鹽田區(qū)位于深圳經(jīng)濟特區(qū)東部，經(jīng)濟特區(qū)管理線以南，西傍梧桐山，東臨大鵬灣。東起大鵬灣背仔角與龍崗區(qū)相連，西接羅湖區(qū)，南連香港新界，北接龍崗區(qū)�？偯娣e72.63平方千米�？�?cè)丝?萬人（2003年）。
區(qū)人民政府駐地郵編：518083。代碼：440308。區(qū)號：0755。拼音：YantianQu。
基本概況
深圳市鹽田區(qū)1997年10月經(jīng)國務(wù)院批準，1998年3月30日正式掛牌成立，是深圳市最年輕的一個行政區(qū)。轄區(qū)總面積72.36平方公里，下轄沙頭角、海山、鹽田、梅沙4個街道辦事處，東和、海濤、永安、濱海等17個社區(qū)居委會。區(qū)內(nèi)有我國重點發(fā)展的四大國際深水中轉(zhuǎn)港之一——鹽田港，還有沙頭角、鹽田港兩個保稅區(qū)和一街兩制的中英街。
鹽田歷史悠久，明朝屬于新安縣歸城鄉(xiāng)七都轄地，清朝屬新安縣富司管轄。出土新石器至青銅時代的大梅沙海灣沙丘遺址表明新石器時代就有人類在此生息繁衍。沙頭角鎮(zhèn)內(nèi)的中英街及界碑是舊中國貧困落后，清王朝腐朽沒落和帝國主義瘋狂侵略中國的歷史見證。1900年孫中山領(lǐng)導和發(fā)動的三洲田武裝起義，打響了資產(chǎn)階級革命從改良主義真正走上了武裝革命的第一槍。東江縱隊在廣東的抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭中立下了不可磨滅的卓越功勛。沙頭角沙欄嚇村的吳氏宗祠、天后宮等被列為市級文物保護單位，該村極具濃郁地方特色的漁燈舞藝術(shù)使沙頭角成為我國的“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”。鹽田街道500多年樹齡的古樟樹被譽為深圳樹王。
經(jīng)濟發(fā)展
2006年，實現(xiàn)生產(chǎn)總值170.15億元，比上年增長16%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值0.03億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值64.08億元鹽田港，增長11%，第三產(chǎn)業(yè)增加值106.04億元，增長19%，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為0.02∶37.66∶62.32。人均國民生產(chǎn)總值達7.83萬元，突破1萬美元，增長12.8％。
港口物流業(yè)核心競爭力進一步增強。鹽田港三期擴建首兩個泊位投入使用，保稅物流園區(qū)正式投入運營，中石化中海深圳船舶燃料項目落戶鹽田，普洛斯等大型物流項目建設(shè)有序推進，鹽排高速公路竣工通車，貨柜車實現(xiàn)“東進東出”。鹽田港區(qū)開通國際航線80條，航線頻密度為華南各碼頭之冠，2006年集裝箱吞吐量達886.45萬標準箱，比上年增長15.7%。交通運輸倉儲郵政業(yè)實現(xiàn)增加值69.4億元，增長23.8%，占本區(qū)生產(chǎn)總值的40.8%。
旅游業(yè)的龍頭作用日益顯現(xiàn)。東部華僑城一期基本具備開園條件，京基大梅沙喜來登酒店主體已經(jīng)封頂，梅沙片區(qū)旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。成功舉辦了第五屆深圳黃金海岸旅游節(jié)和第二屆深圳（大梅沙）沙灘音樂節(jié)，黃金海岸旅游節(jié)入選2006年度中國十大旅游類節(jié)慶活動，深圳沙灘音樂節(jié)入選深圳十大文化品牌。全年轄區(qū)收費景點接待游客198.65萬人次，增長8.3%；賓館酒店接待過夜游客48.16萬人次，增長8.7%；賓館酒店平均入住率為50.8%，提高3.3個百分點。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展勢頭。召開了鹽田區(qū)首屆科技大會暨民營經(jīng)濟工作會議，-了《鹽田區(qū)關(guān)于實施自主創(chuàng)新推動科技發(fā)展的決定》和《鹽田區(qū)關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》，加大對創(chuàng)新型民營企業(yè)支持力度。積極引進扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，組織參加第八屆高新技術(shù)成果交易會，簽訂重大項目6個，成交金額6.6億元。大百匯總部及研發(fā)生產(chǎn)基地一期主體實現(xiàn)封頂，超美科技工業(yè)園即將投入使用，中興通訊、唯冠等重大科技產(chǎn)業(yè)項目前期工作有序推進。超美、安科訊、安多福等一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)迅速崛起，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達259.23億元，增長2.6％，占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的65.9％。
