淮上區(qū)位于淮河北岸，是2004年3月蚌埠市委、市政府為拉開(kāi)城市發(fā)展框架，實(shí)施擁河發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的新區(qū)。新區(qū)歷經(jīng)兩次區(qū)劃調(diào)整，現(xiàn)轄5個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)街道，總?cè)丝?8.4萬(wàn)人，面積412平方公里，是全市轄區(qū)面積最大的行政區(qū)。
淮上區(qū)濱鄰淮河，淮水繞城而過(guò)，風(fēng)景秀麗，環(huán)境優(yōu)美，特色明顯。一是歷史文化底蘊(yùn)深厚。區(qū)域內(nèi)留存有豐富的文物古跡和名勝。位于小蚌埠鎮(zhèn)雙墩村境內(nèi)的雙墩新石器遺址距今7300年左右，比半坡遺址的人類早1000多年、比河姆渡遺址的人類早300多年，是目前淮河中游地區(qū)已發(fā)現(xiàn)年代最早的新石器時(shí)代文化遺存，遺址發(fā)現(xiàn)的陶器刻劃符號(hào)已具表意功能，是中國(guó)文字起源的重要源頭之一。區(qū)域內(nèi)還有雙墩春秋古墓、曹操屯兵處等歷史人文古跡點(diǎn)綴其間。二是自然生態(tài)環(huán)境良好。淮上區(qū)南鄰淮河，是蚌埠市重要的水源涵養(yǎng)地。三汊河萬(wàn)畝自然生態(tài)濕地獲批國(guó)家級(jí)濕地公園，是淮河流域濕地中保存較好的一塊幾乎未受污染的自然濕地，仍處于原始狀態(tài)的蘆葦綿延數(shù)公里，保持了原生態(tài)的自然風(fēng)貌，魅力獨(dú)具。三是交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。淮上區(qū)處于北京至福州、上海至西安高速公路的交匯處，與合肥、徐州、宿州、阜陽(yáng)、淮北、淮南、南京、滁州形成了一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。乘坐京滬高鐵2小時(shí)即可到達(dá)上海，3個(gè)小時(shí)20分鐘可到達(dá)北京。區(qū)內(nèi)還擁有蚌埠（皖北）保稅物流中心（B型）、徽商物流中心以及1個(gè)汽車客運(yùn)站、1個(gè)京滬鐵路貨運(yùn)站、2個(gè)千噸級(jí)貨運(yùn)港口，交通優(yōu)勢(shì)十分明顯，商貿(mào)物流十分發(fā)達(dá)。四是產(chǎn)業(yè)承載能力較強(qiáng)。2018年7月，省政府整合蚌埠工業(yè)園和沫河口工業(yè)園，設(shè)立淮上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，加掛精細(xì)化集聚區(qū)牌子，園區(qū)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大、承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。2019年，區(qū)委統(tǒng)籌使用各類編制資源，開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)人事和薪酬制度改革，進(jìn)一步增強(qiáng)了淮上經(jīng)開(kāi)區(qū)的發(fā)展活力和動(dòng)力，全省省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)綜合考核排名列第19名。
淮上區(qū)成立以來(lái)，全區(qū)上下居弱圖強(qiáng)，圍繞把淮上區(qū)建設(shè)成為“新型工業(yè)集聚區(qū)、商貿(mào)物流核心區(qū)、文旅融合示范區(qū)、宜居宜業(yè)新城區(qū)”目標(biāo)，堅(jiān)持以城市建設(shè)為主線，以加快投入為重點(diǎn)，以項(xiàng)目、招商引資為抓手，以提高城鄉(xiāng)居民收入為核心，著力實(shí)施工業(yè)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、跨越轉(zhuǎn)型、文化提升、城鄉(xiāng)融合、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了由艱難起步到快速發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變。
2021年是淮上區(qū)發(fā)展歷程中極不平凡、極為特殊、極具挑戰(zhàn)的一年。面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行壓力等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)定不移謀發(fā)展，堅(jiān)持不懈促轉(zhuǎn)型。預(yù)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值162億元；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)5%；一般公共預(yù)算收入12.03億元，同比增長(zhǎng)1.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)18%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入增速均超10%，基本完成了區(qū)十一屆人大四次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好。17個(gè)億元以上項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，5個(gè)億元以上項(xiàng)目順利投產(chǎn)，33個(gè)續(xù)建項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。