清朝時期得名。
1958年設立下層生產(chǎn)大隊，屬文新區(qū)，1959年1月，錢家、分水鄉(xiāng)改置生產(chǎn)管理區(qū)后，屬錢家生產(chǎn)管理區(qū)，1961年9月，屬錢家公社。
1983年10月，我國實行政社分設；1984年，撤銷下層生產(chǎn)大隊，設立下層村民委員會，簡稱下層村委會。
1992年10月，屬錢家土家族鄉(xiāng)（錢家、分水鄉(xiāng)合置錢家土家族鄉(xiāng)）。
2007年撤小村合大村時，黃土村、下層村、沙壩村的銀碗溪組合為天臺村，2010年撤銷天臺村，調(diào)整建立黃土村、下層村。