經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益顯著提高。2006年，轄區(qū)稅收實現(xiàn)19.85億元，增長29.7%。納稅大戶納稅額增勢明顯，1000萬元以上大戶完成稅收7.7億元，增長51.9%，對轄區(qū)稅收增長貢獻達70.2%。萬元GDP電耗402度，下降7.1%；萬元GDP水耗13.6噸，下降11.6%；萬元GDP建設(shè)用地9.6平方米，下降7.8%。
2007，實現(xiàn)本區(qū)生產(chǎn)總值210.69億元，比上年增長16.1%，完成年度計劃的108.6%（下同）；實現(xiàn)工業(yè)增加值55.87億元，下降3.0%，完成86.0%；全社會固定資產(chǎn)投資累計70.83億元，增長16.1%，完成118.1%；社會消費品零售總額23.13億元，增長10.7%，完成102.3%；出口總額82.77億美元，增長12.9％，完成108.9%；實際利用外資1.00億美元，完成100.0%；一般預(yù)算財政收入10.11億元，增長14.8%，完成104.2%。
轄區(qū)綜合經(jīng)濟實力再上新臺階。本區(qū)生產(chǎn)總值突破200億元大關(guān)，達到210.69億元，增長16.1%。其中，第二產(chǎn)業(yè)增加值70.20億元，增長9.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值140.40億元，增長19.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為0.04∶33.32∶66.64，第三產(chǎn)業(yè)比重上升3.73個百分點。人均GDP達到1.28萬美元；轄區(qū)一般預(yù)算收入實現(xiàn)10.11億元，增長14.8%；轄區(qū)財政總收入實現(xiàn)15.04億元，增長13.4%。
港口物流產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進一步提升。鹽田港三期擴建工程中第四個泊位已竣工，鹽田港區(qū)碼頭總泊位數(shù)已達16個，每周共有84條國際航線，鹽田港區(qū)集裝箱吞吐量突破千萬標箱，達1001.57萬標箱，同比增長13.0%。鹽田國際連續(xù)四年獲得“中國港口前十強集裝箱碼頭第一名”。普洛斯國際物流園一期已開工建設(shè)�！皡^(qū)港聯(lián)動”運作順暢，海鐵聯(lián)運腹地不斷拓展，保稅貿(mào)易發(fā)展迅速，保稅貿(mào)易出口額達47.71億美元，增長26.3%。全區(qū)交通運輸倉儲郵政業(yè)實現(xiàn)增加值94.59億元，增長25.6%，對轄區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻率超過60%。
高端旅游業(yè)快速發(fā)展。東部華僑城一期項目建成并投入運營，京基喜來登酒店建成開業(yè)，金沙街改造已啟動，大梅沙水上運動中心即將完工，成功舉辦了首屆深圳大梅沙（國際）游艇及設(shè)備展，轄區(qū)高品質(zhì)旅游設(shè)施進一步完善。全年轄區(qū)收費景點接待游客303.48萬人次，增長52.8%；賓館、酒店接待過夜游客達54.70萬人次，增長13.6%；客房均價達到390.94元/天，提高49.9%；轄區(qū)旅游企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入11.71億元，大幅增長293.4%。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟發(fā)展成績喜人。2007年，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達223.48億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的57.1%。大百匯集團總部及研發(fā)生產(chǎn)基地一期工程主體竣工驗收，集團總部即將入駐。萬科總部已在我區(qū)注冊，萬科國際會議中心項目建設(shè)進展順利。周大福珠寶業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，已在全國發(fā)展分店645家。引進了深圳地區(qū)最大的電力服務(wù)商鵬能公司到我區(qū)落戶。
