明屬水德江長官司德江圖和務川縣在城圖、齊地圖及印江縣在廓圖、茅壩圖共同管轄。
清屬思南府。
民國二年（1913）屬德江縣（因查湖南省有安化縣，以烏江在縣境內稱德江而改縣名為德江縣），屬黔東道，民國二十四年（公元1935年）屬第六行政督查區(qū)，二十六年（公元1937年）改屬第一行政督查區(qū)，三十二年（公元1943年）以后劃歸第六行政區(qū)。
1950年2月，境內置第一區(qū)城關，屬第一區(qū)。
1958年設立柏楊生產大隊。
1961年9月，屬城關公社（城關、南客、官莊生產管理區(qū)合置城關公社）。
1965年11月，屬城關鎮(zhèn)（城關公社改置為城關鎮(zhèn)）。
1983年10月，我國實行政社分設；1984年，撤銷柏楊生產大隊，設立柏楊村民委員會，簡稱柏楊村委會。
1992年10月，屬青龍鎮(zhèn)（姜司鎮(zhèn)與南客、官莊鄉(xiāng)合置青龍鎮(zhèn)），2007年11月，根據(jù)《德江縣人民政府關于青龍鎮(zhèn)并村行政區(qū)域變更的批復》（德府函〔2007〕113號），撤銷原城南社區(qū)、五星村、中華村、柏楊村，合并建立城南社區(qū)。
2010年11月，根據(jù)《德江縣人民政府關于青龍鎮(zhèn)調整村（社區(qū)）行政區(qū)域的批復》（德府函〔2010〕96號），撤銷原城南社區(qū)，調整建立中華社區(qū)、柏楊社區(qū)、五星社區(qū)。
2013年7月，屬青龍街道至今（2013年7月26日，經省人民政府（黔府函﹝2013﹞175號）批復：同意撤銷德江縣青龍鎮(zhèn)建制，設置青龍街道、玉水街道辦事處）。
原名白楊咀，合作化時期取名白楊農業(yè)合作社，隨著體制改革，仍保留名稱設為柏楊村，2010年撤村設置柏楊社區(qū)。