茂南區(qū)位于廣東省西南部�？偯娣e507平方千米�？�?cè)丝?4萬人（2003年）。
區(qū)人民政府駐站前街道。郵編：525011。代碼：440902。區(qū)號：0668。拼音：MaonanQu。
基本概況
茂南區(qū)位于廣東省西南部的粵西地區(qū)，隸屬于茂名市。茂南區(qū)位于茂名市政治經(jīng)濟文化中心，是茂名市黨政機關(guān)所在地，下轄街道辦事處、8個工業(yè)衛(wèi)星鎮(zhèn)和1個開發(fā)試驗區(qū)，茂名市1985年由縣級市升格為地級市后，其原管轄地區(qū)由國務院批準設立茂南區(qū)，作為茂名市市轄區(qū)。茂南區(qū)現(xiàn)管轄8個鎮(zhèn)、1個開發(fā)試驗區(qū)和7個街道辦事處，分別是金塘鎮(zhèn)、公館鎮(zhèn)、鎮(zhèn)盛鎮(zhèn)、鰲頭鎮(zhèn)、袂花鎮(zhèn)、高山鎮(zhèn)、新坡鎮(zhèn)、山閣鎮(zhèn)、茂南城郊經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)、河東街道辦事處、河西街道辦事處、紅旗街道辦事處、新華街道辦事處、露天礦街道辦事處、官渡街道辦事處、站前街道辦事處；共轄133個村委會和85個居委會。
總面積487平方公里，人口70多萬，常住人口71萬人，其中農(nóng)業(yè)人口39萬，非農(nóng)業(yè)人口32萬，流動人口約12萬人。
茂南區(qū)交通發(fā)達，高等級公路縱橫交錯，鐵路與廣九、京廣、黎湛鐵路相連成網(wǎng)，有茂名、茂名東兩個鐵路客貨運站，距我國對外開放一類口岸，擁有多個萬噸級成品油和雜貨、集裝箱碼頭及全國最大的25萬噸單點系泊原油接卸系統(tǒng)——水東港僅20公里（該港距香港僅170海里）。
茂南區(qū)是中國南方的煉油基地，被譽為南方油城。是粵西最大的石油和乙烯后續(xù)產(chǎn)品、家具、飼料生產(chǎn)加工基地和全國最大的高嶺土精選加工基地及造紙涂料的主要供應基地。具有以服裝布匹、汽車、貿(mào)易、工業(yè)農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)和金融、房地產(chǎn)、飲食、信息、旅游為主的發(fā)達的第三產(chǎn)業(yè)；以水果、蔬菜、三鳥、瘦肉型生豬、淡水養(yǎng)殖為主的“三高”農(nóng)業(yè)商品基地也頗具市場知名度和競選力。
經(jīng)濟概況
茂南區(qū)位于茂名市南部，是茂名市黨政機關(guān)所在地，是茂名市的經(jīng)濟政治文化中心。茂南是“南方油城”的所在地，資源豐富。全區(qū)完成生產(chǎn)總值44.1億元，新上項目130個，投資額8.15億元；完成一般預算收入13975萬元，實現(xiàn)稅收總收入23767萬元。
該區(qū)主要以石化工業(yè)為主適應省市工業(yè)重型化、高級化發(fā)展趨勢，以工業(yè)園區(qū)為載體，以支柱產(chǎn)業(yè)為龍頭，以新上項目為推動，做大做強工業(yè)。全區(qū)超億元企業(yè)達5家。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值13．9億元。全年新上工業(yè)項目78個，投資總額6.2億元，占全區(qū)新增投資總量75.4％。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值47.4億元，工業(yè)對GDP的貢獻率達45.8％。全區(qū)個體私營企業(yè)7165家，吸納就業(yè)人員4.1萬人。民營企業(yè)新增投資7.3億元，創(chuàng)造增加值30.9億元。民營企業(yè)實現(xiàn)稅金1.7億元，占全區(qū)稅收總量71.5％。
全區(qū)種植速生豐產(chǎn)林2萬畝，建成全雄性奧尼魚繁殖功能區(qū)親本魚塘500畝，繁殖羅非魚苗4.6億尾，產(chǎn)銷量超過全省總量1/3；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.5億元。認真落實減輕農(nóng)民負擔各項政策，全區(qū)農(nóng)民人均年負擔減至5.2元，減負率達96.8％。農(nóng)村飲水工程擴網(wǎng)36公里，解決了7.3萬人飲水難問題。
