乾隆三十四年（1769年）屬岐西下保、新和保。
清道光十八年（1838年）屬城內懷德社岐西下保、附寨社新和保。
清光緒年間屬岐西保、新和保。
1948年屬開洪、開營、開禾、新和保。
1950年4月屬打鐵（開洪）、開禾、營平（開營）、廈禾（新禾）街公所。
1953年改屬打鐵、營平、開禾、廈禾4街政委員會。
1954年屬打鐵、開禾（營平并入）、廈禾（開元并入）。
1955年3月，打鐵與鷺江合并改稱鷺江街道，開禾與大同合并改稱大同街道，屬鷺江街道道平、營平、開元中段居委會和大同街道開禾居委會以及廈禾街道廈禾上段、夾舨、開元下段居委會。
1966年5月，“文化大革命”風暴席卷全國各地，在“破舊立新”的旗幟下，政區(qū)也被“革命化”，同年8月，開元區(qū)改名為東風區(qū)，鷺江公社名東風公社，四居委會分也別名東風一連（道平）、二連（營平）、十四連（開禾）、解放中段（開元中段）。
1979年，“文化大革命”的結束，復名開元區(qū)，為鷺江街道辦事處，四個居委會也恢復原名。
2000年由鷺江街道和廈禾街道合并為鷺江街道，2000年下半年開始，將居委會合并改制社區(qū)居委會，把原有的道平、營平、開元中段、開元下段、夾舨寮、廈禾上段、開禾整合為營平社區(qū)居委會。