明末清初，屬北岸永里。
清朝時(shí)期，屬羊耳山等鄉(xiāng)。
民國八年（1919年）屬草堂總團(tuán)。
民國十九年（1930年），屬頭字鄉(xiāng)。
民國二十四年（1935年），屬第一區(qū)頭字聯(lián)保。
民國二十五年（1936年），頭字聯(lián)保改為東頭聯(lián)保。
民國二十九年（1940年），屬指導(dǎo)（第一）區(qū)東頭鄉(xiāng)。
民國三十年（1941年），東頭鄉(xiāng)析置草堂鄉(xiāng)、奇峰2鄉(xiāng)。
1953年9月，草堂鄉(xiāng)、奇峰2鄉(xiāng)拆分為奇峰、雙潭、鞍子、石馬、七里5鄉(xiāng)。
1955年12月，5鄉(xiāng)合并為奇峰、石馬2鄉(xiāng)。
1958年11月，奇峰、石馬2鄉(xiāng)分別改為奇峰公社、石馬公社。
1961年6月，石馬公社分為石馬公社、雙潭公社。
1983年10月，奇峰、石馬、雙潭分別改為鄉(xiāng)。
1992年9月，石馬、雙潭、奇峰鄉(xiāng)合并建立草堂鎮(zhèn)。