各項改革實現(xiàn)新突破，市場機制進一步完善。積極推進國有糧食企業(yè)、供銷系統(tǒng)改革；采取破產(chǎn)、股份合作、收購、改造等形式盤活了一批老企業(yè)，對粵鑫鋁塑復合材料有限公司等12家公有制企業(yè)實施破產(chǎn)；對茂名市虹海酒精有限公司實施變更注冊，組建了茂名市綠色能源發(fā)電廠；廣東甘泉食品飲料有限公司對茂南工貿(mào)有限公司進行整體收購，投資4500萬元打造粵西礦泉水新品牌。
基礎設施建設和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理取得新成績。積極協(xié)助市做好“城中村”改造。完善了高山、新坡、袂花、鎮(zhèn)盛、鰲頭、山閣等六個鎮(zhèn)的村莊規(guī)劃。全年改（擴）建二級公路14.3公里，新建硬底化鎮(zhèn)通村公路77.1公里，新建橋梁8座。投入資金2600萬元，平整公館工業(yè)項目用地55萬平方米，修建道路5.5公里、排水排污管道3公里，建成了日供水能力5000噸的自來水廠和3.5萬伏雙回路供電專線，新工業(yè)項目用地初具規(guī)模。茂南工業(yè)園區(qū)基礎配套設施進一步完善。茂南大道整體工程已進入收尾階段，將于今年上半年建成通車。
民心工程建設取得階段性成果，人民生活水平穩(wěn)步提高。以實施“十項民心工程”為突破口，著力解決群眾生產(chǎn)生活困難。對全區(qū)10707戶泥磚房實施改造，已投入資金1.76億元，組織施工建設6976戶，其中竣工5566戶，在建1410戶，完成改造任務的65.1％。認真抓好就業(yè)和再就業(yè)工作，全年新增就業(yè)崗位8000個，組織勞力輸出6.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.1％，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進一步擴大低保保障面，基本實現(xiàn)應保盡保。全面提高企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金標準，確保國有企業(yè)下崗職工和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。千方百計拓寬增收渠道，提高城鄉(xiāng)居民收入，全年實現(xiàn)城市居民人均可支配收入8269元，農(nóng)民人均純收入4306元。
科教文持續(xù)發(fā)展，社會各項事業(yè)全面進步。全年投入資金3250萬元進行學�！案奈！�、“改薄”，拆除危房3.7萬平方米，新建或續(xù)建教學（宿舍）樓5.1萬平方米，教育環(huán)境不斷改善；全區(qū)有30項科技項目列入國家、省或市科技項目計劃，新增省級民營科技企業(yè)2家。加快農(nóng)村衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)點建設改造，積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達35％。大力抓好計劃生育工作，計劃生育率達88.47％，出生率控制在10.9‰以內(nèi)。加大殯葬管理力度，遺體火化率達98.5％。
行政區(qū)劃
茂南區(qū)轄7個街道、8個鎮(zhèn)：紅旗街道、河西街道、河東街道、露天礦街道、新華街道、官渡街道、站前街道、金塘鎮(zhèn)、公館鎮(zhèn)、新坡鎮(zhèn)、鎮(zhèn)盛鎮(zhèn)、鰲頭鎮(zhèn)、袂花鎮(zhèn)、高山鎮(zhèn)、山閣鎮(zhèn)。
歷史沿革
茂名市秦屬南�？さ�。漢屬全浦高涼縣。三國至晉朝，先屬高興郡，后屬高涼郡。南朝屬高涼郡。梁大通二年（公元528年）在高涼郡治兼置高州。隋大業(yè)三年（公元607年）于高州境內(nèi)另置茂名縣，屬高涼郡。此乃茂建制之始。唐貞觀八年（公元643年）茂名縣為潘州治。從此，茂名屬潘州三百余年。唐大歷十一年（公元776年）高州移治電白縣（今高州縣長坡鎮(zhèn)舊城村）。宋開寶五年（公元972年）廢潘州，茂名縣屬高州，州治仍為電白縣。元大德八年（1304年）高州移治茂名縣（今高州鎮(zhèn)），轄茂名、信宜、電白三縣。民國二年（1913年）撤銷高州府后，信宜、高州、電白、化縣（原化州縣）先后同屬高雷道、高州善后處、南路行政公暑、第七行政專員公署。中華人民共和國成立（1949年）年后，先屬廣東省南路行署，后屬高雷專區(qū)。1953年屬粵西行署。1957年后屬湛江專區(qū)（地區(qū)）。1958年劃出原茂名縣南部火箭和衛(wèi)星二公社籌建茂名市，1957年3月經(jīng)國務院批準建市（廣東省轄市）。原茂名縣改為高州縣，1959年，為開采油母頁巖煉制石油，從茂名縣南部劃出8個鄉(xiāng)設茂名市，將茂名縣改稱高州縣。1983年實行市管縣體制。1985年，設茂南區(qū)(管轄原茂名市所轄的地方)。
