng)的方法飼養(yǎng),存欄率高,出欄率低,養(yǎng)殖水平低,缺防疫設(shè)施,牲豬發(fā)病率和死亡率高。

七是勞動者素質(zhì)低,現(xiàn)有勞動力文化水平低。據(jù)座談了解,參加座談的56人中,有初中文化程度的只有18人,占32.14%,

八是生產(chǎn)生活用電困難,現(xiàn)有變壓器容量小,電壓不穩(wěn)定,電量不足。

九是群眾經(jīng)濟(jì)收入來源少,只有種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),缺龍頭企業(yè)。為了給孩子交學(xué)費、還貸、應(yīng)急等經(jīng)濟(jì)需求,部分群眾將外出打工作為一種經(jīng)濟(jì)來源。

十是農(nóng)村服務(wù)體系不完善,尤其是獸防條件差。

十一是部分群眾缺乏商品經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)意識和發(fā)展思路,缺乏自力更生精神,等靠要思想嚴(yán)重。

三、不同類型人群貧困原因分析

(一)低收入群體的特點。溫飽問題沒有解決,多數(shù)人不會經(jīng)營,不會管理,自立能力差,依賴思想嚴(yán)重。原因:孤、病、殘無勞動力而貧;人多地少,家庭負(fù)擔(dān)重致貧;缺燃料,煤價高,生活負(fù)擔(dān)重致貧;環(huán)境質(zhì)量差,作物產(chǎn)量低致貧;缺醫(yī)少藥,因病致貧;違反計生政策,不能享受惠民政策致貧(個別家庭因沒有戶口,導(dǎo)致了小孩不能享受免費九年制義務(wù)教育、全家不能參加新農(nóng)合、不能享受低保、不能享受國家種糧直補(bǔ)資金、不能外出打工等);缺文化、缺技術(shù)、缺資金投入致貧。

(二)農(nóng)村婦女貧困的特點。介于好、中、差之間,有一定的依賴性和一定的自立能力,家務(wù)勞動重,健康程度差,重點應(yīng)采取綜合式扶貧。原因:孤、殘無勞動力而貧;上有老、下有小、子女多、負(fù)擔(dān)重致貧;個別家庭存在重男輕女思想,整個農(nóng)活全壓在個人身上,過度勞累,有病不醫(yī)或無錢就醫(yī)致貧;缺醫(yī)少藥,無專門婦科醫(yī)生,病情加重致貧;缺文化、缺技術(shù)、缺勞動能力致貧。

(三)中等收入群體的特點。溫飽問題基本解決,會經(jīng)營、有觀望等待思想,重點應(yīng)采取引導(dǎo)式扶貧,是到戶項目扶貧的重點。原因:有勞力、缺文化、缺技術(shù)、無投入致貧;抗御自然災(zāi)害的能力差,遇災(zāi)遇病致貧;接受新生事物的能力差,抓不住機(jī)遇致貧;商品意識不強(qiáng),自給自足觀念嚴(yán)重致貧。

(四)略高收入群體的特點。溫飽完全解決,善經(jīng)營、會管理、多數(shù)有文化、懂技術(shù),應(yīng)重點采取開發(fā)式扶貧。原因:無規(guī)模經(jīng)營的資金;致富沒門窄,技術(shù)更新慢;水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施滯后制約發(fā)展;教育、衛(wèi)生、市場等公共服務(wù)跟不上發(fā)展需要。

第四節(jié) 有利條件和不利因素

一、有利條件

一是有國家和省、地扶貧及相關(guān)部門的大力支持,把黑田村列入?yún)⑴c式整村推進(jìn)的試點村,強(qiáng)化幫扶,這是千載難逢的好機(jī)遇。二是群眾有求發(fā)展的強(qiáng)烈愿望,在各級幫助解決存在的困難,發(fā)展前景較好。三是黑田村有豐富的土地資源,陶瓷工藝制作、種植反季節(jié)蔬菜有一定的發(fā)展?jié)摿Α?

二、不利因素

一是交通運(yùn)輸條件差,產(chǎn)品流通困難大。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差,人多地少,農(nóng)業(yè)科技含量低,基本還處于傳統(tǒng)耕作方式,廣種薄收,品種老化,產(chǎn)量低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。三是生態(tài)環(huán)境惡化,水資源污染嚴(yán)重,部分村民組人畜飲水困難。四是農(nóng)民綜合文化素質(zhì)低,平均受教育程度低,接受農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的能力弱,勞動技能差,外出打工能力弱,平均收入低。五是農(nóng)村人居環(huán)境較差,農(nóng)民衛(wèi)生意識不強(qiáng),存在因病、因災(zāi)致貧、返貧現(xiàn)象

--人口總數(shù):1169人 農(nóng)業(yè)人口:1156人 非農(nóng)業(yè)人口:13人

--行政區(qū)面積:3.8平方公里 耕地面積:2570.0畝

--主要民族成分:漢族,回族,苗族。 發(fā)展口號:村干部起帶頭作用,團(tuán)結(jié)一致,力爭用兩年時間徹底改變村容村貌。

--所轄村:一組,二組,三組,四組。 生產(chǎn)總值:142.8 萬元

--主要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè):烤煙,玉米,馬鈴薯。 名特產(chǎn)品:玉米,馬鈴薯。 辦公所在地:村工所

--自然條件:氣候宜人,冬無嚴(yán)寒,夏無酷暑。 資源:煤礦資源和銅礦資源比較豐富。