商貿(mào)物流加快集聚。中恒商貿(mào)城國(guó)家市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)縱深推進(jìn)，累計(jì)出口貨值達(dá)1.61億美元，快遞企業(yè)日均中轉(zhuǎn)量近350萬(wàn)件，業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成4.67億元，同比增長(zhǎng)54.82%。阿里巴巴客戶體驗(yàn)中心項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，合一冷鮮城三期、奧萊城市綜合體項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，皖北現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目簽約落地�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，全年，新增蔬菜大棚2190畝,總面積達(dá)6.98萬(wàn)畝；稻漁、蓮芡漁、果園家禽養(yǎng)殖生產(chǎn)總面積分別達(dá)1.2萬(wàn)畝、1.8萬(wàn)畝、0.5萬(wàn)畝。
服務(wù)保障不斷強(qiáng)化。有效投資不斷擴(kuò)大，全年共引進(jìn)項(xiàng)目28個(gè)，其中，億元以上項(xiàng)目20個(gè)，10億元以上項(xiàng)目1個(gè)，20億元以上項(xiàng)目1個(gè)，協(xié)議引資91.8億元。利用市外億元以上項(xiàng)目到位資金152億元。全方位保障項(xiàng)目。幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題52個(gè)。盤活雙停企業(yè)3家，盤活閑置土地429畝，集約利用廠房4.48萬(wàn)平方米。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。嚴(yán)格實(shí)行“首席服務(wù)官”制度，辦理審批類項(xiàng)目104個(gè)，投資額126.5億元；備案類項(xiàng)目148個(gè)，投資額287.28億元；審批類和備案類項(xiàng)目413.78億元。投入各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持資金預(yù)計(jì)2.06億元，安排中小企業(yè)發(fā)展資金1.2億元。
民生工程統(tǒng)籌推進(jìn)。投資3.12億元進(jìn)行重點(diǎn)民生工程建設(shè)，投資4.65億元實(shí)施十八中、二十中、吳安小學(xué)等改擴(kuò)建項(xiàng)目。社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面。累計(jì)發(fā)放特困人員供養(yǎng)資金794萬(wàn)元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9163人，發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇人員39219人，累計(jì)發(fā)放5808.25萬(wàn)元，發(fā)放危改資金63.8萬(wàn)元，在全市率先實(shí)施保障房社會(huì)化運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)。安全防護(hù)科學(xué)有力。全面推廣“食安蚌埠”追溯系統(tǒng)應(yīng)用，強(qiáng)化從生產(chǎn)到銷售全鏈條監(jiān)管。持續(xù)強(qiáng)化“外防輸入、內(nèi)防反彈”的疫情防控策略，組織485人次專業(yè)人員接受新冠-疫苗接種培訓(xùn)，完成新冠-疫苗累計(jì)接種47.6萬(wàn)劑次，全程接種完成率105.14%，位居全市前列。
作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。持續(xù)深化黨史學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，全面提高政府服務(wù)水平。強(qiáng)化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般支出，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵部位的監(jiān)督管理。法治建設(shè)縱深推進(jìn)。健全重大行政決策合法性審查機(jī)制，規(guī)范性文件、重要協(xié)議、涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策規(guī)定全部納入合法性審查。堅(jiān)持用制度管人管事，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”和重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。不斷強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)。全面深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單編制工作，認(rèn)領(lǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)6627項(xiàng)，網(wǎng)上可辦數(shù)占比均達(dá)100%。開(kāi)展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，簡(jiǎn)化審批流程，平均提交材料精減至1.48件。平均承諾時(shí)限壓縮至1天，位列全市第一。