2000年，茂南區(qū)轄7個街道、8個鎮(zhèn)�？�?cè)丝谌�，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口：644301紅旗街道26089河西街道19406河東街道62679露天礦街道15634新華街道10815官渡街道99554站前街道30061金塘鎮(zhèn)57424公館鎮(zhèn)57543新坡鎮(zhèn)33586鎮(zhèn)盛鎮(zhèn)49420鰲頭鎮(zhèn)71818袂花鎮(zhèn)41160高山鎮(zhèn)22720山閣鎮(zhèn)30378茂南開發(fā)區(qū)虛擬街道16014（根據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù)；單位：人）
2002年，茂南區(qū)轄7個街道（紅旗、河西、河東、新華、官渡、站前、露天礦）、8個鎮(zhèn)（山閣、高山、袂花、新坡、鰲頭、鎮(zhèn)盛、公館、金塘）。
截至2005年12月31日，茂南區(qū)轄7個街道（紅旗、河西、河東、新華、官渡、站前、露天礦）、8個鎮(zhèn)（金塘、山閣、高山、袂花、新坡、鰲頭、鎮(zhèn)盛、公館）。
自然地理
茂南區(qū)總地勢西北高，東南低。西北為低丘臺地，東南是平原。茂南區(qū)的地貌屬于臺地平原，地勢平緩，臺地和平原共482.3平方公里，點總面積的99.02%。
早古生代（距今400百萬年前）時，茂南屬華南邊緣海槽的一部分，沉積形成了巨厚的泥砂質(zhì)復理式地層。早古生代末期地殼強烈運動，全區(qū)巖層發(fā)生褶皺并隆起成山，奠定了今日茂南地貌的基礎。雄踞茂南東北、海拔高達941米的浮山嶺就是在那時形成的。
晚古生代開始延至中生代中期（130百萬--400百萬年前），茂南一直是“華夏古陸”的組成部分。經(jīng)過漫長的風化剝蝕時期之后，古老的茂南山地已被逐漸夷平。
中生代晚期（70百萬--130百萬年前）早世，茂南—吳川地區(qū)受斷裂作用，地殼下陷，成為山間盆地。源自周圍山區(qū)的山洪和河水攜帶來大量的砂石，堆積在低洼之處。晚世，茂南西部的地裂進一步發(fā)展，大量巖漿自地殼內(nèi)部猛烈噴發(fā)出來，形成公館至錫塘間的一系列火山地貌。
新生代早第三紀（26百萬--65百萬年前），茂南地殼趨于穩(wěn)定下降。早期河流發(fā)育，但由于氣候干燥，植物稀少，沉積物都是紅色的。這些紅色巖層后來構(gòu)成分布于如茂南南部如銅鼓嶺、雙山、官渡、文沖口等處高地。新生代早第三紀（始新世至漸新世）開始，茂南北部積成為湖沼。當時氣候溫暖潮濕，植物和水生物動物繁衍，生成豐富的油頁巖和煤等有機礦產(chǎn)。
到晚第三紀（2百萬--26百萬年前）晚期，湖水消退，在金塘至山閣一帶形成河流沖積平原。
第四紀（2百萬年前至今）以來，地殼以上升為主，風化剝蝕作用活躍，茂南與周圍地區(qū)的地勢差異逐漸減小�，F(xiàn)在，茂名盆地的地貌輪廓已不明顯。茂南現(xiàn)代地貌主要屬沖積平原與低平臺地，其中尚散布有個別殘丘。在地勢相對高差上，80%的地區(qū)在6米以內(nèi)，最高海拔也僅為152米（錫塘嶺）。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)介紹
金塘鎮(zhèn)
金塘鎮(zhèn)是廣東省政府批準的中心鎮(zhèn)，總面積113平方公里，轄22個村委會和一個居委會，168條自然村，總?cè)丝?.9萬人，耕地面積5.2萬畝，山地面積8.9萬畝，是茂南區(qū)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)和工業(yè)重鎮(zhèn)。
公館鎮(zhèn)