經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量效益不斷提高。2007年，轄區(qū)總稅收實現(xiàn)24.4億元，增長22.9%，快于GDP增速6.8個百分點。納稅大戶納稅額明顯增加，1000萬元以上大戶完成稅收收入16億元，增長20.5%，對轄區(qū)稅收增長貢獻率達59.3%。資源利用效率進一步提高，較好地完成了節(jié)能降耗目標任務(wù)。2007年，萬元GDP電耗365.27度，下降7.6%；萬元GDP水耗11.14噸，下降16.9%；萬元GDP建設(shè)用地為9.10平方米，下降3.7%。[1]
社會事業(yè)
教育事業(yè)再上新臺階。鞏固“教育強區(qū)”創(chuàng)建成果，教育基礎(chǔ)設(shè)施得到不斷完善，教育均衡化發(fā)展有效推進，海濤小學綜合樓建設(shè)進展順利，田東中學綜合樓、樂群小學擴建前期工作順利推進。加強師資隊伍建設(shè)，積極引進優(yōu)秀教學帶頭人，抓住課改契機，扎實推進教學科研，不斷提高教學質(zhì)量。2006年，高考繼續(xù)保持較好成績，重點錄取率為14.7%，本科錄取率為52.9%。
1.各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的格局基本形成
全區(qū)現(xiàn)有中學4所（2所公辦，1所與深圳大-辦，1所為公辦民助），小學10所（8所公辦，1所與深大聯(lián)辦，1所為公辦民助）。4所中學均為完全中學，其中，沙頭角中學和深大二附中設(shè)有初中和普高班，田東中學設(shè)有初中、普高和職高班，于2004年9月開辦的鹽田外國語學校目前只有初中在校生。建有幼兒園17所（公辦2所，民辦15所）。另有黨校1所，電大1所，職業(yè)培訓中心1所，其它成人教育機構(gòu)17家。
2.辦學條件不斷改善
——教育投入逐步加大。2001年至2005年我區(qū)預(yù)算內(nèi)教育
經(jīng)費撥款數(shù)分別為：0.64億元、0.88億元、0.92億元、1.07億元和1.08億元，年均增長率為14.82%；城市教育附加費分別為：502萬元、562萬元、636萬元、943萬元和939萬元，年增長率達18.45%。
——中小學信息化、標準化建設(shè)基本完成。建成了先進的鹽田教育信息網(wǎng)絡(luò)中心，100%的學校建成比較完備的校園網(wǎng)；100％的課室配備了多媒體教學平臺；100％的一線教師人均1臺電腦，生機比達5：1，
居六區(qū)第一；100％的等級學校完成了標準化的功能室建設(shè)；100％的學校建有規(guī)范的運動場地和塑膠跑道，林園小學等5所學校還建成了現(xiàn)代化的室內(nèi)體育館。
3.中小學人事制度改革取得成功
2001年至2004年，中小學成功開展了兩輪以職員職級制、競爭的工資分配和后勤社會化為主要內(nèi)容的人事制度改革。改革形成的多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬、獎勤罰懶、褒優(yōu)汰劣機制，有力地推動了教師隊伍的優(yōu)化組合、合理流動和高效使用，為全市乃至全國中小學人事制度改革提供了成功典范。
4.學校均衡化建設(shè)取得新進展
——薄弱學校改造成效顯著。鹽田中學和鹽田小學通過引入深大師院的優(yōu)質(zhì)辦學資源，兩校合并為深大師院第二附屬學校，辦學條件得到明顯改善；區(qū)原先最為薄弱的樂群小學在投入2000萬元改造后，成為一個環(huán)境最為優(yōu)美的學校，被評為國家級綠色學校，并于2003、2005年先后通過了市、省一級學校評估；梅沙小學于2005年8月搬入高標準建成的新校舍與鹽田外國語學校合校辦學。
——應(yīng)評學校全部上等級，校園基本實現(xiàn)綠化。截至2005年底，共建成省一級學校6所，市一級學校5所，區(qū)一級學校2所，新辦未評學校1所；省一級幼兒園2所，市一級幼兒園2所，區(qū)一級幼兒園3所。全部學校達到綠色學校水平，現(xiàn)有國家級綠色學校1所，省級綠色校（園）4所，市級綠色校（園）9所。
5.超前普及十二年教育
3-6歲戶籍幼兒入園率達100%、非戶籍幼兒入園率達90%以上；在全市率先實現(xiàn)6周歲入學，全面解決了戶籍和非戶籍兒童“入學難”問題；適齡兒童入學、小學畢業(yè)升初中入學率100%，義務(wù)教育鞏固率100%；戶籍初中畢業(yè)生100%就讀高中，戶籍高中畢業(yè)升入大學比例高于市平均水平。
6.師資隊伍建設(shè)取得新進展
