清末為階州十鋪，民國時期屬龍江、西關(guān)鎮(zhèn)。
1949年12月設(shè)城關(guān)區(qū)，轄龍江鎮(zhèn)、西關(guān)鎮(zhèn)、舊城山鄉(xiāng)。
1950年7月龍江、西關(guān)鎮(zhèn)改建為龍江聯(lián)合鄉(xiāng)，1951年3月又改為城關(guān)聯(lián)合鄉(xiāng)，1955年10月為城關(guān)鎮(zhèn)。
1958年3月姚寨鄉(xiāng)并入，10月組建白龍紅旗人民公社。
1961年3月分為城關(guān)、姚寨兩個公社，1963年3月增設(shè)五鳳公社，同時改公社為鎮(zhèn)。
2002年6月25日，城郊鄉(xiāng)的15個村劃入，2014年5月7日經(jīng)市政府批復(fù)，將城關(guān)鎮(zhèn)鐘樓、舊城山2社區(qū)和灰崖子、陽山、廟塄、孟家山、水子山、腰道、原城郊鄉(xiāng)葛條坪等7個村劃入鐘樓街道，沿用至今。