公館鎮(zhèn)隸屬茂名市茂南區(qū)、位于茂名市西郊，鎮(zhèn)東部納入茂名市城建規(guī)劃區(qū)。公館是茂名市沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的工業(yè)衛(wèi)星鎮(zhèn)，下轄22個村委會和一個居委會，總面積114平方公里，人口六萬多人。
鎮(zhèn)盛鎮(zhèn)
鎮(zhèn)盛鎮(zhèn)位于茂名市郊西南部，距市區(qū)９公里，轄18個村委會和1個居委會，178條自然村，人口5.6萬人。面積64平方公里。鎮(zhèn)內(nèi)交通四通八達，廣湛高速公路、環(huán)市西路、公鎮(zhèn)二級公路和彭桐路從境內(nèi)通過，鎮(zhèn)內(nèi)水泥硬底化道路達40多條（段）70多公里，實現(xiàn)了村村通公路，部分行政村道路還實現(xiàn)了硬底化。
鰲頭鎮(zhèn)
鰲頭鎮(zhèn)位于茂名市南郊15公里處，東、南面與電白縣接壤，西鄰吳川市，廣湛高速公路和規(guī)劃中的洛湛鐵路橫穿鎮(zhèn)內(nèi)。全鎮(zhèn)總面積56平方公里，耕地面積28000多畝，轄25個村委會和1個居委會，總?cè)丝?2000多人，是革命老區(qū)鎮(zhèn)。
袂花鎮(zhèn)
袂花鎮(zhèn)地處茂名市南郊，毗鄰80萬噸乙烯廠，總面積26平方公里，耕地面積1.96萬畝，總?cè)丝?.6萬人，轄15個村委會和1個居委會，有230個村民小組。交通便利，距茂名市區(qū)7公里，水東港15公里，高水一級公路、省道291線一級公路、廣湛高速公路、銅衍公路、乙烯鐵路和公路專線等道路縱橫貫穿交錯；已興建鄉(xiāng)村水泥硬底化道路28.5公里，全鎮(zhèn)初步形成了一個四通八達的公路網(wǎng)絡。該鎮(zhèn)已有500多年的歷史，在明朝年間就形成集鎮(zhèn)，鎮(zhèn)內(nèi)有省、市歷史保護文物扶提廟、三帝廟、廣福廟等。
高山鎮(zhèn)
茂名市茂南區(qū)高山鎮(zhèn)毗鄰茂名市區(qū)，是一個典型城郊結(jié)合部，道路交通暢順，基礎設施良好，總面積15平方公里，現(xiàn)7個村委會和1個居委會，總?cè)丝?萬人。
新坡鎮(zhèn)
新坡鎮(zhèn)地處茂名市城郊結(jié)合部，三面環(huán)抱市區(qū)，有9個村委會與市區(qū)接壤，地理優(yōu)越，交通發(fā)達。鎮(zhèn)中心區(qū)距市長途汽車站500米，距茂東火車站4公里。高水公路、三茂鐵路、茂蒼公路、進港公路均從鎮(zhèn)境內(nèi)穿過，交通十分方便。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路發(fā)達，二、三級公路通村委會，村村通水泥硬底化公路的網(wǎng)絡已形成，與市政道路連接在一起，進出極為方便。全鎮(zhèn)總面積27.8平方公里，總?cè)丝?7769。
山閣鎮(zhèn)
山閣鎮(zhèn)位于茂名市東北郊，距市區(qū)僅7公里，總面積約47平方公里，現(xiàn)轄10個村委會，146條自然村，總?cè)丝跒?1107人，是以丘陵為主的丘陵氣候，屬鑒江平原的一部分，交通十分方便，有高水一級公路和茂蒼公路橫貫其中。這里氣候溫和，雨量充沛，土地肥沃，地下資源豐富，高嶺土儲量達4億噸，儲量和質(zhì)量都居全國首位。溫泉也是山閣的另一大資源優(yōu)勢，這里的溫泉儲量大，易開采，山閣溫泉度假村更是別具一格，是理想的旅游度假勝地。
茂南經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)
茂名市茂南城郊經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)1992年10月經(jīng)廣東省人民政府批準設立，屬省級經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)。位于茂名市南面，現(xiàn)有人口近1.6萬，總面積13.6平方公里，下轄9個居委會。建區(qū)十年來，先后投入資金3億多元進行基礎設施建設，現(xiàn)已開發(fā)土地3平方公里。開發(fā)試驗區(qū)交通發(fā)達，東壤高水一級公路，西接環(huán)市西路，南連廣湛高速公路，北靠三茂鐵路茂東站，地處國家兩大企業(yè)，是發(fā)展石油化工和乙烯后續(xù)加工的重要基地，區(qū)內(nèi)供水、供電、郵電通訊已實現(xiàn)與市區(qū)并網(wǎng)同價。