現(xiàn)有在編教職工960人，其中專業(yè)教師899人。以兩個“5％精神”（多做5%，多做好5%）為激勵，形成了一支管理規(guī)范、德高藝精的師資隊伍。其中省級特級教師2名，市級學科帶頭人2人、中青年骨干教師16人，區(qū)級名優(yōu)校長5人、學科帶頭人31人、中青年骨干教師64人，市區(qū)兩級名師占專業(yè)教師比例達13％。
目前專業(yè)教師師資結(jié)構(gòu)狀況總體如下：①職稱結(jié)構(gòu)：擁有高、中、初級職稱人數(shù)分別為131人、507人和261人，分別占總?cè)藬?shù)的14.6%、56.4%和29.0%，高、中、初級的結(jié)構(gòu)比為1：3.9：2；②學歷結(jié)構(gòu)：擁有研究生學歷、本科、�？坪椭袑W歷的分別為19人、702人、131人和47人，分別占總?cè)藬?shù)的2.1%、78.1%、14.6%和5.2%；③年齡結(jié)構(gòu)：30歲以下的人數(shù)為266人，占總數(shù)的29.6%；31-40歲的人數(shù)為364人，占總數(shù)的40.5%；41-50歲的人數(shù)為214人，占總數(shù)的23.8%；51歲以上的人數(shù)為55人，占總數(shù)的6.1%[3]。
文體事業(yè)日益繁榮。區(qū)綜合體育館前期工作積極推進，水上運動中心開工建設(shè)，區(qū)圖書館積極開辦外來工免費英語培訓等特色服務(wù)項目，接待讀者人次大幅度增加，全區(qū)人均公共圖書館館藏圖書達1.9冊，公共文化服務(wù)水平明顯提高。成功舉辦鹽田區(qū)第二屆來深建設(shè)者才藝大賽和第三屆社區(qū)藝術(shù)節(jié)，積極組織各類群眾性文藝活動，舉辦廣場演出和社區(qū)文化活動近300多場次，群眾文化活動精彩紛呈。文體精品捷報頻傳，“魚燈舞”成為深圳市唯一入選廣東省首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的項目，在第十二屆省運會上，該區(qū)榮獲“突出貢獻獎”。女子帆板運動員陳麗娜在第十五屆亞運會上勇奪冠軍，實現(xiàn)鹽田亞運金牌零的突破。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得新成績。區(qū)人民醫(yī)院新住院大樓主體實現(xiàn)封頂，鹽港醫(yī)院住院大樓（二期）和梅沙醫(yī)院啟用準備工作基本完成，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件進一步改善。加強了醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管力度，制定了控制醫(yī)療費用“量化指標”，區(qū)內(nèi)兩家主要醫(yī)院每診療人次費用比上年下降8.5%，每出院人次費用比上年下降8.8%，均大幅低于全市平均水平。在社康中心全面推行勞務(wù)工醫(yī)療保險和中醫(yī)藥特色服務(wù)，緩解了醫(yī)藥費用增長過快的趨勢，降低了醫(yī)藥費用，為90%以上社區(qū)居民建立了家庭健康檔案，門診量占全區(qū)總醫(yī)療人次的22%，被評為“全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”。人口和計劃生育工作繼續(xù)走在全市前列。戶籍人口政策生育率為98.75%，比市下達指標高1.75個百分點，戶籍人口自然增長率9.88‰，建成區(qū)、街道、社區(qū)三級計生信息系統(tǒng)，計劃生育管理和服務(wù)能力明顯提升。
社區(qū)建設(shè)成果突出。扎實推進固本強基社區(qū)建設(shè)工程，全年市、區(qū)共安排固本強基社區(qū)建設(shè)項目39個，安排建設(shè)資金2562萬元，小梅沙社區(qū)服務(wù)中心大樓用地得到解決，社區(qū)辦公服務(wù)場所和文體活動條件得到進一步改善，社區(qū)建設(shè)走在全市前列。-了《關(guān)于完善社區(qū)治理體制的意見》，“鹽田模式”社區(qū)治理體制改革榮獲第三屆“中國地方政府創(chuàng)新獎”優(yōu)勝獎。整合社區(qū)人力資源，建立了社區(qū)綜合協(xié)管員隊伍，增強了基層社區(qū)執(zhí)行力，社區(qū)服務(wù)能力和水平得到有效提高，新型社區(qū)治理體制有效運行，“鹽田模式”社區(qū)治理體制改革成果得到進一步鞏固。
居民生活水平和質(zhì)量穩(wěn)步提高。2006年全區(qū)在崗職工人均工資達到2.36萬元，增長6.3％，居民家庭人均可支配收入達到1.96萬元，增長11.6％，空氣質(zhì)量達到I級和II級的天數(shù)為352天，增加3天。
城市建設(shè)
