1949年11月，為營(yíng)桐鄉(xiāng)第十、十一保，下轄棉花坪、黃泥坡、半坡、溪門口、習(xí)溪溝、半溝、竹坳、黃家溪、候家屋場(chǎng)等9個(gè)甲和葉家沖、楊柳塘、川硐、宋家、下干溪、臘洞河、胡子坨、楊家寨、田沖、蓑衣塘10個(gè)甲。
1950年10月，廢第十、十一保建立第十、十一行政村公所，隸屬營(yíng)桐鄉(xiāng)公所。
1953年秋，第十、十一行政村撤銷。
1957年2月，由棉花坪、黃泥坡、半坡、溪門口、習(xí)溪溝、半溝、竹坳、黃家溪、候家屋場(chǎng)、新寨坡、干溪、阿斗坡、山朗背、前山、葉家沖、楊柳塘、川硐、宋家、下甘溪等初級(jí)社建立棉花坪高級(jí)社管理委員會(huì)，由楊家寨、胡子坨、臘洞河、田沖、蓑衣塘、鴨子坡建立新陽高級(jí)社，隸屬桐木坪鄉(xiāng)人民委員會(huì)。
1958年9月，隸屬團(tuán)結(jié)人民公社。
1959年1月，撤銷棉花坪、新陽高級(jí)社管理委員會(huì)，建立棉花坪、新陽生產(chǎn)大隊(duì)管理委員會(huì)，隸屬謝橋人民公社桐木坪管理區(qū)。
1967年7月，撤銷棉花坪、新陽生產(chǎn)大隊(duì)管理委員會(huì)，建立棉花坪、新陽大隊(duì)革命委員會(huì)，隸屬卜口人民公社革命委員會(huì)。
1979年1月，撤銷棉花坪、新陽大隊(duì)革命委員會(huì)，建立棉花坪、新陽生產(chǎn)大隊(duì)管理委員會(huì)，隸屬不變。
1984年4月，機(jī)構(gòu)改革，撤銷棉花坪、新陽生產(chǎn)大隊(duì)管理委員會(huì)，建立棉花坪村民委員會(huì)、新陽村村民委員會(huì)，隸屬卜口鄉(xiāng)人民政府。
1992年7月，撤并建，接受桐木坪侗族鄉(xiāng)委員會(huì)指導(dǎo)。
2006年12月，撤銷棉花坪村、新陽村，合并建立棉花坪村。
隸屬桐木坪侗族鄉(xiāng)至今。