河東街道
河東街道是茂名市委、市政府所在地，是全市政治、經(jīng)濟、文化中心。轄區(qū)面積7.6平方公里，人口6.3萬，轄下14個社區(qū)居委會，12個社區(qū)黨支部。近年來，街道緊緊抓住被省、市定為社區(qū)黨建和社區(qū)建設試點單位的機遇，切實加強街居兩級班子建設，大力抓好“因本強基”工程，全面完成上級下達的各項任務，得到上級有關(guān)單位表彰。先后多年被茂名市委評為“先進基層黨組織”，被茂南區(qū)委評為“先進黨委”及“支持非公有制發(fā)展先進單位”，被茂名市團委評為“五四紅旗創(chuàng)建單位”。街道的政治、經(jīng)濟、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展。
河西街道
街道轄區(qū)位于市區(qū)西部，是老城區(qū)中心。街道管轄行政區(qū)域內(nèi)設7個社區(qū)居委會，轄區(qū)范圍東至小東江、西至新坡鎮(zhèn)高嶺村、南至油城三路、北至金花街，面積由原來3平方公里增至4.4平方公里，人口約2.2萬人。轄區(qū)內(nèi)基礎設施建設配套完善，有市熱電廠、茂石化煉油廠、市工人文化宮、茂石化醫(yī)院、河西市場、市實驗中學、市第二小學等一批大型工業(yè)、娛樂、教育設施，投資環(huán)境良好。
紅旗街道
紅旗街道地處茂名市區(qū)西南邊，交通十分便利，總面積約6平方公里，屬下有11個居委會，總?cè)丝?6562人。
新華街道
茂名市新華街道辦是茂南區(qū)人民政府的派出機構(gòu)，于1981年成立，位于茂名市區(qū)的西部、油城一、二路貫通境內(nèi)，現(xiàn)下轄7個社區(qū)居委會，常駐人口有1.3萬人，流動人口2000多人，面積約5平方公里。擔負著轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、黨的建設、計劃生育、民政服務、勞動就業(yè)、社會保障、衛(wèi)生清潔和城市綜合管理等服務。轄區(qū)內(nèi)交通四通發(fā)達，公路方面有一級公路茂化線，省道素水線，縣道公鎮(zhèn)線等，是市區(qū)通往化州、高州、信宜等地主要出口；鐵路方面有連接大西南鐵路網(wǎng)的河茂線和北上廣州連接京廣大動脈的三茂鐵路，轄區(qū)內(nèi)工業(yè)基礎較雄厚，有中央、省、市大型企業(yè)多家，如茂名火車站、市永業(yè)集團公司、茂石化鐵路運輸公司、廣東石油茂名分公司油庫、市水泥廠等。
官渡街道
官渡街道地處市區(qū)的東北面，面積6.1平方公里，轄區(qū)有常住人口12.2萬人，占市區(qū)人口的三分之一，下屬有25個社區(qū)居委會，其中農(nóng)轉(zhuǎn)非社區(qū)居委會有5個，我轄區(qū)有三個結(jié)構(gòu)特點：（1）市場多，轄區(qū)分布有6個正式市場。（2）城建開發(fā)新區(qū)多，形成從油城七路至油城九路的開發(fā)新區(qū)。（3）城郊結(jié)合部多，轄區(qū)與高山、新坡兩鎮(zhèn)相鄰，結(jié)合地段多，是流動人口的聚集地，經(jīng)濟建設成績可佳。
站前街道
站前街道辦事處成立于1996年，管轄地域為雙山路以南、三茂鐵路以北、計星路以東、高水路一級公路以西，面積約4平方公里，下轄13個社區(qū)居委，總?cè)丝诩s4.2萬人，其中常住人口3.1人，流動人口1.1萬人。站前街道是目前市區(qū)最年輕的街道，轄區(qū)規(guī)劃布局合理，配套設施建設完備，有設計別具一格的人民廣場和龍湖公園，環(huán)境優(yōu)美；經(jīng)濟發(fā)達，集中了中英大酒店、文豪酒店等多家規(guī)模較大的商業(yè)大廈，有市區(qū)最興旺的飲食一條街—新福食街；交通便利，人民南路、光華南路、雙山路、站前路等市區(qū)主干道縱橫交錯，與大街小巷連接成路網(wǎng)。茂名東火車站東連鐵路“三茂”線，西接茂名站，連通西南鐵路網(wǎng)，是茂名市最大的鐵路客貨運中心，與市客運中心一起組成茂名市對外交通門戶。
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