市政基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)進展順利。深鹽第二通道項目建設(shè)進展順利，鹽排高速公路竣工通車。全區(qū)污水管網(wǎng)截污工程基本完成，一體化污水處理系統(tǒng)基本形成，污水處理率達95%，鹽田河截污工程已經(jīng)完成，沙頭角灣清淤工程已經(jīng)完工，海濱棧道建成開放。區(qū)委-校建成并投入使用，工青婦大樓建設(shè)扎實推進，區(qū)綜合體育館項目完成方案設(shè)計招標，新建社區(qū)公園5個，沙頭角、海山、梅沙等五個標段小區(qū)路燈工程全面完成，“有路無燈，有燈不亮”問題得到解決。
城中村改造取得積極進展。暗徑東村改造取得重大進展，拆除重建工作全面鋪開。成立了鹽田三、四村及西山嚇村整體搬遷現(xiàn)場指揮部，基本完成了安置用地、拆遷查丈、建筑設(shè)計方案編制等前期工作。完成徑口、成坑、上坪、沙井頭及官路嚇等村改造專項規(guī)劃。實施以整治架空管線為主的城中村和社區(qū)環(huán)境綜合整治工程，舊城舊村生活環(huán)境得到有效改善。
城市綜合管理水平不斷提升。投入600多萬元建成并啟用城管數(shù)字化平臺，形成了發(fā)現(xiàn)問題、派遣處理問題、反饋回復、績效評價的完整數(shù)字化鏈條，城管信息化上了新臺階，城市管理精細化水平進一步提高。成功召開了全市“城市管理年”現(xiàn)場會，街景改造工程取得成績得到肯定，其成功經(jīng)驗在全市推廣。繼續(xù)保持對違法建筑的高壓態(tài)勢，實現(xiàn)轄區(qū)全年“零違建”，“清無”工作綜合評分居全市之首。推進生態(tài)園林城市創(chuàng)建工程，創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理模式，實現(xiàn)了綠化養(yǎng)護市場化，以全市第一名的成績獲得“鵬城市容環(huán)衛(wèi)杯”競賽優(yōu)勝杯。
行政區(qū)劃
鹽田區(qū)轄4個街道（鹽田、梅沙、沙頭角、海山）。
歷史沿革
1997年10月，經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立鹽田區(qū)，因轄區(qū)內(nèi)有深水大港——鹽田港區(qū)得名。
2000年，鹽田區(qū)轄2個街道、1個鎮(zhèn)�？�?cè)丝?52323人，各街道、鎮(zhèn)人口：鹽田街道39850梅沙街道8032沙頭角鎮(zhèn)104441（根據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù)；單位：人）
2002年，鹽田區(qū)轄2個街道（鹽田梅沙）、1個鎮(zhèn)（沙頭角），21個居委會。
2004年，鹽田區(qū)轄4個街道，17個社區(qū)。
梅沙街道：轄大梅沙、小梅沙、濱海3個社區(qū)。
鹽田街道：轄永安、鹽田、沿港、東海、明珠5個社區(qū)。
沙頭角街道：轄沙頭角、田心、橋東、中英街、東和5個社區(qū)。
海山街道：轄田東、海濤、鵬灣、梧桐4個社區(qū)。
（社區(qū)名錄由根據(jù)《深圳市行政區(qū)劃代碼》整理，截至2004年底）
截至2005年12月31日，鹽田區(qū)轄4個街道（鹽田、梅沙、沙頭角、海山）。
改革創(chuàng)新
鹽田區(qū)2007改革創(chuàng)新工作取得新成效，發(fā)展活力進一步增強，制定并實施《鹽田區(qū)改革創(chuàng)新促進辦法》，為推動我區(qū)改革創(chuàng)新工作提供了有力的體制機制保障。不斷深化月度量化考核制度，政府部門實行“問題管理”模式取得較好效果，實現(xiàn)了政府管理問題的前置處理和有效監(jiān)控。社區(qū)治理改革進一步深化，-了全國首部社工隊伍建設(shè)方面的專業(yè)性文件《鹽田區(qū)社會工作者隊伍建設(shè)試行方案》，率先成立了社會工作者協(xié)會和社工服務(wù)中心。-了《關(guān)于加強民間組織培育發(fā)展與監(jiān)督管理工作的意見》，社區(qū)民間組織管理更加規(guī)范。居住證試點工作進展順利，為在全市全面推行居住證工作打下了較好基礎(chǔ)。深入推進區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)藥品廠家直購，區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)1126個常用藥品實現(xiàn)按出廠價采購，常用藥品采購成本平均下降20.2%，全年為群眾節(jié)約藥品費用720多萬元。深沙保（集團）有限公司劃歸我區(qū)管理。在梅沙街道試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，組織制訂了關(guān)于規(guī)范股份合作公司股權(quán)收益分配的指導意見。[2]