附城街道政區(qū)建置和管轄范圍多次變動(dòng)，平灣、大旁街、羅溪、同仁、豐盛、星光、康任、高峰、塔腳等9個(gè)村委會(huì)在明萬歷四年（1576）以前屬瀧水縣地，明萬歷五年（1577年）以后屬西寧縣，民國時(shí)期屬西寧縣（后改名郁南縣）第六區(qū)。
新中國成立后屬郁南縣榃濱區(qū)。
1958年11月，隨羅定、郁南并縣劃歸羅定，屬榃濱公社。
1961年11月，從榃濱公社分出成立榕楓公社。
1963年2月，撤銷榕楓公社，由原雙東公社和榕楓公社大部，以及羅城城郊大隊(duì)合并組成附城公社（1964年2月復(fù)設(shè)雙東公社）。
1983年8月，撤銷公社設(shè)立附城區(qū)，1986年11月，附城撤區(qū)建鎮(zhèn)，改名為文塔鎮(zhèn)。
1988年4月，把鎮(zhèn)轄的區(qū)屋、柑園、石圍、細(xì)坑等4個(gè)村劃歸羅城鎮(zhèn)；同年，文塔鎮(zhèn)籌建新的鎮(zhèn)政府駐地。
1992年，文塔鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地由平西村遷至塔腳村。
1993年10月，復(fù)名附城鎮(zhèn)。
1994年7月，經(jīng)廣東省民政廳批準(zhǔn)，撤銷附城鎮(zhèn)建制，改附城街道辦事處。
但由于客觀原因，至2009年11月前附城仍以鎮(zhèn)名義運(yùn)作。
2003年10月，原新樂、附城兩鎮(zhèn)合并，成立附城鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府駐地塔腳。